高校管理人員在職員制改革新形勢(shì)下的要求分析

摘要目前在高校管理體系中，存在缺乏相關(guān)管理專業(yè)知識(shí)等一些列問(wèn)題。本文探討了在新形勢(shì)下，如何通過(guò)職員人事制度改革，以促進(jìn)高校管理水平的快速提升，實(shí)現(xiàn)高校管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞職員制改革高校管理人員要求分析

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Requirements of College Management Staff System Reform Analyse

WANG Peng

(Library of Hohai University， Nanjing， Jiangsu 210098)

AbstractIt exist some problems in current college management system， such as lacking of relative management professional knowledge. This paper discusses how to through staff system reform to improve colleges' management level and realize their management goals in the new situation.

Key wordsstaff system reform; college management stuff; requirements analysis

高校管理職員是指在高等院校專門從事管理工作和服務(wù)一線的工作人員。對(duì)高校管理人員有專門依法設(shè)置的人事管理制度，其中包含管理人員的聘任、崗位、職位級(jí)別、考察、待遇等內(nèi)容。我國(guó)高校管理人員制度于2000年啟動(dòng)試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，基本形成了相應(yīng)的管理制度，呈現(xiàn)了一定的效果，取得了一定的成績(jī)。如何深化職業(yè)制度改革，不斷提升高校的管理人員水平和服務(wù)水平，需要不斷的摸索和改善，從而形成高效、有力的制度保障和理論依據(jù)。

1 高校管理人員人事制度存在問(wèn)題分析

原有的高校管理人員人事制度中，存在若干問(wèn)題和矛盾，影響著管理水平的提升，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）管理人員管理水平較弱，欠缺先進(jìn)的職業(yè)技能和管理手段。由于歷史等諸方面的原因，一些管理人員在升遷等模式上存在論資排輩，論年頭、按資歷的方式，嚴(yán)重?fù)p害工作人員的積極性和創(chuàng)造能力，使得管理工作缺乏職業(yè)吸引力。（2）管理機(jī)構(gòu)職能重疊，職能含糊，存在多部門重復(fù)管理，責(zé)任分工不明確。（3）評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)措施不符合高校工作特點(diǎn)。

2 高校人事管理制度改革的內(nèi)容

高校的發(fā)展與管理人員密不可分，在新形勢(shì)下，高校管理人員隊(duì)伍必須形成職業(yè)化和專業(yè)化的道路，需要根據(jù)發(fā)展方式合理設(shè)置新形勢(shì)下的管理人員人事管理制度，從而能適應(yīng)高校管理的快速發(fā)展。

高校管理人員人事制度改革，是在國(guó)家確立的事業(yè)單位人事體制改革的整體要求下，根據(jù)高校管理工作的具體情況，以總攬全局、用心思路，通過(guò)創(chuàng)新的形式實(shí)現(xiàn)高校管理水平的發(fā)展和完善。在具體改革過(guò)程中，要嚴(yán)格按照黨的十六大提出的深化高校人事改革的要求，以深化干部人事制度改革為契機(jī)，形成良好的高校管理環(huán)境，形成人盡其才、充滿活力的體制，實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新，提升管理和服務(wù)水平。

高校管理工作在一段時(shí)期內(nèi)的任務(wù)還是相當(dāng)?shù)姆敝兀母锕ぷ餍枰M(jìn)一步加深和貫徹落實(shí)。尤其是高等院校的教學(xué)工作和科研工作管理方面的工作水平，更是關(guān)系到一個(gè)學(xué)校甚至整個(gè)國(guó)家教育發(fā)展水平，而高等教育則是我國(guó)培養(yǎng)人才和實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基石。需要在高校管理人員制度改革的過(guò)程中，認(rèn)真分析面對(duì)的新任務(wù)、新要求和新形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化舉措，積極實(shí)施好高校管理人員制度改革，促進(jìn)高等教育教學(xué)和科研水平的又快又好發(fā)展。

3 人事制度改革對(duì)高校管理人員的要求

根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件和政策的高等院校管理人員人事制度改革，要求在各個(gè)管理崗位的工作人員能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，快速提升自身的業(yè)務(wù)水平和管理能力，為高校管理做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

職員制改革以后，對(duì)高校管理崗工作人員將提出了更高更嚴(yán)格的要求（以我校情況為例）：

（1）職員制改革后管理人員仍然需要職稱申報(bào)，其屬于教育管理研究系列；但是在實(shí)行職員制改革后，所有管理崗人員的教育管理研究系列職稱僅評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，不兌現(xiàn)工資待遇。這方面就是要求所有管理人員仍然要按照職稱要求來(lái)要求自己，認(rèn)真從事相關(guān)部門業(yè)務(wù)的研究。

（2）為加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及學(xué)校管理崗位設(shè)置與聘用暫行辦法，所有管理崗人員要晉升職級(jí)，就必須參加職員職級(jí)晉升評(píng)聘，采用申報(bào)和資格審查、筆試、面試三輪，擇優(yōu)錄取。另外，筆試還要求大家掌握相關(guān)管理業(yè)務(wù)知識(shí)、時(shí)事政治、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和基本情況、各部門辦事流程、廉政準(zhǔn)則、公文寫作能力、申論寫作能力等。而且通過(guò)職員職級(jí)晉升受聘于高一級(jí)職級(jí)的職員，崗位工資按相應(yīng)職員職級(jí)兌現(xiàn)，校內(nèi)崗位津貼根據(jù)現(xiàn)聘崗位而不是職級(jí)進(jìn)行發(fā)放。

（3）要兌現(xiàn)崗位津貼，工作人員還必須參加崗位競(jìng)聘。例如，八級(jí)職員還要競(jìng)聘副科職崗位，七級(jí)職員還要競(jìng)聘正科職崗位；崗位設(shè)置根據(jù)國(guó)家和學(xué)校要求設(shè)置是有限的，相對(duì)較少，所以要想獲得相應(yīng)的崗位津貼，就需要有關(guān)人員努力工作、取得成果、增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)要求能言能寫，有良好的群眾基礎(chǔ)，具有良好的綜合素質(zhì)。崗位競(jìng)聘則采用三年一次的形式，可以較好的提高工作人員的主動(dòng)性和積極性。對(duì)于期滿未能達(dá)到要求實(shí)現(xiàn)續(xù)聘的工作人員，則被優(yōu)秀者取代。

（4）學(xué)校十二五規(guī)劃對(duì)管理隊(duì)伍建設(shè)也提出了明確目標(biāo)：著力建設(shè)一支清正廉潔、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、善于合作、素質(zhì)優(yōu)良的管理干部隊(duì)伍。為了能夠適應(yīng)高校管理干部專業(yè)化（管理知識(shí)、管理能力、業(yè)務(wù)知識(shí)）、職業(yè)化（專職管理干部）、專家化（提高綜合能力，業(yè)務(wù)能力等成為管理專家型）的發(fā)展要求，管理人員必須加強(qiáng)綜合能力的培訓(xùn)。

4 改革下高校管理人員具備的素質(zhì)

（1）堅(jiān)定的政治素質(zhì)是高校管理人員必備的基本素質(zhì)之一。在管理過(guò)程中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，提升自身政治素質(zhì)，樹立為學(xué)校建設(shè)，為學(xué)生發(fā)展的意識(shí)，全心全意投入到高校管理工作中去，實(shí)現(xiàn)管理水平的提升和學(xué)校的發(fā)展。

（2）熱愛(ài)所從事職業(yè)和崗位。在管理工作中要樹立熱愛(ài)所從事的職業(yè)和崗位的意識(shí)。充分發(fā)揮自己的能力和聰明才智為教學(xué)和科研等工作服務(wù)。樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)維護(hù)高校管理工作和教育水平發(fā)展，促進(jìn)管理工作體制進(jìn)步和完善。

（3）管理水平提升。高校管理工作是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的保障，良好的管理體系可以使工作事半功倍，而錯(cuò)誤的管理方式則會(huì)導(dǎo)致最終的落后和失敗。高校管理人員在工作中要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，運(yùn)用科學(xué)的管理技術(shù)，解決實(shí)際工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和矛盾。

（4）創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力是高校管理人員工作中需要掌握和訓(xùn)練具備的基本技能，是管理工作高效有序，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的基本能力。高校管理人員應(yīng)針對(duì)具體工作，充分運(yùn)用思維能力和創(chuàng)新能力，發(fā)揮聰明才智，在工作中采用最合適的方法和策略，完成高校管理工作。

（5）個(gè)人修養(yǎng)的提升。管理工作是與人打交道的具體工作，需要管理人員能夠具有誠(chéng)實(shí)、虛心、吃苦耐勞和心胸開闊等優(yōu)良品質(zhì)。在工作過(guò)程中，實(shí)事求是地分析和解決問(wèn)題，避免主觀臆斷，盲目甚至胡作非為的行為，培養(yǎng)溝通、協(xié)調(diào)的工作能力，營(yíng)造良好的人際關(guān)系和工作氛圍。

5 總結(jié)

新形勢(shì)下，高校管理人員在改革形勢(shì)下需要提升自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，掌握先進(jìn)的管理技術(shù)，適應(yīng)高校管理工作的發(fā)展和變革，為高校管理工作兢兢業(yè)業(yè)，貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

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