重慶“兩江新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新點初探

摘要：重慶“兩江新區(qū)”的構(gòu)建不僅要適應(yīng)時代的需求，同時也應(yīng)保證城市文化的延續(xù)性。“兩江新區(qū)”規(guī)劃的關(guān)鍵，應(yīng)是有效激發(fā)區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活力；要引進(jìn)來，走出去，善于借鑒，敢于創(chuàng)新，凸顯經(jīng)濟(jì)文化的國際性與重慶原有經(jīng)濟(jì)文化的地域性、民族性的溝通互動；更要力求突出“以人為本”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“科學(xué)發(fā)展”的城市建設(shè)新理念，打造優(yōu)美和諧的宜居城市。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃 創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì) 文化 以人為本

在我國發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，體制需要創(chuàng)新的關(guān)鍵時刻，重慶“兩江新區(qū)”獲批通過，并首次寫入國家五年規(guī)劃。如何科學(xué)規(guī)劃“兩江新區(qū)”，使重慶在創(chuàng)新和跨越中走出一條內(nèi)陸開發(fā)開放的成功之路，是重慶人目前急需解決的一個新課題。如何在兩江新區(qū)的建設(shè)中，凸現(xiàn)重慶特色的紅色文化？如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)并行不悖？如何以文化拉動經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)文化？這些，都是“兩江新區(qū)”在規(guī)劃中必須考慮的題中要義。

一、 從經(jīng)濟(jì)意義的基礎(chǔ)性著眼，突出創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃理念

兩江新區(qū)承載著改革開放由沿海向內(nèi)陸推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)型的國家戰(zhàn)略。兩江新區(qū)不僅僅關(guān)系著重慶經(jīng)濟(jì)社會的未來走向，同樣決定著中國的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程能否取得“開門紅”。重慶“兩江新區(qū)”的成立，是我國西部大開發(fā)的重點戰(zhàn)略的步驟得以落實的關(guān)鍵點，這將會全面推動我國西部整體經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。這是中國改革開放由沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)梯次推進(jìn)的必然，標(biāo)志著歷史文化厚重的中西部加速內(nèi)陸開放，加速邁向全球化的步伐。同時也對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。這是全面推進(jìn)小康社會的實現(xiàn)的基礎(chǔ)保障，是實現(xiàn)和諧科學(xué)發(fā)展觀的具體落實。將對我國的整體經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展起到不可估量的作用及意義。

“兩江新區(qū)”的建設(shè)有利于探索內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放新模式，對于推動西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要意義。鑒于重慶“兩江新區(qū)”對于中國整體經(jīng)濟(jì)運行的重大意義，因此在兩江新區(qū)的建設(shè)中相應(yīng)的應(yīng)該凸顯其國際性，即城市應(yīng)是包容性開放型城市，以兼容并包的姿態(tài)歡迎八方來客，因為國際性的城市文化無論對于招商引資還是發(fā)展城市旅游，都具有其積極意義。對于此積極意義，上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)都存在成功的案例可循，這也可以給“兩江新區(qū)”的建設(shè)提供借鑒和思路。但是，國際化體現(xiàn)著一個城市的現(xiàn)代性，而民族化則體現(xiàn)著一個城市的獨特性。城市個性是城市的靈魂。在城市發(fā)展建設(shè)中，一定要堅持個性化塑造。只有彰顯城市個性，才能提升城市核心競爭力。

二、 從文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性著手，提升特色文化的城市品位

文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)代人類社會發(fā)展的重要組成部分和存在方式，它正以其獨有的生命形態(tài)和創(chuàng)造力在深刻地影響和改變著人類社會的文化面貌、生態(tài)結(jié)構(gòu)和生存方式。如今文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，日益深刻地介入了人們的日常生活之中。

每一種地域文化都是人類的財富，是歷史的過程。城市面貌是歷史的積淀和文化的凝結(jié)，是城市外在形象與精神內(nèi)質(zhì)的有機統(tǒng)一，是由一個城市的物質(zhì)生活、文化傳統(tǒng)、地理環(huán)境等諸因素綜合作用的產(chǎn)物。一個城市的文化發(fā)育越成熟，歷史積淀越深厚，城市的個性就越強，品位就越高，特色就越鮮明。

城市的發(fā)展離不開現(xiàn)代性的元素，同時城市的發(fā)展同樣應(yīng)該保留原有的特色文化。重慶特色的現(xiàn)代化新區(qū)，應(yīng)具體體現(xiàn)在紅色傳統(tǒng)文化與市場文化的協(xié)調(diào)互動。民族的才是世界的。民族的紅色文化熔鑄進(jìn)千篇一律的經(jīng)濟(jì)社區(qū)，無疑可以讓整個城市發(fā)展的流動性體現(xiàn)得淋漓盡致。可以說，紅色文化不單單是滿足了審美的需要，同時也具有其特殊的功能意義。

重慶的紅色文化可以說是初具規(guī)模，特色鮮明，形象突出。但紅色文化作為一項產(chǎn)業(yè)潛力巨大。如何更好地利用和完善這張城市名片，創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益意義深刻。

“兩江新區(qū)”為重慶的發(fā)展，提供了一個很好的開拓文化領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的機會。借此可以創(chuàng)造完善重慶原有的地方文化，率先在西部乃至全中國實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要地位，應(yīng)該是具有創(chuàng)新意義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

城市是文明的產(chǎn)物，又是根植文明的土壤。如果在兩江新區(qū)建設(shè)中，能夠堅持國際化和民族化并舉，能夠注重經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅持國際化引進(jìn)來，而民族化走出去，同時配合區(qū)域的相對優(yōu)惠政策，這樣一個城市的活力就將得到最大彰顯。兩江新區(qū)將成為流動的紅色文化品牌，同時也將創(chuàng)出造中國內(nèi)陸最為耀眼的一片紅色海洋。

三、 從以人為本的核心性著力，打造優(yōu)美和諧的宜居城市

2004年，以胡錦濤為總書記的第十六屆中央委員會就提出“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“以人為本”的城市由此成為我們新的城市建設(shè)理念。“以人為本”的城市理念，是中華民族文明歷程中的又一次巨大進(jìn)步，它帶給我們的是一次新的“城市革命”，我們的城市規(guī)劃建設(shè)理念、管理方式、城市形態(tài)都將發(fā)生深刻而顯著的變化，我們的城市也將在未來進(jìn)入到更高的境界。

“以人為本”的城市就是宜居城市。“以人為本”的城市理念的本質(zhì)意義，在于它確立了人的全面發(fā)展在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的核心地位，表達(dá)了我們要把城市從經(jīng)濟(jì)舞臺變成生活樂園的期盼。

放在以人為本的視野下，“人”是城市的主角，城市應(yīng)該是廣大居民安居樂業(yè)的家園，生活便利、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)機會充分、生存安全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好應(yīng)該是城市家園的理想品質(zhì)。與之相對，所謂的“面子工程”、“城市形象”，如果它們無視廣大百姓的真實感覺、無益于提升人們的生活質(zhì)量，那么，就不應(yīng)該成為我們的城市家園所慕求的目標(biāo)。同樣，放在以人為本的視野下，我們必須意識到，城市家園應(yīng)該為廣大居民提供一種文化認(rèn)同和文化歸屬，我們不能讓大拆大建的城市建設(shè)，如同“洗腦”一般，使人們對城鎮(zhèn)歷史記憶的文本解讀化為烏有，導(dǎo)致人們對都市建筑空間本身形態(tài)所傳達(dá)的城市人文意象的“失憶”。

在“兩江新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)中，必須以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，以規(guī)劃指導(dǎo)實踐，使城市的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，在制定完善規(guī)劃的同時，還要強化規(guī)劃的引導(dǎo)、規(guī)范和約束作用。人文精神的土壤是日常生活。應(yīng)當(dāng)從日常生活的每個細(xì)節(jié)入手。重新塑造時代的人文精神，尋找能夠在百姓的生活中扎根的東西，并且通過日常生活讓它發(fā)揚光大。

在“兩江新區(qū)”建設(shè)中如何滲透以人為本，堅持宜居化理念，需要深刻解讀，積極實施。要通過規(guī)劃創(chuàng)新，努力將重慶打造成“最適合人類居住和創(chuàng)業(yè)的城市”，讓市民生活得更精彩！

參考文獻(xiàn)：

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