鄉鎮成人教育中心校關于構建終身教育體系推進社區教育發展的實踐研究

當今社會，知識日新月異，知識信息、知識產業、知識經濟正向一體化、國際化、全球化迅猛發展。這些日新月異的新知識，直接影響到人們思維、生活、工作和學習的變革。一個人如果不善于學習，不注重不間斷地終身學習，就很難適應現代生活，就會成為新的現代“文盲”。只有不斷學習，追求新知，善于創新，才能跟上時代的步伐。當人們都有了這種學習求知欲望，那么，終身教育體系就應運而生了。

社區教育是構建終身教育體系、建設學習型社會與和諧社會的重要平臺，也是促進社區建設的重要載體。社區教育在滿足社區居民不斷增長的教育需求，提高社區居民思想文化素質、促進社區物質文明和精神文明建設方面，具有基礎性、先導性和全局性的作用。

聯合國教科文組織國際委員會認為：“成人教育對于今天世界上許多成人來說，是代替他們失去的基礎教育；對于那些需要應付環境新要求的人們來說，是延長他們現有的教育；對于那些已經受到高級訓練的人們來說，是給他們提供了進一步的教育。”成人教育應奉行終身教育思想，促使人們走向成熟，幫助人們提高生活質量，追求美好理想，實現人生價值。而擔負成人教育使命的成人教育中心校，就要建立健全各項規章制度，適應群眾終身教育需求，創造條件開展各類培訓，服務地方經濟，提升成人教育的活力和魅力。

目前，社區教育的發展總體還不能適應經濟社會發展的要求，管理體制和運行機制還有待進一步完善，區域之間的社區教育發展還不平衡，農村鄉鎮社區教育比較薄弱，這與構建終身教育體系、促進學習型社會和和諧社會建設的要求還有相當的差距。因此，鄉鎮成人教育中心校要廣泛開展學習型社區、學習型企業、學習型村居、學習型家庭等的創建工作，面向各類成人舉辦各類學歷、非學歷教育和職業技能培訓、農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓，積極實施“教育富民工程”、“兩后雙百工程”、“現代農民教育工程”、“新市民培訓工程”等，在終身教育的戰略中發揮應有的作用。

一、以農村鄉鎮成人教育中心校為基礎，構建農村終身教育的網絡體系

當前農民的終身教育問題雖然得到各級部門的重視，但要真正落到實處，還存在許多障礙：一是受廣大居民自身主觀意識的限制。終身教育、社區教育要以人為本，除了政府部門的積極倡導，成人教育中心校和社區教育工作者及有識之士的努力外，還需要鄉鎮全體人員的共同參與。由于農村正處于工業化、城市化的初始進程中，村居一線的干部和廣大公民還普遍存在對終身教育、社區教育認識不到位的現象，鄉鎮內的各類組織對終身教育、社區教育支持度還不夠，廣大民眾的參與熱情不夠高。二是受終身教育、社區教育制度的限制。鄉鎮農村人們的思想觀念滯后于城鎮化的發展水平，在制度的制定和執行過程中，往往人治的成分大于法治，制度的不完善使終身教育、社區教育難以開展。三是受管理體制的限制。涉及社區教育的部門較多，每個部門都從自身的角度來認識和開展工作，政出多門，比較混亂。針對上述情況，我們覺得應以農村鄉鎮成人教育中心校為基礎，構建農村終身教育的網絡體系。加快推進鄉鎮成人教育中心校向社區教育中心轉型。成人教育中心校要深入村居、田頭，廣泛宣傳終身教育的思想和內涵，積極營造“人人皆學、時時可學、處處能學”的學習型社會氛圍。沉入基層，貼近農民，調查研究，了解當地農民干什么、想什么、需要什么以及本地條件適合做什么。通過宣傳發動和調查研究，配合有關部門定期開展各類培訓，使鄉鎮成人教育中心校成為農村鄉鎮終身教育、社區教育的主陣地。

二、以專業教師為骨干，構建專兼職結合的教師隊伍

構建終身教育體系，推進社區教育發展的關鍵是教師。教師素質的高低是農村成人教育的根本之所在，沒有高水平的教師，就不可能開展各類農民教育培訓，師資隊伍的建設已成為制約農民教育的關鍵問題。

從目前情況看，鄉鎮成人教育中心校師資水平偏低，教師數量嚴重不足，相當一部分學校無專職教師，大部分教師是從中小學校調進，他們年齡偏高，繼續深造學習的機會又微乎其微，這些教師對農業新知識、新技術知之甚少，無力去指導和培訓農民，更談不上為農民終身教育服務了。要切實解決這個問題，必須從吸引人才入手，引進新畢業的各類專業畢業生到成人校，并在職務評聘、福利待遇、評優晉級等方面與中小學教師實行同等待遇，使這些人才引得進、留得住，從而改變現有鄉鎮成人教育中心校教師隊伍不合理的狀況。另外，農村終身教育的教師隊伍只靠專職教師是遠遠不夠的，選拔和配備一支學科齊全、專業技能過硬、數量足夠的兼職教師隊伍是改善農民終身教育現狀，提升農村各類教育培訓質量的當務之急。成人校還可以利用現代教育技術，依靠遠程教育的優勢，借助國內外名師的力量開展農民終身教育。

三、以農村實用技術培訓為核心，積極開展各級各類農村成人教育培訓活動

鄉鎮成人教育中心校要充分利用自身優勢，發揮農村成人教育主陣地的作用，積極開展各級各類農村成人教育培訓。在培訓之前，要認真制訂培訓計劃，選擇適合本地使用的教材，因地因時制宜，采用靈活多樣的培訓方式，如“科技大篷車”、辦培訓班、現場指導、巡回講學、廣播式講座、科技小報、放映錄像、科技集市、農民讀書節等，做到定期培訓與開放培訓相結合，專家指導與致富能人現身說法相結合，室內培訓與田頭地邊工地現場指導相結合，從而使培訓方式多元化，培訓內容多樣化、適用性。

構建終身教育體系、推進社區教育發展是一個長期系統的工程，農村鄉鎮成人教育中心校要在上級主管部門的領導下，發揮主陣地作用，為建設社會主義新農村服務，為推進學習型社會的建設作出應有的貢獻。