1039名干部的日記生態

干部工作日志分上午、下午、晚上三階段；每頁印有名言警語，如“一天做不了一件具體事是恥辱與無能”

“晚上關注了國際油價上漲的新聞；自我評分95分。”“幸福不在于你是誰，你擁有什么，而僅僅在于你自己怎么看待”。

這是中牟縣刁家鄉黨委副書記王福領4月7日的日記。當日他記錄的工作“抓具體”有：準備縣鄉黨委換屆工作，審改信訪穩定工作材料，安排新農保檔案資料錄入人員加班，召集村干部統一填寫家庭建筑物登記資料等。

今年4月1日起，河南省中牟縣推出“抓具體”工作日志制度，1039名科級以上干部參與。

對外界好奇一個縣如何會有千余科級中層干部的問題，中牟縣委組織部副部長段長海告訴記者，“科級以上”包括實職和非實職干部，以及事業單位享受副科以上待遇的干部。“實職副科以上干部600多人，這1039的數字是當時宣傳部門買了1039個日記本所得出的，是第一批被規定必須寫日記的人數。”

一本干部自寫的日記能反映多少真實、能發揮多大效力，外界對此充滿質疑。但在中牟縣委班子的絕大多數成員看來，每項新規都會有爭議，其意義是積極還是消極，只能由實踐證明。

在中央編譯局比較政治與經濟研究中心助理研究員、中國地方政府創新獎項目工作人員閆健看來，日志新規的著眼點仍是通過既有體制來加大對干部控制監督力度，是一種“技術性革新”。

“干部會不會抵制這個制度？如果抵制，是否就流于形式？假設它現在是有效果的，若領導持續推動它的政治意愿減弱，它還會不會有持續效果？”閆健對記者提出疑問。

甚至有網友稱，由此想起曾寫“香艷日記”的局長韓峰：如果他在中牟縣，會怎樣記錄每天的工作和生活？

真做了事日記就好記

工作日志將作為考核干部績效的重要依據。“今年下半年選用干部和評先評優時，沒有記錄工作日志的干部，視為沒有政績檔案，不能提拔使用。”中牟縣委組織部部長徐相鋒告訴記者。

“鄉鎮工作頭緒太多，一上班就很多人堵著門，一天得處理十幾件事。我一般每天花十來分鐘只記個標題。”中牟縣白沙鎮黨委書記朱麥囤告訴記者。

工作日志分上午、下午、晚上三階段；每頁印有名言警語，如“一天做不了一件具體事是恥辱與無能”。雁鳴湖鎮人大主席戴留軍4月1日日記中記道：“8：30分，安排鎮國土所、小朱村全體干部、林場測繪人員用GPS定位儀丈量小朱村居民生產用地；15：30，向省移民局匯報移民建設降水費用情況，接受韓處長的審核，19：35分結束，20：00與省移民局領導吃工作餐，21：20結束。”

“你真做了事，怎么會絞盡腦汁寫不出記錄？”中牟縣委書記楊福平說，他自己記工作日記每天耗時僅需8～10分鐘。

“某項工作推不動，各部門互相推諉，就把部門負責這塊工作的人的日志調出來，你說安排了，我看你安排了沒有。”徐相鋒說，不一定會查得這么細致，但日志為能夠查這么細致提供了可能。

記者翻閱數本日志后發現，有的日志有“湊字數”嫌疑，比如學習某項政策，抄寫多句政策原文。對此，楊福平認為，制度剛開始施行，以后會逐步規范。

自我打分有些為難

段長海告訴記者，制度本意是讓清閑的干部緊張起來，組織部門制定了“查、曬、收、用、存”的監督機制來配合該制度的落實。

工作日志實行分級調閱；每季度將中層以上干部的工作日志晾曬；工作日志實行每月小評、半年小結、年終總結。“備有四個等級的評閱章，優秀、良好、一般、較差。”段長海說，評選著重看每天工作的飽滿度。

針對外界擔心的新規耗費人力物力，段長海回應直接投入非常少，每個本子20多元，“全縣也就花了兩萬多元，新增的工作量組織部進行人員調劑即可”。

新制度落實必然會伴隨各種問題。“工作很忙，經常得補日記，隔一天好補，隔兩天就不好補了。”朱麥囤坦言，對于自我評分，他并不愿意給自己打高分，“70分就行了”。

鄭庵鎮人大主席劉瑞菊也認為自我評分有些為難，打高分顯得自我標榜，“但誰愿意給自己打低分呢?”

有多少事不合適記錄

“晚上收看新聞聯播。學習。”這樣的收尾，正在成為中牟縣干部日志的某種套路。面對網上調侃與質疑不斷，嚴控日記質量成為擺在中牟縣委面前的一道難題。

首當其沖的是如何規避日志摻假。面對干部們密密麻麻的日記，挨個或抽樣核查水分的話，工作量巨大，也未必能查出真實情況。

對此，段長海認為，分級調閱制要求直接上級要經常性檢查下屬日志，“比如作為編辦主任，我一看就能辨別編辦成員日志的真假，因為他們的工作多是我給安排的。如果有人在日志中說大話假話，上級會對他產生負面看法，這么做得不償失”。

然而有些“不合適”記錄的事情，有被“簡化”和“過濾”的可能。“比如對同事過錯的批評，不會記得太詳細，怕曬出來有副作用。”一位基層干部對記者說，對上級領導不利的話也不會記，“比如老百姓不愿賣地，但上級硬要賣，完不成任務又挨上級批評，這些麻煩的事就模糊記錄，自己一看就懂，別人就不一定能看懂了”。

另一位基層干部也認為，“作為政績考核的話，記錄事項也需要過濾。比如有時基層工作需要花錢買穩定，要是不花這錢，群眾越級上訪鬧，代價比花錢高。但這樣的事記在工作日志上肯定就不合適”。

對于繁瑣的應酬接待，該干部說也不會寫進日記，“最多會記一個‘迎檢’”。

自我表揚也是一種督促

對于崗位清閑的干部，記錄日志是否就需“絞盡腦汁”？

“我們新出臺了一個辦法，招賢調配。防止有些人說，你讓我每天記，但我崗位清閑，沒啥可記。”段長海說，崗位較清閑的干部在完成本職工作前提下可到組織部申領新任務，“我們會給他調劑些信訪穩定、項目推進、駐村的工作”。

外界爭議的另一焦點是究竟何為“具體”？

“對于領導干部，做決策就是抓具體；對于副職，制訂一項決策落實方案就是抓具體。拿植樹舉例，一把手定下來‘今年要植樹’；副職計劃好栽幾棵，在哪栽，栽什么品種；一般干部的具體事就是挖坑栽種。”段長海說。

記者翻閱日志發現，很多日志篇幅長，節假日亦有工作記錄。“日志評選不論長短；節假日寫‘休息’就行，但要是休息日確實做了很多工作，提拔干部時也是會考慮的。”段長海說。

日記設置“晚上”一欄，有人覺得存有“剝奪”干部休息時間之嫌。“我們提倡干部高效完成工作，但如果8小時沒有完成，讓他加班加點，我覺得也是在情理之中的。”楊福平說。

對于日志是否存在報喜不報憂的問題，徐相鋒似乎對此并不太擔心。“干部進行‘自我表揚’的同時也在督促自己，如果真敢把壞事都記上，破罐子破摔，那就指望不了他能有改進了。”