探討小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護與規(guī)劃

■張 磊 ■宣城市規(guī)劃設計研究院(宣城市規(guī)劃測繪院)，安徽 宣城 242000

城鎮(zhèn)化發(fā)展是當前我國現代化發(fā)展過程中一個非常重要的發(fā)展戰(zhàn)略，在我國中共中央關于農村工作的若干問題中提出發(fā)展小城鎮(zhèn)，是促進農村經濟發(fā)展和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，因此在小城鎮(zhèn)目標戰(zhàn)略發(fā)展過程中，實施積極的小城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，走城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，能夠從生態(tài)文明角度開展有效的發(fā)展策略，對于推動農村經濟的可持續(xù)發(fā)展和農民收入增長有著重要意義。

1 小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境現狀

當前小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護方面的工作開展是非常缺乏的，下面我簡單從幾個方面加以分析探討。

1.1 大氣質量下降

小城鎮(zhèn)空間比較寬廣，大氣環(huán)境的總體質量是比較好的，相比于城市地區(qū)來說，其環(huán)境質量是比較高的，但是很多小城鎮(zhèn)的大氣污染物含量是非常高的，尤其是一些降塵污染情況比較嚴重，主要就是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多數是位于一些經濟發(fā)展和產業(yè)發(fā)展較好的城鎮(zhèn)周邊地區(qū)，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)排放廢氣已經嚴重的影響到了小城鎮(zhèn)居民的生產、生活活動。

1.2 水質污染嚴重

很多小城鎮(zhèn)當前的生態(tài)環(huán)境質量是比較差的，水質污染非常嚴重，很多城鎮(zhèn)的排水設施是比較簡陋的，有些情況下甚至沒有相應的排水設施，生活污水也沒有經過嚴格的處理后就進行了排放，污染處理廠較少，設備比較落后，因此污水的處理效率是比較低的，工業(yè)廢水效率也比較低，因此生產過程中排放的很多廢水都是沒有經過處理后就進行了排放，嚴重的污染著小城鎮(zhèn)水體環(huán)境。

1.3 垃圾圍墻

在當前我國很多地區(qū)的小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施是比較短缺的，道路清掃保潔工作管理效率較低，很多小城鎮(zhèn)地區(qū)甚至都沒有專業(yè)的環(huán)衛(wèi)機構和專業(yè)的環(huán)衛(wèi)管理團隊，因此缺乏系統(tǒng)標準化的垃圾處理設施，很多垃圾都是簡單的堆積，根本沒有進行有效的處理，因此造成很多地方的垃圾嚴重堆積，危害著城鎮(zhèn)的空氣和環(huán)境，對于環(huán)境保護也起到了很大的阻礙作用，甚至對于城鎮(zhèn)景觀建設都造成了很大的不良影響，降低小城鎮(zhèn)的居民生活質量。

2 小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護和規(guī)劃對策

在小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作開展過程中，需要針對當前小城鎮(zhèn)環(huán)保工作開展現狀加以分析和探討，能夠針對水質污染嚴重、垃圾不合理排放和堆積、大氣質量下降等情況展開詳細的分析和研究，進一步提出有效的解決對策來對小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)保工作進行科學規(guī)劃。

2.1 因地制宜

在小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃建設過程中，需要加強對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護和規(guī)劃建設，針對不同地域、不同空間的環(huán)境保護方式以及未來的行動指南等進行科學規(guī)劃化的系統(tǒng)籌劃，目的就是為了有效的實現預期環(huán)境保護建設目標。在因地制宜發(fā)展建設過程中，第一步就是對整個小城鎮(zhèn)實施宏觀規(guī)劃和建設，第二步就是針對環(huán)境實現專項整改規(guī)劃和建設。在對小城鎮(zhèn)因地制宜環(huán)境保護規(guī)劃建設過程中，需要提高城鎮(zhèn)人民對于環(huán)境保護的意識，采用現代化的管理和規(guī)劃方式，將該城鎮(zhèn)的遠期生態(tài)規(guī)劃目標和近期要實現的生態(tài)保護目標相結合來對環(huán)境狀況實施整體規(guī)劃和建設，使得制定的保護措施更加符合當地的生態(tài)環(huán)境發(fā)展情況，適應當地的經濟發(fā)展趨勢，在實施過程中進行科學有效的管理和調節(jié)，能夠為實現環(huán)境保護目標奠定堅實的基礎條件。

2.2 提高管理人員基本素質

環(huán)境管理需要充分人的管理作用，在對管理人員進行素質培養(yǎng)的過程中，需要不斷提升管理人員的基本素質，提高管理人員對于管理工作的基本素質開展，能夠在落實小城鎮(zhèn)政府對環(huán)境保護工作開展的基礎上加強對環(huán)境保護工作開展進程，將轄區(qū)內的環(huán)境質量問題作為考核管理人員管理效果的主要指標，這樣就能夠在不斷的發(fā)展建設過程中，加強管理人員的基本認識和基本素質，同時不斷健全相關部門對于環(huán)境保護和規(guī)劃建設的方針政策制定情況，提高基層環(huán)保組織的業(yè)務素質和工作能力，重視執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，提高管理效率。

2.3 完善環(huán)境基礎設施

小城鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境保護工作開展過程中，一個非常重要的影響因素就是加大對城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施的資金投入和建設水平，能夠實現產業(yè)化和市場化相結合，鼓勵民營企業(yè)投資環(huán)保區(qū)域，加快小城鎮(zhèn)生活污水和垃圾無害化處理建設步伐，能夠在對市場經濟發(fā)展機制了解的基礎上，進一步加強垃圾處理管理機制，從而做好供水、排水、污水處理工作，不斷對城鎮(zhèn)的工業(yè)廢水進行回收利用和廢水處理，由企業(yè)帶頭執(zhí)行，政府部門及其相關單位組織加強監(jiān)督管理工作，對生活污水實現統(tǒng)一的排放管理，逐步實現官網化操作，能夠將廢水集中處理。

2.4 改變能源結構

在對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境進行保護規(guī)劃建設的過程中，需要不斷推廣當前的清潔能源，能夠結合具體的本地實際情況，提高陽光、潮汐、風力等能源的利用效率，通過對沼氣池等加強開發(fā)和研究建設，逐漸降低城鎮(zhèn)空氣污染情況，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，實現生態(tài)環(huán)境保護。

2.5 調整和優(yōu)化產業(yè)結構

在產業(yè)結構優(yōu)化處理過程中，需要保證產業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調，小城鎮(zhèn)在發(fā)展各項產業(yè)的過程中，需要根據城鎮(zhèn)自身的資源狀況，對其產業(yè)發(fā)展結構進行科學調整，能夠逐步建立比較完善的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，將現代科學和傳統(tǒng)農業(yè)相結合，建立高品質、高產量、高效率、低能耗的循環(huán)發(fā)展生態(tài)體系，大力的扶持當地的其他產業(yè)發(fā)展，推動無污染產業(yè)的快速發(fā)展，能夠形成農村、農業(yè)服務等為一體的產業(yè)結構，從而降低資源消耗，提高能源利用率，促進產業(yè)發(fā)展，實現節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能，實現了對我國小城鎮(zhèn)產業(yè)結構的合理優(yōu)化。

2.6 加大宣傳力度，提高群眾環(huán)保意識

在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，一定要重視環(huán)境保護工作開展，不斷強化環(huán)境意識和理念，正確的處理好小城鎮(zhèn)產業(yè)經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關系，能夠正確的識別眼前的利益和長遠利益，更好的促進經濟效益、社會效益、環(huán)境效益等多方面的增長和穩(wěn)定，不要以犧牲環(huán)境為代價來推動經濟發(fā)展，這種做法是非常不可取的，在經濟發(fā)展過程中，需要針對城鎮(zhèn)企業(yè)污染情況嚴重、資金不足、生產工藝落后等特點進行有效的改善處理，提高城鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識，能夠形成以城鎮(zhèn)發(fā)展為主體，廣泛深入的開展社會經濟、生態(tài)環(huán)境保護的重要方式，加大對生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，使得居民環(huán)保意識不斷增強，能夠有效的推動城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提升。

3 結束語

城鎮(zhèn)在發(fā)展建設過程中必須要對發(fā)展方式進行更新，以保護生態(tài)環(huán)境為基本立足點，能夠依靠先進的管理方式和先進的管理技術來進行小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護和綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設，大力倡導可持續(xù)發(fā)展理念，能夠有效的提升廣大人民群眾的總體素質，不斷推動我國小城鎮(zhèn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作開展以及經濟的可持續(xù)發(fā)展。

［1］李麗.小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量評價指標體系及其評價方法的研究［D］.華中農業(yè)大學，2008.

［2］李永軍，尚改珍.小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護技術保障體系研究［A］.中國環(huán)境科學學會.中國環(huán)境科學學會2009 年學術年會論文集(第三卷)［C］.中國環(huán)境科學學會:，2009∶5.

［3］劉碩.小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設及可持續(xù)發(fā)展研究——以四川省德陽市小城鎮(zhèn)建設為例［D］.成都理工大學，2013.