淺談消防部隊滅火救援行動方面存在問題及對策

隨著新《消防法》的進一步實施，國家和人民對消防部隊的滅火應急救援能力提出了更高的要求，為適應人民群眾對消防部隊的新期待，快速打造一支能戰能勝的消防滅火救援尖刀部隊，大力提升滅火救援攻堅能力，我們就要注重滅火救援行動中的細小方面，不斷改進和完善，提高滅火效能，下面筆者結合工作實際，淺談滅火救援行動中存在的一些問題及其對策。

一、當前消防部隊滅火救援行動中存在的一些問題

1、災害現場安全意識薄弱，防護不到位。主要體現在：一是基本防護重視不夠，防護意識淡薄。有的官兵取掉戰斗服的襯里，戰斗服失去了應有的防火、防水作用；有的官兵滅火救援時沒有使用面罩的習慣，無法在發生轟燃、爆燃等突發性強熱輻射時及時保護面部；有的官兵攜帶的個人防護裝備不足，為滅火救援行動埋下安全隱患；有的中隊配備的特種防護裝備可見于操場訓練，偶見于滅火演練，但在真正的滅火戰斗中卻不見蹤跡；有的是防護裝備本身存在的缺陷，無法發揮效能，防護的意義不大（如避火服），中隊指揮員是一線作戰員，但指揮服卻不能保護腿部等等。二是不設置現場安全觀察員。

2、器材裝備保障機制還不適應大火場、大救援的需要。一方面器材裝備配備數量不足。隨著經濟的不斷發展，大型商場、高層、化工企業等現代化建筑高速增長，與之相對應的各類災害事故在我區發生的機率大大增加，大火場、大救援也會相應增多，對車輛器材和個人防護器材的要求就高，但當前全區消防部隊的配備數量還遠遠不能滿足其需要，就拿容積為6.8L的空呼器來說，大強度運動時每具使用時間約18分鐘，若有50名官兵前線作戰，作戰3小時，所需空呼器約450具，城區三個中隊，空呼器總數不足百具，即使全部調出，遠不能滿足重大災害現場的防護需求。另一方面裝備器材配備比例不科學。在當前全區車載器材裝備來看，大口徑干線水帶、20型以上的高壓水帶缺乏，分水器配備數量不足是水源供高、供遠的瓶頸因素之一，在現代滅火救援中，炮的作用十分重要，用炮的概率越來越高，多使用水炮是改善作戰環境、提高打擊力度、加強人員裝備防護的有效途徑，但在我區消防水炮的配備數量還不足，除特勤中隊外其它中隊沒有配備，另外通訊器材也不能滿足指揮員人手一臺，普通中隊每班（組）兩臺，特勤官兵人手一臺的實戰需要，頭骨通訊等高新科技通訊器材更是嚴重匱乏。

3、器材裝備的操作不熟練，維護保養不善。一是操作不熟練的根本問題還沒有解決。近年來，支隊在器材裝備操作要求是明確的，成效是顯著的，但從2.18在建高層建筑火災的撲救中存在的問題來看，不了解器材裝備性能的現象還仍然存在。二是配備與售后服務脫節嚴重。一些高技術器材無法在出現問題后迅速得到有效維護，如充填泵等。三是中隊維護保養工作不到位，滿足于擦擦灰塵、刷刷漆，不按維護說明書保養，器材裝備表面看起來依舊如新，實際上性能卻大打折扣。舉例來說，空呼器配齊基層部隊已有兩年左右的時間，但據我了解，定期用酒精對面罩進行清洗或專門購買滑石粉保養空呼器軟管的單位幾乎沒有。

4、固定消防設施不能熟練操作和應用。面對當前我區高層建筑數量迅速增長的形勢，高層建筑火災發生的機率也隨之增大，高層建筑火災撲救是全世界的難題，單靠轄區消防部隊的力量是不現實的，主要立足于建筑本身的固定消防設施，所以能否正確操作和應用固定消防設施對第一時間搶救被困人員生命，保護貴重物資，控制火勢起著至關重要的作用。但當前我們對固定消防設施的認識是局限的，對固定消防設施的操作和應用還不夠重視，使固定消防設施作用在火災撲救中得不到充分發揮，從而降低了滅火的效能。

5、滅火救援戰術思維滯后于經濟和裝備水平的發展，戰術素養不高。主要體現在以下幾個環節：一是基層指揮員利用出警途中短時間收集情況和謀劃戰斗行動的能力還不強；二是遠距離供水意識不強；三是滅火救援事故攻堅能力不強；四是科學合理的編寫供水方案和車輛編成能力不強；五是以轄區劃分作戰區域存在一定的局限性。

6、作戰現場秩序混亂，戰斗作風不緊張。主要體現在:車輛停靠位置不合理、水帶鋪設雜亂無序、現場器材亂丟亂放、戰術應用不當等問題較為突出。

二、主要原因分析

1、基層安全教育浮于形式，針對性不強。一是中隊干部責任心不強，對安全防護教育不重視，抓安全不注重細節，尤其沒有認真查找滅火戰斗中存在的問題和隱患，采取有力措施予以整改，致使一些安全隱患長期存在，久而久之官兵防護意識日趨淡薄。另一方面中隊干部對新裝備缺乏探索應用思維，思想守舊，無創新精神。有些中隊特種防護裝備配發，不認真研究，在演練和實戰中不應用，用老思路、老方法死搬硬套，使得特種防護裝備不能發揮應有作用。

2、器材裝備重配備、輕維護。一方面是配備與售后服務脫節，一些高技術產品無法得到及時有效的維護，或廠家只是代銷，沒有售后服務能力；另一方面基層缺乏懂管理、會維護的技術性人才，在維護保養上僅局限于擦擦灰、刷刷漆，維護保養簡單化、表面化。

3、固定消防設施建設發展迅速，基層官兵對固定消防設施認識局限性，加之完好率不高，導致官兵對固定消防設施不能熟練操作和應用。首先是由于畢節高層建筑發展史比較短，特別是城鎮化建設進程加快，固定消防設施伴隨大型企業、高層建筑、地下建筑等單位數量激增，而基層官兵對功能復雜的固定消防設施體系不適應；其次是建筑內部固定消防設施完好率不高。隨著監督力度不斷加強，各類建筑的固定消防設施建設根據有關法律和建筑規范不斷完善，但一些單位因管理不到位，固定消防設施的完好率并不高，這類建筑一旦發生火災，消防隊到場后大多依靠自身的車輛裝備展開撲救，大家對固定消防設施的滅火作用失去信心；再次是認識上的局限性。在基層中隊普遍存在誤區，對單位建筑的固定消防設施熟悉局限于有沒有，數量有多少，至于能不能用，管不管用是防火部門的事，往往對固定消防設施不測試、不檢查、不操作，熟悉不深入。

4、官兵的戰術思維滯后于器材裝備建設和社會經濟的發展。各中隊的車輛器材更新速度很快，老式器材裝備逐步被淘汰，但基層對這些新裝備的應用缺乏研究，對新裝備的新操法缺乏創新，滿足于學校學的，書上說的，沒有真正掌握手中器材，對車輛的性能和其它一些技術含量較高的器材裝備的性能一知半解，沒有充分發揮新裝備的應有效能，沒有真正實現人、裝備、戰術的有機結合。

5、滅火救援現場的全局觀念不強，缺乏全局控制能力。主要是平時訓練時的戰術意識養成不夠，中隊干部對官兵在滅火救援行動中的戰斗作風，戰斗精神要求不高，導致慌、亂、急現象。

三、加強和改進滅火救援行動的主要對策

1、加強安全教育，牢固樹立安全無小事的思想，增強官兵自身安全防護意識。首先堅持每戰必評的原則，把安全防護工作作為一項重要內容，及時發現和糾正滅火戰斗過程存在的安全問題，真正做到舉一反三，常抓不懈。其次要加強檢查督察工作，適時開展警示教育，強化安全意識，加強安全防護。

2、強化器材裝備的科學管理，確保器材裝備能生成戰斗力。一是加強器材裝備的配備，優化器材裝備結構。如對當前急需的空呼器、大口徑和高壓水帶等裝備應增加配備比例，一些必配器材如移動水炮、無線語音送話器或頭骨發聲器、無線語音數碼方位呼救器等應視情增配。二是強化維護保養，充分發揮基層官兵的主觀能動性，采用多種形式培養和造就一支懂裝備、善管理、能動手的專家型消防裝備技術骨干隊伍。三是嚴格把好采購關，把廠家的售后服務作為采購的重要條件，防止配備和售后服務脫節。

3、高度重視固定消防設施的應用。固定消防設施雖是單位的自救裝備，但作為消防隊員，熟練掌握固定消防設施的使用方法，有利于滅火戰斗行動的順利開展，有利于對單位消防安全管理工作的指導，有利于把防火和滅火工作有機結合起來，所以應加強對轄區內固定消防設施的種類的統計，制定固定消防設施使用小手冊，強化基層官兵對固定消防設施的管理和使用。

4、更新觀念，牢固樹立“以戰斗的方式訓練，以訓練方式作戰”思想。一是要優化訓練科目。結合當前新訓練大綱的貫徹落實，要從實戰的角度出發，加強滅火救援重點和難點的戰法研究，針對老城區火災要強化遠距離供水訓練，重點研究偵察、救生、破拆及防御、堵截、圍攻等戰術，針對高層建筑火災重點強化供高訓練，重點研究偵察、救生、排煙及內攻、上下合擊、內外夾攻等戰術，針對地下建筑火災要充分使用救生照明線等現有器材，重點強化進攻與撤退訓練，重點研究救生疏散、尋找火源及防御、夾攻堵截等戰術。二是改進考核方法，變因考而練為因戰而練，應將新裝備器材的應用測試納入考核范圍，督促基層官兵熟練掌握手中武器，還應強化官兵臨機處置能力的考核。

5、重點全方位保障與多點戰勤保障相結合，強化器材裝備供給。古人云：兵馬未動、糧秣先行。對消防部隊來說，是“敵”先動，所以戰勤保障的力度是決定滅火救援行動的效率。我認為在支隊戰勤保障基地輻射全區的基礎上，各縣市應配有自己的器材裝備保障車，重點保障空呼器等個人防護裝備和水帶等常規作戰器材。

6、整合作戰資源，樹立動態滅火救援圈的理念。一是建立滅火救援攻堅組，以最小的力量發揮最強的戰斗力。二是整合城區力量，打破轄區作戰單元的觀念，集中優勢兵力，建立城區滅火救援動態圏，實行區域作戰模式，增強滅火效能。三是科學編組，實現人、裝備、戰術的最佳結合。