參加IS026000工作組雜憶(七)

在參加ISO 26000工作組過(guò)程中，與各方面專(zhuān)家在會(huì)下的討論、交換意見(jiàn)對(duì)我來(lái)說(shuō)一直是很有意思的事。不管大家的觀(guān)點(diǎn)是什么，也不管是來(lái)自發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)交往，各自都既收獲了信息，也收獲了友誼。在工作組的這幾年，與專(zhuān)家們交往中發(fā)生了很多事情，有些至今仍記憶猶新。

一、卡南教授

印度最初似乎對(duì)ISO 26000工作組的工作并不在意，前幾次會(huì)議派出的專(zhuān)家也很少，而且沒(méi)有哪位來(lái)自印度的專(zhuān)家在會(huì)上主動(dòng)發(fā)言或積極與其他國(guó)家的專(zhuān)家討論溝通。我曾幾次與他們討論標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問(wèn)題，得到的回答都不甚理想，不是說(shuō)不了解，就是態(tài)度不積極。后來(lái)得知，他們基本是來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)，對(duì)具體的問(wèn)題不太了解。也正因此，在前幾次會(huì)上，印度專(zhuān)家沒(méi)有給大家留下什么印象。

在澳大利亞會(huì)議(第四次會(huì)議)期間，印度代表團(tuán)來(lái)了一位卡南教授。他是屬于那種自來(lái)熟的人，見(jiàn)人就笑，一到會(huì)場(chǎng)就主動(dòng)和人打招呼，很快大家就都知道了這位屬于消費(fèi)者組的教授。據(jù)他后來(lái)向我介紹，他是大學(xué)教授，又是全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)內(nèi)主辦消費(fèi)者雜志，一直在為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益奔走努力，在印度有知名度。他的到來(lái)，使印度代表團(tuán)參加會(huì)議的風(fēng)格發(fā)生了很大變化。從沉默到逢會(huì)必發(fā)聲。我注意到，在他出席的會(huì)議中，他總免不了做些發(fā)言，發(fā)言又往往侃侃而談，從古到今，從宏觀(guān)到微觀(guān)，頗有印度哲人風(fēng)范。到第四次會(huì)議結(jié)束，他已與一位一直比較活躍的日本專(zhuān)家共同成為了工作組的“明星”專(zhuān)家。

我和他雖然在會(huì)議的第一天就相互打了招呼，但當(dāng)時(shí)只是覺(jué)得他比較熱情，比較好交往。真正留下印象的是在日本代表團(tuán)舉辦的亞太國(guó)家專(zhuān)家聚會(huì)上。那場(chǎng)聚會(huì)是日本代表團(tuán)在每次會(huì)議期間的周二晚上舉辦的。主要是邀請(qǐng)亞太國(guó)家專(zhuān)家參加，并由每一個(gè)國(guó)家派代表做一通關(guān)于本國(guó)社會(huì)責(zé)任實(shí)施情況以及對(duì)ISO 26000起草建議的發(fā)言。澳大利亞會(huì)議的周二那天上午，我在會(huì)場(chǎng)碰到卡南教授，一通寒喧后順便提到晚上的聚會(huì)。看到他一臉茫然的樣子，我突然意識(shí)到，歷次的這類(lèi)招待會(huì)從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)印度專(zhuān)家，這次似乎也沒(méi)邀請(qǐng)他。

當(dāng)晚招待會(huì)上，卡南教授居然出現(xiàn)了。一見(jiàn)到我，他就笑嘻嘻地說(shuō)是不請(qǐng)自來(lái)的。晚餐開(kāi)始，各國(guó)代表按順序發(fā)言后，他也要求代表印度上去做個(gè)發(fā)言。第一句話(huà)就說(shuō)他沒(méi)有接到邀請(qǐng)，但知道今天的晚宴是邀請(qǐng)亞太國(guó)家專(zhuān)家的，印度也是亞太國(guó)家，因此就主動(dòng)趕來(lái)了。這一通話(huà)，把大家逗樂(lè)了。他接著的話(huà)主要是說(shuō)作為消費(fèi)者組織的代表，他們?cè)谟《榷几懔四男┗顒?dòng)，引起了怎樣的效果，云云。看得出，他對(duì)社會(huì)責(zé)任了解比較深，也很希望積極參與ISO 26000的討論。

我之前打過(guò)交道的印度專(zhuān)家基本都對(duì)參加標(biāo)準(zhǔn)討論不太積極的，這就使得在我們關(guān)心的問(wèn)題上很難與他們深入溝通，也難得出實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。這次來(lái)了個(gè)愿意積極參與的專(zhuān)家我當(dāng)然很高興。當(dāng)時(shí)以為印度作為最大的發(fā)展中國(guó)家之一，與我們的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)一定會(huì)是一致的，雙方相互支持，應(yīng)該能收到一定效果。但后來(lái)與他的一次交談，真是給我潑了涼水。當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)還僅有章節(jié)框架，究竟該加入哪些具體內(nèi)容，各方還在討價(jià)還價(jià)之中。我專(zhuān)門(mén)找他把一些想法簡(jiǎn)要介紹了一下，原想會(huì)得到令我滿(mǎn)意的積極回應(yīng)。結(jié)果他說(shuō)：我理解你們的想法，但我是來(lái)自消費(fèi)者組織，在國(guó)內(nèi)搞的就是這些東西，我們的立場(chǎng)和政府不一樣，到目前為止，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容我們都能接受。這一席話(huà)讓我有些失望。說(shuō)實(shí)話(huà)，雖然就組織(企業(yè))履行社會(huì)責(zé)任的宗旨來(lái)說(shuō)，ISO 26000所倡導(dǎo)的基本方向與我們的原則是基本一致的。但在具體實(shí)施過(guò)程中，若不考慮各國(guó)不同發(fā)展階段，強(qiáng)硬地一刀切、大躍進(jìn)，只會(huì)把看似好事辦壞。因此，我一直主張?jiān)跇?biāo)準(zhǔn)的制訂階段，一定要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，把符合發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r的一些提法反映進(jìn)去。但他這一席話(huà)，使我立即爭(zhēng)取到同盟軍的打算基本落空了。

到第六次會(huì)議(智利會(huì)議，2008年9月)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本成型，會(huì)議討論更多地是集中在了一些具體問(wèn)題上，其中關(guān)于國(guó)際行為規(guī)范和附件問(wèn)題就凸顯出來(lái)了。工作組內(nèi)有股勢(shì)力一直企圖將ISO 26000搞成變相認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，若他們真達(dá)到目的，那這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的消極影響是顯而易見(jiàn)的。為此，我們幾個(gè)參加會(huì)議的中國(guó)專(zhuān)家商量起草了一個(gè)立場(chǎng)說(shuō)明材料在會(huì)上散發(fā)，提前為后面的會(huì)議討論做準(zhǔn)備。為了爭(zhēng)取更多的支持，我利用工作組最后一次晚宴的機(jī)會(huì)，找到了卡南教授和來(lái)自印度經(jīng)濟(jì)部的一位官員。當(dāng)我向他們解釋了我們的關(guān)切后，兩人的表態(tài)都很積極。但在第二天的會(huì)議上我作了發(fā)言后，卡南教授的發(fā)言根本沒(méi)提我們關(guān)切的問(wèn)題——顯然，我的努力和希望落空了。會(huì)議結(jié)束后，卡南主動(dòng)過(guò)來(lái)找我，估計(jì)是看到我當(dāng)時(shí)失望的表情，他的寒暄中頗帶了些歉意，臉上也有些許的尷尬。但歉意歸歉意，時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)，推動(dòng)的勢(shì)頭已經(jīng)沒(méi)有了。

盡管如此，印度還是我們?cè)贗SO 26000工作組內(nèi)最重要的合作伙伴，卡南教授仍是我們一起工作的合適人物，有機(jī)會(huì)還是應(yīng)盡量溝通的。2009年9月，我去印度參加一個(gè)國(guó)際會(huì)議。此時(shí)，正是ISO 26000起草的關(guān)鍵時(shí)期，工作組內(nèi)對(duì)許多重要問(wèn)題都在進(jìn)行激烈爭(zhēng)論，特別是附件所隱含的變相認(rèn)證問(wèn)題，更是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。我想借此次開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)與印度同行商量溝通，爭(zhēng)取形成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。于是出國(guó)前寫(xiě)信約他以及其他ISO 26000專(zhuān)家會(huì)面。我到印度的當(dāng)晚，卡南教授就到我下榻的飯店來(lái)看我，同來(lái)的還有ISO 26000工作組SSRO組的專(zhuān)家、大學(xué)老師薩維塔。我與他們本該輕松的談話(huà)，從一開(kāi)始就有幾分不輕松。原因是那時(shí)正好印度有媒體炒作中國(guó)威脅論。他說(shuō)：其實(shí)我們很愿意和你們合作，但社會(huì)上和政府有些想法。所以你最好先與他們談?wù)劇Ｔ?huà)雖如此，我們?nèi)跃虸SO 26000相關(guān)問(wèn)題以及今后可以共同采取的行動(dòng)進(jìn)行了商討，而且對(duì)1SO 26000的發(fā)展趨勢(shì)有了相同的看法和想法。在那次會(huì)議期間，會(huì)議主辦方又安排我與印度經(jīng)濟(jì)部的一位司長(zhǎng)會(huì)面，我借機(jī)專(zhuān)門(mén)就ISO 26000事宜提出了幾點(diǎn)看法，特別提醒他要注意ISO 26000認(rèn)證化可能對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易的影響。他說(shuō)他將關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，并會(huì)與印度政府有關(guān)方面商量對(duì)策。在ISO 26000工作組接下來(lái)的第八次會(huì)議上(丹麥哥本哈根會(huì)議，2010年5月)，印度代表團(tuán)一反過(guò)去比較消極的做法，活動(dòng)非常積極，立場(chǎng)非常明確，與我們?cè)诜磳?duì)ISO 26000認(rèn)證、防止社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)被用于國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端等問(wèn)題上合作緊密，形成了一定聲勢(shì)，取得了一定效果。我估計(jì)在這背后也有卡南教授起的作用。

二、來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的另類(lèi)提醒

我們與來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的各方專(zhuān)家都有交往。從立場(chǎng)相近的專(zhuān)家那里得到過(guò)不少信息和幫助；從立場(chǎng)不同的專(zhuān)家那里聽(tīng)到過(guò)不同聲音，有些不同的聲音實(shí)際上也成為了一種提醒。

發(fā)展中國(guó)家參會(huì)專(zhuān)家中最活躍的群體是來(lái)自NGO的專(zhuān)家。他們雖然來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，但其中有一些人可能是受了某些西方國(guó)家片面宣傳的影響，對(duì)中國(guó)帶有某些偏見(jiàn)。與這樣的專(zhuān)家交談，有時(shí)就會(huì)比較有趣。哥本哈根會(huì)議期間，一位來(lái)自津巴布韋非政府組織的專(zhuān)家找到在同一會(huì)場(chǎng)參會(huì)的外經(jīng)貿(mào)大學(xué)李麗老師，說(shuō)是對(duì)中國(guó)企業(yè)在津巴布韋的表現(xiàn)很氣憤。李老師不了解具體情況，就過(guò)來(lái)問(wèn)我該怎么辦。我就請(qǐng)她把那人找了過(guò)來(lái)。當(dāng)她們來(lái)到我面前時(shí)，我馬上認(rèn)出了她：這是一位白人專(zhuān)家，常看到她在會(huì)上發(fā)言，在一些問(wèn)題上往往語(yǔ)言犀利，情緒激動(dòng)。我們一見(jiàn)面，她就怒氣沖沖地地說(shuō)，中國(guó)企業(yè)在津巴布韋采伐樹(shù)木，破壞了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，行為很不負(fù)責(zé)任；反倒是德國(guó)企業(yè)幫助向當(dāng)?shù)厝嗣裉峁╋嬎圃啤Ｒ宦?tīng)就知道她對(duì)中國(guó)是一腔怨氣。我的經(jīng)驗(yàn)是，對(duì)這種不大冷靜的指責(zé)，不理肯定不行，強(qiáng)硬否認(rèn)也沒(méi)根據(jù)。最好的辦法是把我們的立場(chǎng)解釋清楚。于是我說(shuō)，中國(guó)政府環(huán)境保護(hù)的政策非常清楚，不允許任何企業(yè)以任何方式破壞環(huán)境。在國(guó)內(nèi)是這樣，對(duì)出國(guó)的企業(yè)也是這樣。我相信中國(guó)企業(yè)不會(huì)那樣做，如果你有任何證據(jù)證明他們有問(wèn)題，可以把材料寄給我，我會(huì)立即向中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。按照中國(guó)的政策，這樣的企業(yè)一定會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。說(shuō)話(huà)間，她的面部表情不斷發(fā)生變化，從一開(kāi)始的憤怒(個(gè)中還透出一種抓住人把柄的得意)，到逐漸的失望，再到交談結(jié)束時(shí)的明顯失落神態(tài)。似乎原來(lái)抓在手里的把柄突然沒(méi)有了。此后，我們雖多次在會(huì)場(chǎng)碰面，但她再也沒(méi)就她提的問(wèn)題來(lái)找我，當(dāng)然也就沒(méi)主動(dòng)提供過(guò)任何證據(jù)。我在想，不知道是不是津巴布韋白人對(duì)黑人政權(quán)的極端反對(duì)和怨恨自動(dòng)延伸到了與黑人政權(quán)交往的中國(guó)身上，所以她才這么激動(dòng)。當(dāng)然，隨著我國(guó)企業(yè)越來(lái)越多地走出去，有些企業(yè)可能確實(shí)不大注意社會(huì)責(zé)任，沒(méi)有認(rèn)真保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。這位專(zhuān)家的一通話(huà)，可能聽(tīng)上去并不順耳，但確實(shí)是給我們提了一個(gè)醒。將心比心，我們的企業(yè)應(yīng)該花更多的精力關(guān)注、保護(hù)人家的環(huán)境，更嚴(yán)格地堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方的溝通。這，恐怕是我們所有走出去企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中首先要注意的問(wèn)題。

(作者為人保部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所副所長(zhǎng))