擴展兩棲作戰能力及規模才能滿足美國政策需求
海軍陸戰隊退役上校道格拉斯·A·金與海軍陸戰隊退役中校約翰·c·貝里在《美國海軍學院學報》2011年11月刊上著文認為,只要美國需要海洋,就需要兩棲能力,這一點始終不會變。因此在未來軍力建設中,兩棲能力的地位不可改變。
美國的安全與繁榮與國際體系密不可分,避免現有國際體系受到破壞是美國的長期政策。當前國際體系面臨的破壞威脅多種多樣,包括自然災害、無政府狀態、恐怖主義行為、地區沖突或者主要強國之間的戰爭等。面對這些威脅,美國政策層的良方是什么?
海上貿易一直以來都是國家經濟繁榮的關鍵,因此強大的海上力量對于保衛國家利益和維護國際體系均十分重要。可以說只要海洋對美國很重要,海上力量就不可或缺。然而縱觀歷史,美國的海上力量在國家政策中的角色和地位有著四個涇渭分明的階段,分別是:
大陸階段。美國建國到19世紀90年代。這個階段美國國家政策的重心在于保衛北美本身,很少向西半球之外投送力量。這種政策重心的頂峰就是“門羅主義”。這個階段地面部隊是美軍的主力,海上力量扮演從屬的角色,主要擔負保護商業活動以及針對美國公民受到少數海外敵人傷害的報復行動任務。兩棲行動很少,而且是地面部隊通過任務編組同艦船上的陸戰隊分隊一起由海軍的水手劃船送上岸。這一時期并沒有產生專門用于兩棲行動的機構或者平臺。……