中國區域經濟協調發展的文化對策

摘 要：中國區域文化的不同發展狀況導致了區域經濟發展的失衡和差異化。為了改變這一不良狀況，必須充分發揮文化的作用，實施一系列有利于區域經濟協調發展的文化對策。

關鍵詞：區域經濟；協調發展；文化；對策

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.12.03 文章編號：1672-3309（2011）12-05-03

改革開放以來，中國區域經濟發展差異問題日益突出，并呈逐步加劇之勢，特別是東部沿海地區與中西部內陸地區的經濟發展差距越來越大，呈“東高西低”的基本態勢，中西部發展處于明顯弱勢，而東部地區處于絕對強勢。中國區域經濟發展差異的持續擴大，成為中國未來社會經濟進一步發展的重大障礙。

現階段中國區域經濟發展失衡，是由諸多因素造成的，但區域文化差異是一個不可忽視的重要誘因。特別是當今社會，文化與經濟的聯系日益緊密，文化的經濟功能日益增大。實踐表明，文化已成為一種支撐發展的資源和贏得競爭的資本，在區域經濟社會發展中扮演著越來越重要的角色。①沒有區域文化優勢，就不可能有區域競爭優勢，也就不可能有區域經濟發展優勢。解決區域經濟發展中的許多問題，從而加快區域經濟的發展，需要區域文化的支撐。②因此，面對中國區域經濟差距日益擴大的現實，我們應重視文化對區域經濟發展的影響，實施一系列有利于區域經濟協調發展的文化對策。

一、合理制定區域文化發展戰略

不同的經濟發展階段需要不同的文化內涵，所以經濟發展不同的各區域要注意文化的動態性，依托自身文化，制定區域文化發展戰略，不斷進行文化創新，以促進其區域經濟發展。特別地，中西部傳統文化模式不僅造成了現階段經濟滯后，也是未來經濟發展的最大障礙。因此，中西部要制定區域文化發展戰略，培育和形成具有敢于沖破權威和創新意識內涵的文化，形成新的合理有序的體制和秩序來規范社會和人們的行動，使落后地區的人們從精神層面上跳出傳統文化保守、排外、安于現狀的固定模式，實現文化意義上的“傳統人”到“現代人”的過渡，才能適應于區域經濟發展需要，保證中西部經濟邁上可持續發展之路。

應遵循正確的原則、方針，合理制定區域文化發展戰略，促進區域經濟和文化協調發展。一是并重與同步原則：經濟與文化是每一個區域經濟發展的密不可分的兩個方面，因此要堅持兩者發展并重，兩者之間的發展要相互促進，以達到文化帶經濟、經濟促文化。在具體發展規劃中，要堅持同步原則，同時制定和實施區域經濟與文化發展的方針、政策、目標、方案，使之成為一個發展整體。二是系統與戰略原則：區域經濟與文化的發展是一項復雜的社會系統工程，需要社會各方面統一配合，協調一致。

二、充分開發利用區域文化資源

我國區域文化資源差異明顯，要實現區域經濟的可持續發展，必須高度重視科學、合理、有效地開發和利用區域文化資源，充分發揮區域文化優勢，培育并形成適應區域經濟發展需要的區域文化，從而促進區域經濟高速增長，加快區域經濟發展的進程。

從現狀看，經濟發展相對落后的中西部地區也有著豐厚的文化資源及其獨特優勢。首先，中西部曾獨領風騷的輝煌文化，其適應于社會發展的精華因其合理性、有用性而被保留下來。其次，中西部多民族、多種信仰的多元文化融合，必將形成一種巨大的社會資源。此外，還有寶貴的歷史文化資源、豐富的革命文化資源以及絢麗多彩的少數民族文化。例如，成渝經濟區是文化資源富集區，巴山蜀水開發較早，自古就是長江上游的經濟文化中心，巴蜀文化源遠流長、積淀豐厚，三國文化、川江文化、陪都文化舉世聞名。這些都是有利于中西部經濟發展的特色文化資源和基礎，可形成中西部經濟發展的比較優勢。

遺憾的是，目前，中西部文化優勢的存在形式還僅僅是資源優勢，尚未轉化為經濟優勢，大部分還處于待開發或半開發狀態，而潛在的文化推動力正是中西部經濟發展所欠缺的。在這種情況下，中西部地區更要重視文化因素，注重區域文化資源的開發，挖掘其深層文化力，將資源優勢轉化為經濟優勢。因此，有意識地進行社會深層文化力的挖掘成為中西部區域經濟發展的當務之急。

三、積極發展區域文化產業

文化產業是在市場經濟條件下，以挖掘文化資源為基礎，以形成產業特色為指導，以一、二、三產業為依托，以生產經營文化產品、提供文化服務為內容，以滿足人們精神文化需求為目的的新興產業。文化產業的興起與發展，是現代市場經濟的產物，是適應社會發展各方面要求的結果，在促進地方經濟發展上具有非常重要的作用。就現代經濟發展的實踐看，文化產業產值在國民經濟中的比重越來越大，文化產業的開發成為生產力發展的一個趨勢。由此，各地區制定區域經濟發展規劃，必須積極發展文化產業，選擇科學的文化產業發展模式，促進文化產業的健康、有序發展，實現文化引導經濟、經濟培育文化的良性互動。

目前，我國中西部雖然文化資源豐富，發展基礎較好，但文化資源配置不合理，尚未形成產業化經營，使得文化生產力的作用遠未發揮。因此，中西部要立足于區域特色文化資源，在區域文化自身優勢的基礎上，形成有特色的區域文化產業，從而推動區域文化產業快速成長，促進區域產業結構的演進和優化，最終實現區域經濟持續快速、協調健康地發展。

為此，中國各不同地區，尤其是中西部必須重點抓好以下幾個方面的工作：第一，加快文化產業的改革步伐，完善文化產業政策，把文化體制改革作為發展文化產業的突破口，把深化改革與調整結構和促進發展相結合，打造不同區域優勢文化產業門類，從而發揮區域文化產業的優勢，增強區域文化產業的競爭力。第二，注重繼承與創新，要繼承傳統文化中的優秀的東西，積極培育富有地方特色的區域文化，形成過硬的名牌項目、產品和產業，防止簡單照搬和復古傾向。第三，打破地區封鎖，鼓勵和引導文化企業的強強聯合，通過資產重組，扶持和培育一批支柱性的文化企業集團，逐漸把文化產業建成一大區域支柱產業和特色產業。第四，打“地方牌”，實施名牌戰略，挖掘區域傳統文化資源，開發適合現代市場經濟需求的適銷對路的文化產業新產品，加快富有地方特色的文化產業的發展，如傣族的潑水節飲譽全球，云南麗江的納西古樂走向了世界，都成為當地文化產業的支柱。③

四、強化區域文化融通

東部和中西部之間進行區域文化方面的合作交流和融合交匯，可以在中西部注入具有現代化素質的文化因子，以推動中西部經濟發展。因此，中西部必須重視對東部先進文化的借鑒學習和吸收，并將其與自身文化相融合，促進中西部區域文化的進步和創新，形成新的能夠促進經濟發展的文化，為中西部經濟的騰飛和持續健康發展奠定文化基礎，提供強大的精神動力和智力保障，從而實現經濟與文化的良性互動。④

為了有效地實現中西部充分的區域文化融通，必須采取以下幾個方面的措施：

第一，提供政策保證。國家應實行一系列有利于中西部區域文化發展的政策，并與文化推進聯手互動：一是分析本區域文化內涵和特點，倡導并逐漸形成適應區域經濟發展的先進文化體系；二是制定相關政策，創造條件，增強個人創業意識，并逐步形成具有企業家精神的文化；三是維護市場秩序，規范企業行為，保證市場的正常發育，形成企業講究誠信并具有可持續發展觀內涵的企業文化；四是形成具有良好的子女教育理念的家庭文化，保證區域人力資源的質量。

第二，完善信息溝通渠道。中西部區域文化的現代化濃度取決于新的、高質量的外界信息的大量注入。因此，我們要特別注重信息化建設，完善信息交流通道，建立新的文化信息傳導技術平臺，形成多層次、多形式的文化信息傳導體系，從而將東部先進的思想觀念傳遞給中西部地區，為中西部文化建設注入鮮活因子和強大動力，促進其文化發展中的新整合。

第三，注重經濟合作與文化傳導互為載體。我們在進行東部和中西部之間區域經濟合作的具體過程中，要盡量選擇具有文化含量與效應的經濟項目，竭力挖掘其中潛在的文化力，這將對中西部區域文化的現代化起著很大的影響和推動作用。

第四，樹立戰略思想。中西部區域文化創新與進步是一個復雜的社會系統工程，其促進區域社會經濟發展的作用與效果并非一蹴而就，從遏制區域經濟發展差別擴大趨勢，到縮小區域經濟發展差距，再到真正實現中西部經濟崛起，都是在潛移默化之中逐步實現的。因此，實行東部和中西部文化融通需要樹立戰略思想，進行持之以恒的長期努力。

五、轉變思想，創新觀念

我國中西部文化發展遲滯，思想觀念保守落后、創新乏力，成為其經濟落后的一個重要原因。為了加快區域經濟發展，中西部迫切需要轉變思想、創新觀念。唯有如此，中西部才可以掃清經濟發展的思想障礙，使區域經濟的發展別開生面。

第一，中西部首先要注意把文化發展放在區域經濟發展的重要位置，形成文化振興經濟的理念，全面、科學、系統地整體推進文化建設。

第二，要接受來自自身區域傳統文化中根深蒂固的固執、保守等陳腐思想觀念的挑戰，樹立自己戰勝自己的信心。

第三，要力求擺脫區域文化民族主義的束縛，打破千百年來固有的文化定勢，加強區域文化交流，同時要注重政策引導，在國家的支持幫助下，主動參與東部的協作，通過區域文化的交流互補、融合沖撞，使中西部思想觀念在潛移默化之中發生量變、質變，打破積淀已久的舊觀念，在思想意識、價值觀念等方面進行全方位的自我超越，促進思想觀念創新，形成開拓進取的精神和現代化的科學思想、市場觀念、商品意識等，真正培養并形成有利于市場秩序和市場發育的文化，實現中西部區域文化的優化，從而為其經濟發展掃清思想障礙，最終實現區域經濟持續、協調、健康地發展。

六、加大中西部文化教育投入

教育是文化得以傳遞并進一步發展的重要手段。中西部文化水平的提高，在很大程度上依賴教育的普及及其質量的改善。因此，中西部要加大文化教育投入，盡可能動員各種力量積極發展教育，切實提高區域文化素質，從而更好地實現區域經濟的均衡發展。

第一，重視教育和人才培養。中西部應充分認識教育對文化發展所起的重要作用，增加教育投入，為文化傳播提供有利的教育環境，不斷吸收、借鑒東部乃至世界的先進教育經驗，使之成為名副其實的現代文化的輻射源與傳導體。中西部落后地區的教育應面對現實，重視培養立志家鄉建設的開拓型人才，使其為區域經濟發展作出貢獻。

第二，注重人才引進。中西部要制定靈活有效的人才政策，不斷將東部具有現代文化特征的優秀人才吸引到中西部，增厚文化底蘊，豐富文化內容，在人才大流動中實現思想觀念的更新，促進區域文化的進一步發展，從而為區域經濟的發展注入新的活力。

第三，強化文化基礎設施建設。中西部地區的文化基礎設施普遍存在著陳舊落后的問題，這就影響了區域文化交流的正常進行，成為區域文化進一步發展和創新的重大障礙。因此，中西部地區必須注意加強文化基礎設施的建設，構建文化氛圍，優化文化環境，在此基礎上擴大人們對現代文化的接觸范圍，進而加快中西部區域文化的現代化進程。

注釋：

①③張琰飛.民族地區文化軟實力提升策略研究[J].吉首大學學報（社會科學版），2010，（3）：27-31.

② 曾令泰、盧明純.論區域文化在區域經濟發展中的作用[J].經濟師，2006，（08).

④ 張世奇.關于中國東西部區域經濟與區域文化融通的思考[J].經濟論壇，1997，(21).