構(gòu)建市場流通秩序評價指標(biāo)體系的研究

摘 要：本文通過明確市場流通秩序的基本概念及其作用，并根據(jù)市場流通秩序的特點，構(gòu)建了市場流通秩序評價指標(biāo)體系，對各項指標(biāo)進行了具體分析，驗證了評價指標(biāo)體系的操作性。

關(guān)鍵詞：市場流通秩序；評價指標(biāo)體系；權(quán)重；操作

中圖分類號：F592.7 文獻標(biāo)識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.12.08 文章編號：1672-3309（2011）12-15-03

一、 市場流通秩序的基本概念及其作用

（一）流通秩序的基本概念

所謂商品流通秩序，是指商品流通經(jīng)營主體、商品流通管理和調(diào)控的監(jiān)管主體在商品交換活動中所形成的組織狀態(tài)和行為狀態(tài)。

商品流通秩序包含以下幾方面的含義：一是指商品流通運行的狀況是否有序，決定著商品是否能夠順利地到達消費者手中；二是指商品流通經(jīng)營主體之間經(jīng)濟活動的狀況是否有序，決定著商品經(jīng)營者是否順利地實現(xiàn)應(yīng)有的合理經(jīng)濟利益；三是指商品流通管理和調(diào)控主體的組織狀況和管理調(diào)控狀況是否有序，決定著商品流通管理和調(diào)控的監(jiān)管主體所采取的管理和調(diào)控行為是否促進商品順利進入消費領(lǐng)域，是否促進企業(yè)順利實現(xiàn)合理的經(jīng)濟利益。

（二）流通秩序的作用

第一，對價格的作用。根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的基本原理，社會再生產(chǎn)是生產(chǎn)過程和流通過程的統(tǒng)一。流通是經(jīng)濟運行和發(fā)展的核心，流通過程是商品實現(xiàn)價值的過程，也使商品獲得了價格。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場流通渠道儼然已呈現(xiàn)多樣化。多樣化固然加大了市場流通過程的進出口，然而也加大了市場流通的復(fù)雜程度，更容易導(dǎo)致流通方式重疊、重復(fù)，也容易出現(xiàn)故意囤積、人為造成市場短缺、高價拋售等現(xiàn)象。在這樣的市場條件下，流通秩序的有序或無序，直接影響市場價格的上下波動。秩序與價格相互影響，合理的價格是保證市場流通秩序活而不亂、順利發(fā)展的重要條件；有序的流通是保證市場價格平衡的重要條件。

第二，對競爭的作用。市場經(jīng)濟中，必然存在競爭；商品流通中，必然產(chǎn)生競爭。良好的競爭，能夠增強企業(yè)活力，是企業(yè)生存、發(fā)展和壯大的重要推動力；無序的競爭，能夠攪亂市場流通秩序，產(chǎn)生寡頭壟斷或完全壟斷，不利于消費者，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。

第三，對供求的作用。流通過程，是市場供給與需求之間發(fā)生增減的場所。供給與需求這二者運動規(guī)律中，良好的市場秩序不是單一供給的或增或減，也不是單一需求的或增或減。只有在供求同時增加的條件下，市場經(jīng)濟才能均衡向前發(fā)展。所以，良好的流通秩序，是供求同時增加的重要條件。

二、 評價指標(biāo)體系的基本內(nèi)容

市場秩序評價指標(biāo)體系是一組互相聯(lián)系的指標(biāo)，它概括了市場秩序評價的基本內(nèi)容，依照影響市場經(jīng)濟秩序的兩大主題，分別建立評價指標(biāo)：監(jiān)管主體指標(biāo)和經(jīng)營主體指標(biāo)。

基本內(nèi)容如下：

三、 市場秩序評價指標(biāo)權(quán)重的確定

無論監(jiān)管主體指標(biāo)，還是經(jīng)營主體指標(biāo)，各指標(biāo)中的影響因素不盡一致，對市場秩序情況的反映能力存在差異。因此，需要對各指標(biāo)的重要性進行區(qū)分，賦予其不同的權(quán)數(shù)。本文采用層次分析法（AHP）進行確定指標(biāo)權(quán)重。

（一）建立層次結(jié)構(gòu)模型

對于市場經(jīng)濟秩序的評價指標(biāo)，如表1所示將層次分析模型分為監(jiān)管主體指標(biāo)體系層和經(jīng)營主體指標(biāo)體系層兩個層次。監(jiān)管主體指標(biāo)體系層用來考察監(jiān)管主體對市場秩序的監(jiān)管情況，其各個指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、整理和最終得出的結(jié)論，只作為監(jiān)管主體內(nèi)部的考察憑證。而經(jīng)營主體指標(biāo)體系層主要用來考察各個經(jīng)營主體在市場經(jīng)營中對市場秩序遵守情況的考核，更加直觀的找出問題，以便有針對性地解決問題。

（二）構(gòu)造判斷矩陣

眾所周知，傳統(tǒng)的AHP法采用1－9標(biāo)度按其重要性程度打分得到比較判斷矩陣，但是由于人為因素的影響，常常需要分析判斷矩陣是否符合一致性，這不僅給計算增加了難度，也使數(shù)值缺乏準(zhǔn)確性。為了防止過多的外界干擾，本文通過對專家群體的咨詢，采用0－2的三標(biāo)度指標(biāo)體系，首先得到多個較為準(zhǔn)確的三標(biāo)度指標(biāo)矩陣，再次得到各指標(biāo)的綜合數(shù)值，然后將其數(shù)值轉(zhuǎn)換成1—9標(biāo)度的判斷矩陣。

（三）權(quán)向量的計算

為了省略各判斷矩陣的一致性檢驗工作，在此采用“對數(shù)最小二乘法”。原理及計算過程如下：

當(dāng)aij>0，aij=1/aji，aii=1時，矩陣A=(aij)m×n為判斷矩陣；當(dāng)aij=aikakj，i，j，k=1，2，...，n時，判斷矩陣A滿足一致性；當(dāng)A不滿足一致性時，建立偏差函數(shù)， 當(dāng)A不滿足一致性時，將?準(zhǔn)(W，A)取最小值時的W經(jīng)過歸一化后作為權(quán)重向量W＝{w1，w2…wn}T。

（四）層次分析法（AHP）進行調(diào)查確定指標(biāo)權(quán)重

如下表：

四、市場秩序評價體系的操作

（一）確定操作方

監(jiān)管主體評價指標(biāo)體系層的評價對象為政府行政單位；經(jīng)營主體評價指標(biāo)體系層的評價對象為企業(yè)單位。所以，在政府行政單位和企業(yè)單位之間，需要尋找“第三方”來進行評價過程的整體操作，如行業(yè)協(xié)會是作為“第三方”操作方的最好選擇。

（二）確定操作形式

市場秩序評價體系的操作，需以政府監(jiān)管為支撐，以網(wǎng)絡(luò)管理平臺為操作工具。所以，對不同的市場秩序評價體系，確定了同一個操作方，同一個網(wǎng)絡(luò)操作管理系統(tǒng)，兩個主要操作板塊。如圖：

（三）操作過程

該操作過程建設(shè)按照總體規(guī)劃、分步實施的形式建設(shè)：一是建立評價指標(biāo)體系網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)平臺的過程；二是政府和企業(yè)對該網(wǎng)絡(luò)管理平臺的使用過程。

1、建立評價指標(biāo)體系網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)平臺的過程

此過程涉及的因素很多。第一，外部因素，包括經(jīng)費、人員、規(guī)章制度、工作方式等等；第二，內(nèi)部因素，也就是該平臺的軟件部分，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、市場流通數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、投訴管理系統(tǒng)、應(yīng)用維護系統(tǒng)等等。

首先，針對不同類別的商品，不同的省份、直轄市或自治區(qū)需做一份詳盡的流通管理平臺可行性報告分析。只有通過組織專家研討評價，確定該項目的實施是否符合國家市場經(jīng)濟計劃發(fā)展的需求，是否滿足相關(guān)政策的要求等等，決定其是否有可行性的價值。

其次，落實該項目可行性實施的保障，如組織保障、政策保障、人力保障和財力保障等。組織保障是保障該項目從始至終各環(huán)節(jié)中，有組織部門對其進行認(rèn)真監(jiān)督和評審，確定保質(zhì)保量。政策保障是保障項目建設(shè)和運營過程中有理可尋、有據(jù)可依，也保障若突發(fā)事件發(fā)生時，有相關(guān)的規(guī)定和解決的措施，保障一切有序不亂，依政策治理。人力保障是通過人力資源保障高效的管理、建立長效機制，設(shè)立不同的工作部門，配備不同才能的人員。財力保障是保障項目從準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段到運行階段各時期中有強有力的資金支持，包括組建中的固定資產(chǎn)的購買，勞動力工資的支付和流動資金的周轉(zhuǎn)等等。

第三，收集整理指標(biāo)中涉及的數(shù)據(jù)。各評價指標(biāo)中數(shù)據(jù)來源主要分為市場流通秩序中已經(jīng)發(fā)生的情況和政府相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)該發(fā)生的情況。政府相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)該發(fā)生情況的數(shù)據(jù)，是在建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫時應(yīng)該提前設(shè)定的數(shù)據(jù)；市場流通秩序中已經(jīng)發(fā)生情況的數(shù)據(jù)，是網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)運行時，實時統(tǒng)計添入系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。

第四，設(shè)置評價函數(shù)。（1）單因素評價。根據(jù)數(shù)據(jù)的調(diào)查情況，計算出各指標(biāo)的百分率：Pi=。P表示各項指標(biāo)值；?撞aij表示各項不同季度或不同年度已經(jīng)發(fā)生的數(shù)據(jù)總和；?撞bij表示各項不同季度或不同年度應(yīng)該發(fā)生的數(shù)據(jù)總和；i表示各指標(biāo)項；j表示某季度或某年度中所發(fā)生的次數(shù)。（2）指標(biāo)集模糊評價。根據(jù)公式Ri=Pi#8226;Ai (Ai為各項指標(biāo)權(quán)重），可進行指標(biāo)集模糊評價。（3）市場流通秩序模糊評價。以兩個主體指標(biāo)體系，對整體市場流通秩序進行綜合評價。用B1、B2，構(gòu)造單因素判斷矩陣P，根據(jù)公式

P=B1B2…B=b…bb…b………b…b得出數(shù)值。

第五，建立風(fēng)險測試評估。

2、 對評價指標(biāo)體系網(wǎng)絡(luò)管理平臺的使用過程

對該使用過程，不作過多闡述。但遵循幾個原則:（1）設(shè)置兩個客戶端：政府和企業(yè)；（2）政府相關(guān)部門登錄系統(tǒng)中，可監(jiān)管系統(tǒng)運行情況，可查看監(jiān)管主體指標(biāo)體系系統(tǒng)和經(jīng)營主體指標(biāo)體系系統(tǒng)中的分析結(jié)果。（3）企業(yè)用戶登錄系統(tǒng)中，只可查看經(jīng)營主體指標(biāo)體系系統(tǒng)中的分析結(jié)果。（4）編制《使用手冊》。

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