2020年前及更遠的未來俄羅斯在北極的國家政策原則

總則

為了說明俄羅斯聯邦北極政策的主要目標、主要任務、戰略重點、落實國家北極政策的機制、實現國家北極地區經濟一社會發展戰略規劃的辦法以及保障俄北極地區國家安全的措施，特制定《2020年前及更遠的未來俄羅斯聯邦在北極的國家政策原則》(以下簡稱《原則》)。

該《原則》中所指的俄羅斯北極地區包括下列行政區劃的部分或全部領土：薩哈(雅庫梯)共和國，摩爾曼斯克州，阿爾漢格爾斯克州，克拉斯諾亞爾斯克邊疆區，涅涅茨民族自治區，亞馬爾一涅涅茨民族自治區，楚科奇民族自治區。此外，還包括這些行政區劃鄰近的土地、內海(河)中的島嶼、領海、專屬經濟區和大陸架，俄羅斯對上述地區擁有無可爭辯的主權，且符合國際法的規定。

俄羅斯聯邦在北極地區的國家利益

俄羅斯聯邦在北極地區的國家利益主要體現在下列方面：(1)北極作為俄羅斯的“自然資源戰略基地”，對國家實現社會一經濟發展目標具有十分重要的作用；(2)保持北極的和平與安定，并在該地區開展國際合作；(3)保護北極獨特的生態系統；(4)北冰洋航線是俄羅斯在北極地區唯一的一條水上通道(以下簡稱“北方海路”)。

俄羅斯聯邦北極政策的主要目標和戰略重點

國家北極政策的主要目標是：(1)在社會一經濟發展領域，充分發揮并擴大北極作為俄羅斯“主要戰略資源基地”的作用，在很大程度上可以滿足俄羅斯對油氣資源、水產資源和其他戰略原料的需求；(2)在軍事安全領域，堅決捍衛俄羅斯在北極的北部邊界，確保良好的作戰體制，保持常規部隊集群、其他部(分)隊、軍事組織和機構在北極地區所必需的作戰潛力；……