“俯仰之間”已為習氣 官員壞習氣是被慣出來的

官員的雷言雷語，早已不是什么稀奇事，但每次聽聞，還是會給民眾心理造成強烈的沖擊。前不久，一句“反正我信了”，暴露的是對百姓生命損失缺乏責任和愧疚。在慰問遇難消防戰士的家屬時的一句“恭喜”，則更令人心寒。而那位炫耀自己“去過60多個國家”副市長，反襯的是他內心對老百姓痛點的漠視或無知。人們不禁要追問：我們的某些官員到底怎么了？他們的話語如此僵硬、如此缺乏人情味、如此令人懷疑，是官員的個人素質使然，還是他們都戴上了一副體制面具？個中緣由，值得探討和深思。

文藝評論家梁文道

“我們習慣了對他們仰視，他們也習慣了對我們俯視。”

——中國的某些官員處處擺官威，說官話，態度傲慢霸道，對上諂媚，對下趾高氣揚。他們這種習氣的形成也跟我們每一個人都脫不了干系。我們平時在遇到官員的時候，不都是點頭哈腰、阿諛奉承的嗎？我們習慣了對他們仰視，他們也習慣了對我們俯視。

——我們的官員大多數都是在閉門會議中講話，他們面對的對象大多都是其他官員，而不是民眾。偶有公開場合發言，還都是在講臺上說一些無關緊要、不痛不癢的話，或者是一些豪言壯語，說完后，主持人還會說“感謝XX領導精彩的發言”，下面的觀眾也都會熱烈鼓掌。我們的官員從一開始就沒有學習如何在公眾面前說出讓民眾滿意和信服的話，這一素質的缺失，以及長久以來形成的言行模式，使得我們的官員在面對現在劇變的媒體環境時無所適從。

——我們有時候開玩笑說，美國總統是全美國最會說話的人。在美國這樣的國家，他們的政治人物從小學到大學都一直在經歷著選舉，從選班長開始，他們就已經能言善道，學會通過說話來打動別人，讓別人投票給他。而我們的官員不需要民眾投票給他，他們當然也就不需要思考該如何用說話來打動民眾，該如何讓民眾來信任他們。

——這種現象跟我們多年以來形成的官場文化有很大的關系。要改變這種現象，最根本的是要改變這種缺乏監督的體制，以及缺乏平等和服務意識的官場文化。

中國城郊經濟學會副會長張木生

“中國官員形象萬千，有像楊善洲這樣好得不得了的人，也有一些不盡如人意的。”

——中國官員形象萬千，我所接觸過的中國官員都不是在一個水平和層次上的，有像楊善洲這樣好得不得了的人，也有一些不盡如人意的。如果說中國的官員都是昏庸的，我們的經濟也不可能發展得這么快。比如這次溫州的鐵路事故，民間有很多聲音，事后的處理和解釋，老百姓都不滿意。原因則是，我們的官員沒有把真話說出來。

——官員沒把應該告訴老百姓的事情告訴老百姓，老百姓當然會不滿意。很多時候我們還是在用非常保守、陳舊的方式，來處理快速發展中的問題，這顯然不合時宜。比如高鐵出事了，人民群眾有問責的權利，而掩耳盜鈴的做法，不是對人民負責的做法。

——我們現有的體制，使得官員們只能對上負責，官帽是上面給的，上面讓你怎么說你就得怎么說。為了保證自己不犯錯誤，而無視群眾的要求和呼聲。就像林黛玉進大觀園，不可多說一句話，不可走錯一步路。

——我以前在中央書記處農村政策研究室，剛剛搞包產到戶的時候，基層干部和農民之間有很多矛盾。我當時就說，我們只有這么一支官員隊伍，基本上都是由農村的精英組成的，除了這支隊伍，我們也不可能有別的隊伍。體制機制正確時，干好事的是他們；體制機制不正確時，干壞事的也是他們。“大鬧天宮”和“西天取經”都是這一批人，關鍵是得有一個好的制度和機制。

鳳凰衛視評論員杜平

“社會和人民都在進步，而有些官員卻止步不前。”

——中國一部分官員，尤其是一部分中下級的官員，給我最大的感覺是很傲慢。不管在什么場合，都是以官階的大小來衡量自己和對方的價值，言行處處表現出的是一種官本位心理。

——一些官員對自己所管理或所要做的事情，并不是很熟悉，他們用大量的時間來做其他的事情，而不是研究怎么把自己的本職工作做好。這個在他們的一些發言當中可以看出來，豪言壯語比較多，理直氣壯的話很多，而真正可信的話不多。很多人說了大話空話、定了很高的目標之后，很多卻沒有實現。

——中國官員在講話的時候有一個非常獨特的語言體系，這個語言體系中有很強烈的政治思維。不管在什么場合，不管官員的級別高低，講的話都是一樣的，口徑如出一轍。

——最主要的原因是他們沒有把自己的位置擺放正確，沒有認清自己作為“社會管理者”應該擔負起的責任和義務。首先，他們把自己的位置放得很高， 而且高估了自己的智商，低估了老百姓的智商。他們跟群眾接觸的方式，還有處理一些突發事件的方式，都跟改革開放之前的思維方式一樣。也就是說，他們認為群眾不知道情況，說什么都會相信，群眾是可以隨便糊弄的。顯然，社會和人民都在進步，而他們卻止步不前。他們認為，群眾對他們的話不用理解，只需要接受就好了，所以他們敢于在一些公開場合，在某些問題上，說出一些莫名其妙的，或是令人啼笑皆非的，或是讓人覺得很可恥的話。

哥倫比亞廣播公司前新聞副總裁彼得·赫福德“大多數中國官員不會直面記者，不會召開新聞發布會，也不會召開能讓市民自由提問的公共論壇。”

——普遍地來看，中國多數官員對現代的媒體和媒體信息的知識了解不夠。他們沒有意識到，在這個由多媒體和網絡主導的時代，他們的發言將會帶來什么樣的影響。許多政府官員從未回答過記者的提問。他們幾乎沒有接受過如何應對采訪的培訓，大多數官員不會直面記者，不會召開新聞發布會，也不會召開能讓市民自由提問的公共論壇。

——在美國，通常來說，政府官員會因為不負責任或無知的言論在選舉中落敗。美國大部分政府官員都是律師。律師受過相關的培訓，懂得如何謹慎地使用語言，因此能盡量避免不負責言論的出現。民主社會面臨的問題是，如何使政府官員采取鮮明的立場或對政策作出清晰的聲明。從這個意義上來講，中國和其他國家遇到的問題與美國是相似的。在政界中成功生存的政治家和官員，會學會如何說話，也會少說話。不負責的個人行為（比較典型的，有社會普遍不接受的性行為， 如通奸和包養情婦），也會導致官員下臺。

——中國的官員總能“做對的事”，即使他們采取的政策沒有得到普遍的認可。幾十年來，中國因為缺乏互聯網和移動電話，公共辯論比較有限。隨著公眾對政府透明度的呼聲越來越大，政府與民眾間溝通的障礙正在逐漸崩塌。