加強(qiáng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn) 促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村婦女逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支舉足輕重的力量。突出重點(diǎn)有針對性地組織農(nóng)村婦女進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村婦女的生產(chǎn)能力和從業(yè)水平，是培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要。

一、農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問題

1. 農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)發(fā)展中居于主體地位

在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村生活中，婦女不僅是家庭主婦，更是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省許昌市在農(nóng)業(yè)一線從事生產(chǎn)的勞動力中婦女占到65%以上；她們在維持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

2. 大部分農(nóng)村女性自身素質(zhì)、文化水平不高

盡管許昌市已基本普及九年義務(wù)教育，但現(xiàn)階段農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)還是不高。除了因?yàn)閭鹘y(tǒng)的“重男輕女”（多數(shù)農(nóng)村家庭在財(cái)力不足的情況下，會選擇首先讓兒子而不是女兒上學(xué)）等原因造成農(nóng)村婦女受教育水平偏低、與男性相比差距較大外，還有一個重要因素是年輕女性和素質(zhì)稍高的婦女勞動力大量外出轉(zhuǎn)移；真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村婦女基本上不是文化水平不高就是年齡偏大。這個問題很有普遍性，據(jù)全國婦聯(lián)開展的“萬名農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)問卷調(diào)查”得知，農(nóng)村婦女具有“初中”文化程度的占50.6%，“小學(xué)”占25.8%；“高中及中專”占16.1%，“沒上過學(xué)”的占6.3%，“大專及以上”僅占1.2%。

3. 農(nóng)村婦女自覺學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的意識差

大多數(shù)的農(nóng)村婦女既要侍候老人、撫養(yǎng)孩子，又要下地勞作，很少有空閑接受科學(xué)知識和技能培訓(xùn)；還有部分農(nóng)村婦女受“男主外、女主內(nèi)”等傳統(tǒng)思想影響，處于“種種田、做做飯、打打牌”的生活狀態(tài)，不愿嘗試高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不敢涉足發(fā)展領(lǐng)域，不能開辟致富新路。

4. 農(nóng)村婦女接受教育培訓(xùn)的比例較低

由于針對農(nóng)民的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少、培訓(xùn)資源不足、培訓(xùn)機(jī)制不太健全和傳統(tǒng)觀念影響等因素，農(nóng)村婦女參與培訓(xùn)的比例偏低。在許昌市農(nóng)廣校2010年組織的16批下鄉(xiāng)進(jìn)村培訓(xùn)中，只要是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上部門進(jìn)行培訓(xùn)，參訓(xùn)人員86%以上都是男性；在村內(nèi)組織培訓(xùn)時，不耽誤做家務(wù)與帶孩子的前提下，女性參訓(xùn)者才會接近40%。而許昌市2010年陽光工程培訓(xùn)1.5萬余人，婦女參訓(xùn)比例不足30%。

5. 培訓(xùn)質(zhì)量不高

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分農(nóng)村婦女參加的技能培訓(xùn)多是應(yīng)需、應(yīng)時培訓(xùn)，因受到培訓(xùn)設(shè)備、資金、師資的影響，只能是初淺的入門培訓(xùn)及單一的技能培訓(xùn)，大部分沒有技能鑒定和資格證書，缺乏吸引力和市場競爭力。

6. 培訓(xùn)需求多樣化

去年許昌市農(nóng)廣校針對陽光工程培訓(xùn)所作的調(diào)查顯示，子女教育、健康知識、法律知識、烹調(diào)營養(yǎng)等與生活息息相關(guān)的內(nèi)容需求比例提升，其中尤以子女教育和健康知識為重。這說明提升家庭生活質(zhì)量將成為今后農(nóng)村婦女培訓(xùn)的新需求。

7. 培訓(xùn)資源有限，政府對農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)資金支持力度不夠

現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓(xùn)資源總量不足，檔次不高，難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；促進(jìn)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的管理服務(wù)體系也不健全。政府在對農(nóng)民進(jìn)行的教育培訓(xùn)中，缺少針對農(nóng)村婦女提供專項(xiàng)培訓(xùn)基金的項(xiàng)目。

二、加強(qiáng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的對策

1. 提高認(rèn)識，加大宣傳，把農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作擺上重要位置

農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作意義重大，關(guān)乎社會的穩(wěn)定、進(jìn)步與發(fā)展，不但要充分重視，而且要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念和模式。農(nóng)村婦女的培訓(xùn)不是把物質(zhì)條件創(chuàng)造好了“等”其主動來參加培訓(xùn)，而是要想盡一切辦法“請”農(nóng)村婦女來參加培訓(xùn)。要加大對培訓(xùn)信息、政策的發(fā)布宣傳和服務(wù)力度，使農(nóng)村婦女充分認(rèn)識到接受教育培訓(xùn)的好處，激發(fā)提高自身綜合素質(zhì)的熱情。

2. 廣泛宣傳，典型示范，轉(zhuǎn)變農(nóng)村婦女培訓(xùn)觀念

以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)“新型女農(nóng)民”，進(jìn)一步宣傳婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用和地位，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用，帶動更多的農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)新知識、創(chuàng)造新生活、做出新業(yè)績，并依靠自己的辛勤勞動、合作進(jìn)取來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，激勵婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)的過程成為廣大農(nóng)村婦女提高素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自我價值的過程。

3. 增強(qiáng)農(nóng)村婦女參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺主動性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”

世界銀行一項(xiàng)研究表明，如果女性能夠獲得與男性同等的教育，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量將提高7%~22%。因此必須提高農(nóng)村婦女的思想認(rèn)識，讓大家認(rèn)識到培訓(xùn)的重要價值。一方面，婦女承擔(dān)著教育下一代的主要任務(wù)，需要及時充電，補(bǔ)充新知識，跟上時代步伐；另一方面，通過培訓(xùn)，可以掌握一技之長，提高自身素質(zhì)和技術(shù)水平。要使廣大農(nóng)村婦女逐步樹立不等不靠，知識改變命運(yùn)的觀念，從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，樹立積極的學(xué)習(xí)態(tài)度；幫助她們開闊眼界，認(rèn)識到自己的不足，堅(jiān)定學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的信心。

4. 結(jié)合農(nóng)村婦女生產(chǎn)生活實(shí)際，培訓(xùn)形式多樣化

據(jù)調(diào)查顯示，超過半數(shù)的農(nóng)村婦女不愿接受時間多于一周的培訓(xùn)，超過80%的農(nóng)村婦女不愿參加付費(fèi)培訓(xùn)。相比男性來說，農(nóng)村婦女需要考慮家庭、安全等多種因素，更傾向于“方便不麻煩”的培訓(xùn)模式。因此對農(nóng)村婦女的培訓(xùn)一定要注意針對她們的特點(diǎn)，把握女性的成長規(guī)律和教育需求開展培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)村婦女的受訓(xùn)比例。例如在培訓(xùn)時間上，要盡量縮短，以開辦短期班為主，還可以靈活設(shè)置各種時間段，方便女性兼顧家務(wù)；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要多選擇那些比較簡明易于操作的，以顧及不少女性難以投入更多精力的現(xiàn)狀。要針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和市場需求，組織開展農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的擇業(yè)競爭能力。

5. 結(jié)合時代發(fā)展，培訓(xùn)內(nèi)容多元化

長期以來，我們對農(nóng)村進(jìn)行培訓(xùn)的形式還是比較單一，過于強(qiáng)調(diào)技術(shù)培訓(xùn)，忽視了對農(nóng)民尤其是女性農(nóng)民的心理指導(dǎo)、健康指導(dǎo)和生活指導(dǎo)等。為了提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)，應(yīng)結(jié)合技能培訓(xùn)注入文化元素，增添法律、藝術(shù)和健康知識等課程；從而提高她們的文化水平，增強(qiáng)自信心，增強(qiáng)與人溝通和交往的能力，促進(jìn)和諧、衛(wèi)生、文明的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

6. 因人而異，培訓(xùn)層次多樣化

結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村婦女文化水平與培訓(xùn)需求的差別，應(yīng)針對不同層次的農(nóng)村婦女提供符合其訴求和能力的培訓(xùn)服務(wù)。圍繞不同時期的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分類施教，確保培訓(xùn)效果最大化。尤其是對剛畢業(yè)的農(nóng)村女青年，要針對她們文化程度高、思想觀念新的優(yōu)勢，開展貼近農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育和職業(yè)證書培訓(xùn)，建立起一支充滿活力的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

7. 農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)和子女的教育相結(jié)合

培訓(xùn)的最終目的是提升勞動者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而關(guān)注農(nóng)民子女的教育與培訓(xùn)則是從更長遠(yuǎn)的眼光來看待這個問題。農(nóng)村婦女教育水平的提高，會影響一代人甚至幾代人。農(nóng)村婦女在家庭中承擔(dān)著教育子女和管理家庭收支的主要職責(zé)，所以她們的教育程度決定了其家務(wù)管理效率和家庭經(jīng)濟(jì)與發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，間接地影響著人力資源的素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展。

8. 加大政府的財(cái)政支持力度

要從培訓(xùn)的指標(biāo)、資金和師資等方面保證婦女平等接受教育培訓(xùn)的權(quán)利；政府補(bǔ)貼的專項(xiàng)培訓(xùn)中應(yīng)保證農(nóng)村婦女占相應(yīng)比例；要落實(shí)好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。

總之，女性不應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的旁觀者，也不應(yīng)該只是農(nóng)村社會發(fā)展的受益者，參與到新農(nóng)村建設(shè)中來是她們的權(quán)利。通過加強(qiáng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女生產(chǎn)能力和勞動技能，不但能實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村婦女求知識、求發(fā)展、求富裕、求健康的愿望，也使她們蘊(yùn)藏的巨大潛能得到發(fā)掘和釋放，增強(qiáng)參與、引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力；從而加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校許昌市分校

梁寶鋒