安徽省中小企業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究

一、中小企業(yè)集群的涵義

關(guān)于中小企業(yè)集群的涵義，不同的國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同的角度對(duì)此進(jìn)行了解釋。我國(guó)學(xué)者在經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)學(xué)和社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)集群概念進(jìn)行了界定，有代表性的是仇保興對(duì)中小企業(yè)集群的定義：由一群彼此獨(dú)立但相互之間又有特定關(guān)系的中小企業(yè)組成；在這一特定關(guān)系中專業(yè)分工和協(xié)作的現(xiàn)象，其協(xié)作即為集群中企業(yè)間的互動(dòng)行為，從而獲得馬歇爾所說(shuō)的“外部經(jīng)濟(jì)”；這類互動(dòng)行為包括中小企業(yè)間的互換與適應(yīng)；交換行為的功能是為了有效地獲取外部資源，銷售產(chǎn)品和勞務(wù)，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的盡快積累，而適應(yīng)則是為了謀求企業(yè)間的關(guān)系能長(zhǎng)期維持而及時(shí)解決成員間的不一致和環(huán)境的不確定性；集群中存在企業(yè)的互補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；中小企業(yè)間所形成的長(zhǎng)期關(guān)系無(wú)須用契約來(lái)維持，而以“信任和承諾”等人文因素來(lái)維持集群的運(yùn)行，并使其在面對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)，擁有其獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、安徽省中小企業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀和分布狀況

（一）安徽省中小企業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀

2008年，安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益也大幅度提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。全年安徽省規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)為11392戶，比上年增加3318戶，其中規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)11319戶，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。工業(yè)增加值達(dá)到3259.71億元，比上年增長(zhǎng)27.2%，工業(yè)增加值占GDP的比重由上年的37.37%提高到39.30%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.82%。工業(yè)成為安徽省經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。2008年安徽省工業(yè)增加值達(dá)到3259.71億元，占全省增加值的39.30%。其中，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其明顯，從2000年的增加值22.24億元上升到2008年的增加值822.74億元，工業(yè)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在某種程度上代表了安徽省中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。不僅說(shuō)明規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)支撐和帶動(dòng)作用明顯，而且說(shuō)明了中小型工業(yè)是安徽省工業(yè)的主體。

（二）安徽省中小企業(yè)集群的分布狀況

根據(jù)資源分布劃分，安徽省共有17個(gè)市，每個(gè)市由于資源優(yōu)勢(shì)不同，所以發(fā)展情況也不盡相同，資源豐富的市則經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，引進(jìn)外資較多，且進(jìn)出口總額較大。合肥市、馬鞍山市、蕪湖市和銅陵市進(jìn)出口總額相對(duì)其它市而言較高，原因是這些市都以各自的資源優(yōu)勢(shì)建立了自己的產(chǎn)業(yè)集群，如以合肥市為中心打造的全國(guó)第三大家電產(chǎn)業(yè)的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群，以蕪湖汽車、江淮汽車為龍頭企業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)集群，以馬鞍山、銅陵為中心的鐵礦、銅礦資源開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，還有其它市如以毫州為中心的中藥產(chǎn)業(yè)集群，以無(wú)為高溝鎮(zhèn)為中心的電線電纜出口產(chǎn)業(yè)集群，形成巢湖市首個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群。而根據(jù)行業(yè)劃分，產(chǎn)值超過(guò)100億元的8個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)集群集中在食品加工、機(jī)械制造、冶金、紡織服裝、化工醫(yī)藥、煤炭、汽車配件等行業(yè)。

三、安徽省中小企業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升過(guò)程中存在的問(wèn)題

安徽省中小企業(yè)集群發(fā)展仍處在起步階段，在提升競(jìng)爭(zhēng)能力的過(guò)程中存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）管理水平低下，內(nèi)部缺乏交流與合作

中小企業(yè)大多是私營(yíng)企業(yè)，企業(yè)很難擺脫個(gè)人和家族而獨(dú)立存在，企業(yè)在創(chuàng)辦初期通常是家族式管理模式，眾多中小企業(yè)都各自為政，家族權(quán)力過(guò)度集中，個(gè)人的獨(dú)權(quán)無(wú)法為企業(yè)帶來(lái)精準(zhǔn)有效的管理模式，因此管理水平低下。同時(shí)，集群內(nèi)部也存在一些無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響到集群的發(fā)展與壯大。

（二）貸款擔(dān)保困難，融資渠道少

中小企業(yè)大多處在發(fā)展階段，實(shí)力非常有限，而目前安徽省的中小企業(yè)融資的市場(chǎng)尚未完善，比如傳統(tǒng)上，銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)都要求企業(yè)貸款時(shí)必須提供抵押或擔(dān)保，但大部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，無(wú)法提供令銀行滿意的抵押物；即使有合適的抵質(zhì)押物，也需要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估、公證、登記、封存保管等，而評(píng)估價(jià)格又低得根本不能滿足中小企業(yè)的需要。而在全球金融危機(jī)的影響下，融資渠道單一，品種較少，嚴(yán)重依賴銀行間接融資，使中小企業(yè)融資更加困難。

（三）外部環(huán)境有待改善，政府政策有待完善

安徽省地處中部，經(jīng)濟(jì)與沿海地區(qū)相比欠發(fā)達(dá)，各種經(jīng)濟(jì)政策和服務(wù)體系大多按行政區(qū)域或行業(yè)分類制定，集群內(nèi)部和集群之間難以協(xié)調(diào)運(yùn)作，大大制約了集群的發(fā)展和對(duì)外開放程度。同時(shí)，安徽省某些地市仍有嚴(yán)重的地方保護(hù)政策，這種人為的限制競(jìng)爭(zhēng)妨礙自由貿(mào)易的做法使不同地區(qū)間的同類企業(yè)難以交流協(xié)作。

（四）人才儲(chǔ)備不足，企業(yè)發(fā)展受阻

中小企業(yè)由于資產(chǎn)有限，流動(dòng)資金大多用于生產(chǎn)和銷售，因此人力資本投資尚且不夠，很難抽出資金來(lái)進(jìn)行員工技能培訓(xùn)，尤其是對(duì)高水平管理人員的提高培訓(xùn)及利用工資和優(yōu)惠條件吸引科研人員方面是個(gè)普遍存在的缺陷。

（五）創(chuàng)新水平低，產(chǎn)品缺乏可持續(xù)發(fā)展能力

安徽省的中小企業(yè)集群大多仍處在模仿階段，產(chǎn)品缺乏有效的技術(shù)支撐，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)更新速度慢，研發(fā)人員占全體員工比重過(guò)低，直接影響集群的發(fā)展，導(dǎo)致無(wú)法形成集群的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí)，中小企業(yè)大多缺乏創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊(duì)伍以及各方面人才的教育和培訓(xùn)體系落后，使得中小企業(yè)集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展能力受到嚴(yán)重影響。

四、提升安徽省中小企業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）建立科學(xué)的管理模式，加強(qiáng)集群內(nèi)部交流與協(xié)作

安徽省的中小企業(yè)要獲得長(zhǎng)足的發(fā)展唯有改進(jìn)管理模式，走科學(xué)的管理道路。首先，要塑造科學(xué)規(guī)范的、專業(yè)化的管理理念，培植企業(yè)專門的管理文化。其次，建立專業(yè)的職能部門，履行專業(yè)管理的職能，分類處理企業(yè)各類事務(wù)，加強(qiáng)分工。最后，要時(shí)常進(jìn)行管理創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的靈魂，是企業(yè)不斷進(jìn)取的動(dòng)力和源泉，管理創(chuàng)新才能不斷的吸收有用的人才，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）建立完善的資本市場(chǎng)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加快金融創(chuàng)新

中小企業(yè)集群融資難一個(gè)很重要的問(wèn)題在于，安徽省需要建立一個(gè)有效完善的信用體系。首先，利用財(cái)政補(bǔ)貼或財(cái)政擔(dān)保形式，降低民營(yíng)中小企業(yè)向銀行信貸的融資成本。其次，建立有效的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和嚴(yán)格的失信懲罰制度。建立和健全各類信用組織，培養(yǎng)中小企業(yè)的信用水平等方法，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。最后，政府應(yīng)該積極支持中小企業(yè)集群的出口信貸，建立中小企業(yè)集群產(chǎn)權(quán)交易中心，落實(shí)各種稅收優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)。

（三）發(fā)揮政府引導(dǎo)中小企業(yè)集群的作用，積極調(diào)整公共政策

政府應(yīng)當(dāng)適度增加財(cái)政收入，建立專項(xiàng)資金，加大對(duì)改造提升中小企業(yè)集群的支持力度。充分利用“國(guó)債貼息”、“政府采購(gòu)”等財(cái)政政策，支持行業(yè)骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造；支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)重組、合資嫁接、股票上市、股權(quán)置換、加速折舊等多種形式拓寬融資渠道，并積極引導(dǎo)商業(yè)銀行和社會(huì)資金支持對(duì)中小企業(yè)集群的改造提升。

（四）注重人才培養(yǎng)引進(jìn)，建立穩(wěn)定合理的保障體系

從企業(yè)方面來(lái)說(shuō)，加大人才培養(yǎng)的投入，調(diào)整人才培養(yǎng)體系，通過(guò)逐步完善中小企業(yè)優(yōu)秀人才的交流和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系等措施，吸引社會(huì)資金進(jìn)入，保障人才的儲(chǔ)備。安徽省可從以下方面進(jìn)行努力：一是政府要充分利用安徽省高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)，利用多種教育手段，重點(diǎn)培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)與管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才；二是鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，按照企業(yè)職工全年工資總額的一定比例提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（五）加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)立自主品牌

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，安徽省要培養(yǎng)本省中小企業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是自主品牌的樹立。首先，要加強(qiáng)樹立企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌保護(hù)的意識(shí)和觀念。其次，安徽省具有出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)集群不僅要與國(guó)內(nèi)大企業(yè)，而且要與國(guó)際知名企業(yè)在同一市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，生存和發(fā)展難度加大。因此要在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，只能根據(jù)自己產(chǎn)品的品牌來(lái)打開市場(chǎng)。

（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院）