既腐敗又干事的干部最不易暴露

對“兩手”干部，要堅決克服“腐敗”是“小節”、“成大事不拘小節”、“只要肯干事能成事，有點缺點不要緊”等錯誤觀念，對干部中出現的違法違紀行為要從嚴查處，絕不姑息，真正消除他們的僥幸心理和居功心態。

現實中，很多干部干事很有一手，腐敗也有一手，被人們形象地稱為“兩手”干部。“兩手”干部因為有肯干事、會干事、能成事的光環，所以腐敗起來，相對于普通的腐敗干部和一般的慵懶散干部而言，造成的影響和損害通常更大。這樣的干部一旦出事，往往社會震動大，反響不一。這種現象，應當引起高度關注。

對“兩手”干部而言，“干事”與“腐敗”之間往往存在一定的聯系

對于普通干部而言，“干事”與“腐敗”之間并無必然的聯系，“干不干事”與“腐不腐敗”之間的關聯性并不是很強。直白地說，干事的干部和不干事的干部，都有可能腐敗，也可能不腐敗。但是對于既腐敗又干事的“兩手”干部而言，“干事”與“腐敗”之間往往有著一定的聯系。

干事“掩蓋”腐敗?！皟墒帧备刹看蠖喔墒略诿鳎瘮≡诎?，相對于腐敗的一面，干事的一面往往更容易受到關注，更容易得到人們的肯定。干事多、有政績的干部即使有腐敗行為，暴露通常也相對較慢。對于普通群眾而言，他們更容易接觸、更容易關注干部干事的一面，對干部腐敗的一面，要么無從知曉，要么知之不深。對于監督機關而言，干部干事在八小時以內，腐敗在八小時以外，八小時內好監督，八小時外難監督。只干事不腐敗的干部不存在腐敗，無所謂暴露;只腐敗不干事的干部不存在政績，最容易暴露;既腐敗又干事的干部有政績也有腐敗，最不容易暴露。所以，“兩手”干部比一般干部更不好監督管理，比一般干部更容易被忽略，從某種程度上說，“干事”對于“腐敗”往往有著或多或少的“掩蓋”作用。

干事“助長”腐敗。相對于普通干部，“兩手”干部通常都干事較多，政績明顯，付出的努力和心血也更大。在干事創業的過程中，“兩手”干部因工作方面的原因，其接觸方方面面的情況一般比普通干部更廣一些，無論干部還是群眾對他們都有著更高的期待，甚至認為他們理所應當得到更多的回報或更大的舞臺。作為“兩手”干部本人，或多或少難免會受到這種期待的影響。在干事創業的過程中，特別是在取得明顯成績后，“兩手”干部一旦得不到及時充分的肯定和合適有效的激勵，付出與回報長期不平衡，心態就很容易失衡，有的甚至利用權力和職位去追求所謂的“補償”，自覺不自覺地走上腐敗道路?，F實中，很多干部并不是一上任就搞腐敗，而是在有了一定政績后才逐漸走上腐敗道路的。這其中既有個人廉潔自律意識不強和拒腐防變能力不強方面的原因，也與對“兩手”干部激勵不夠有著直接或間接的關系，無形中就導致“干事”助長“腐敗”，其教訓實在是太深刻了。

干事“保護”腐敗。當前，由于種種因素影響，各種社會矛盾越來越集中，人的心態越來越復雜，干部干成事、出政績也越來越不容易。也正因為如此，肯干事、能成事的干部往往能得到各方的支持和偏愛。特別是普通群眾，即使干部有點腐敗行為，只要肯為群眾辦事、會抓經濟發展，往往也能容忍。而作為各級組織，在對待和處理“兩手”干部時大多十分慎重，有時即使“兩手”干部出現違紀違規行為，在處理時也難免避重就輕，甚至大事化小、小事化了，特別是在重大矛盾和復雜問題需要“兩手”干部來處理時，往往對“兩手”干部睜一只眼閉一只眼?，F實中，有些有政績的干部邊腐邊升就有這方面的原因。作為群眾如此，作為組織也是如此，久而久之就容易讓干部形成一種誤解，就是只要能干成事，有點腐敗也不要緊，無形中“干事”就“保護”了腐敗。

加強“兩手”干部監管已成為迫切需要解決的重大問題

目前，只干事、能成事、不腐敗的干部最受人們尊重，但還不是所有的干部都能做到；不干事、只腐敗的干部畢竟越來越沒有市場，也難以長久；既干事、又腐敗的干部有日漸增加的趨勢。所以，加強“兩手”干部監督管理已成為一個越來越迫在眉睫的重大現實問題，需要認真加以研究和解決。

從快監督，確保干部干事不“出事”。一是要重點監督業績突出的干部。所謂“嚴是愛、寬是害”，這不僅適用于教育孩子，更適用于管理干部。對肯干事、有業績的干部而言，監督就是最好的保護，是為了防范他們“出事”，從而有更多的機會和更大的舞臺去干事創業。不論是一般群眾，還是專門機關，一定要克服監督就是不信任、監督就是不放心的錯誤觀念和心態，切實加強對能力出眾、業績突出干部的關注和監督，真正做到防患于未然。二是要重點監督干部八小時以外。對干部八小時以外的監督早已經不是一個新鮮話題，但目前仍然缺乏有效的手段和辦法。事實證明，很多干部出事，往往就出在八小時以外，出在生活圈、交際圈，“兩手”干部就更是如此。監督干部八小時以外，要克服不好監督、不愿監督的思想觀念，真正形成監督好干部八小時以外的共識;要發動組織、家庭、媒體、社會等各方面力量，形成監督的合力;要豐富干部監督的手段，通過報告個人有關事項、定期談心談話等形式，切實將管理觸角延伸到干部八小時以外。三是要重點監督干部的“德”。干部的德，既體現在工作中，也體現在家庭里，更體現在社會上。在實際工作中，相對于“才”而言，“德”往往更容易被忽視。對干部的德，要轉變觀念、真正重視，通過聽群眾議論、看日常表現、訪鄰里親屬等方式，切實加強對干部德的考察?？疾旄刹康牡?，既要考察職業道德，看是否勤政敬業、清正廉潔、心系群眾，也要考察社會公德，看社會責任感是否具備、有無不良習慣愛好、能否示范帶動別人，更要考察家庭美德，看是否孝敬長輩、尊敬同輩、關愛下輩，從而真正全方位地考察好干部的德。確保對干部德的考察做到錄用提拔前重點考察，平常工作中經?？疾?，關鍵時刻專門考察。通過考察和監督干部的德，加強對干部全方位的監督，從中發現腐敗苗頭，及時監督提醒，從而更加有效地防范干部“出事”。

從重激勵，確保成事不“失衡”。有能力、肯干事、能成事的干部往往都有十分鮮明的個性，他們之中，很多不注重、不善于或者是沒有足夠的精力來處理各方面關系，有的甚至顯得“格格不入”，以至于上級組織在提拔任用、表彰獎勵時十分慎重，容易影響他們的工作積極性。與此同時，隨著公務員津補貼制度改革推行同城同報酬、規范職數、管理嚴格，限制領導干部職數以及干部交流面臨的諸多問題，干部激勵的手段也越來越少，特別是對干部政治上的激勵手段越來越少。如何加強對干部的激勵特別是政治上的激勵，不斷提高干部干事創業的積極性已成為一個亟待解決的問題。要切實克服和消除官本位觀念，盡量減少用任命職務的方式來肯定和激勵干部，防止社會用職務來看待和評價干部的現象。要加大對肯干事、有政績干部的表彰和宣傳力度，使干得好的干部能夠得到社會的認可。要進一步落實公務員獎勵條例等規章制度，通過獎懲來形成正確的導向。要關心關愛和大膽任用能干且個性鮮明的干部，對他們不能吹毛求疵，要求他們十全十美，而要在尊重個性的基礎上，充分挖掘他們肯干事、能成事的一面，全面調動其干事創業的積極性。

從嚴查處，確?！俺鍪隆辈弧胺趴v”。中央明確強調，選人用人要堅持德才兼備、以德為先的標準。這里所說的“德”，首先就包含廉潔從政的職業道德。干部有才而無德，居功而腐敗，往往對黨的形象、黨的事業影響和殺傷也更大。黨紀國法面前沒有特殊，對待腐敗就要堅決查處，這是我們黨一貫的原則。對“兩手”干部，要堅決克服“腐敗”是“小節”、“成大事不拘小節”、“只要肯干事能成事，有點缺點不要緊”等錯誤觀念，對干部中出現的違法違紀行為從嚴查處，絕不姑息，真正消除他們的僥幸心理和居功心態。

（作者系湖北省天門市委常委、組織部部長）