體育產業是以從事體育產品生產和以體育運動的社會實踐為市場經營方式的企業部門群。它包含了兩個基本的社會發展層面:一是以體育運動的社會實踐和社會需求為主體的體育產品生產和市場服務的部門群;二是體育產業與社會相關行業的社會生產橫向聯合,所形成的產品生產和市場服務的產業經濟鏈。同時,體育產業經濟發展可以促進相關產業的發展,可以擴大就業人口,可以促進人力資源的提高,并且有利于增加出口創匯。
一、體育產業經濟發展的現狀
體育產業是一項新興產業,我國體育部門的收入自給率僅占體育事業支出的47%,除了發行體育彩票和球類聯賽初具產業規模,其他都還剛剛起步。近年來,我國體育產業發展迅猛,隨著體育強國的不斷強化,體育產業經濟發展也呈現出穩步上升的態勢。但是,目前體育產業的經濟發展現狀并不是十分樂觀,仍然存在一些問題,筆者將其歸納為以下幾方面:
(一)體育產業法制建設方面存在問題
目前我國體育法規政策的現狀是只有一部作為體育領域基本法的《中華人民共和國體育法》,而且此法的內容不夠具體,還缺乏一定的操作性,沒有與之相配套的體育法規條例,由此可見,體育產業的法制建設并不完善,尚面臨許多問題。
(二)區域發展方面存在的問題
我國東部的體育產業經濟發展明顯較西部的發展形勢好,說明體育產業區域發展不平衡。我國西部長期以來經濟較為落后,人們的生活水平低、質量差,他們不可能用較微薄的收入去進行體育消費,從而導致其缺乏體育產業經濟發展方面的意識,在一定程度上阻礙了體育產業的發展。
(三)專業人才方面的問題
當前多數都是由退役的教練員、運動員來從事體育經營管理,然而作為體育方面的專業人才,他們掌握非常深刻的體育知識與動作,卻缺少經營管理方面的專業素質,他們不了解市場的運作規律,在市場的管理與調控中缺乏一定的能力和相關經驗。可見,專業人才的缺乏以及現有人才的綜合素質也是制約體育產業經濟發展的重要因素。
(四)市場定位方面的問題
在我國人們依舊沒有充分認識到體育與經濟的關系,造成了二者的脫節。多年來只強調國家投入,而不注重自身的商業開發。另外,體育產業經濟發展還存在政府投入少,產品缺乏競爭力,體育消費意識淡薄等不足。
二、體育產業經濟發展的創新策略
綜合以上分析,可以看出現階段體育產業經濟發展過程中仍然存在許多問題,為了體育產業能夠健康高速地發展,必須采取一定的相關措施來解決其發展中面臨的問題,彌補其不足之處。我認為,若要從根本上解決問題,就需要進行策略上的創新,主要應從以下幾個方面入手:
(一)體育改革方面的創新
體育產業的經濟發展要想有質的飛躍,必須實行正確的改革。由于體育經濟組織內部管理相對滯后,經濟效益還達不到理想狀況。因此, 注重創新, 采用先進的科學的管理方法和手段,建立靈活高效的運轉機制,大力開發人力資源,提高資源管理和使用效率,是體育經濟發展有待解決的問題。
(二)政府調控方面的創新
目前,我國雖然早已經由計劃經濟時代轉化為市場經濟,但是市場經濟并不是完全的自由市場經濟,其良好的運行狀態離不開政府的宏觀調控,體育產業的市場也是如此。為了使體育產業得到快速的發展,應改革現行的體育管理體制,使政府的職能得到相應的轉變,即用宏觀調控來替代現行的微觀管理,由間接管理來代替直接管理體制。
(三)體育產業人才方面的創新
體育產業創新人才的匱乏是影響體育產業經濟發展的主要原因,因此必須強化體育產業人才創新方面的培養,以最快的速度培養出質量合格的高素質專業人才。
(四)建設市場體系方面的創新
市場體系是體育經濟賴以發育的載體,體育經濟的發展必須堅持以市場為導向、為起點、為目標,研究市場順應市場、開拓市場。要狠抓市場體系建設,以刺激體育消費為核心,大力發展體育用品市場、勞務市場、人才市場、觀眾市場、信息市場,技術市場、文化市場、證券市場、廣告市場等,逐步形成一個結構完整、功能互補的體育市場網絡,為體育經濟的發展營造良好的外部環境。
(五)規劃方案方面的創新
體育產業經濟發展的規劃方案,應該有所創新,根據各體育企業的實際情況,進行區別規劃。在中小型體育企業的規劃中,要注重管理機制的完善,產品質量的提高,主要是為滿足國內對體育產品的需求。而大型體育企業的規劃方案,應該朝著國際化的方向發展。因為這些企業在國際市場上具有一定的競爭能力,體育產業面向世界,會大大地促進其經濟發展。政府應對大型體育企業實行政策扶持,如出口優惠政策條件,稅收政策等。具體的政策扶植主要包括以下幾點:
一是要盡快制定體育投資法規,規范財務運作,確保體育投資者的利益,如允許企業對體育的贊助費記入成本;二是要賦予著名運動員、教練員廣告權;三是要規范現有體育產業中的稅制、稅率及征收年限;四是要在政策上鼓勵和支持分散的體育場所,實行土地置換、盤活存量,集中建設,以利于體育經濟的綜合開發。
(作者單位:長江大學經濟學院)