要“解決”還是要“方案”

慧城市怎么建設？物聯網

怎么建？政府網站群怎么建？

“十二五”期間，該怎么做才能緊緊跟上這股信息化的浪潮而不會被埋沒？

通過各類報道，可見全國各地許多地方政府開始尋求各種“解決方案”，有些較發達的城市更是一擲千金，百萬上千萬的投入，為的就是一個解決方案。

不久之前，武漢智慧城市總體規劃與設計作為市級政府采購項目公開招標，采購預算資金達700萬元，此次招標最終方案將作為武漢市后續進行智慧城市示范工程建設實施的依據和指導性文件。

于是，許多的企業趨之若鶩，有實力的有財力的有想法的有創意的，標書各有所長。政府部門開始挑選。這樣的挑選可不是件容易的事，要知道這是未來幾年，甚至幾十年間信息化建設的基礎，一旦有所偏差，造成的影響勢必需要更大的代價去彌補。

因此，在敲定解決方案前，切忌追求所謂的“完美方案”，而要從實際出發分析方案是否能實際解決問題，不僅要能“治標”，還需要能“治本”；不僅要能“治本”，還要能“可持續發展”。

眾所周知，所謂“方案”，通常來講是對如何解決某一問題，或如何滿足某一項需求而制定的事前的書面規劃。而方案是否能真的解決問題，在其未執行以前，依然是個未知數。往往一份做得相當漂亮的解決方案，卻并不實用，而讓不少所謂的完美解決方案最終都變成了紙上談兵。

那么，如何真正的讓“方案”能“解決”問題呢？

以政府網站為例，作為智慧城市建設的一部分，一個地區的門戶，首先要進行自我定位，也就是要明確需求，而且定位必須清晰，避免搞“大而全”。門戶要展現與突出的是什么？是旅游資源？商業投資？提供什么類型的政民互動或便民服務？

只有當定位清晰之后，才能去尋找可以解決這些需求的對象。筆者以為，政府網站的建設采購必須有的放矢，而不是越貴越好，越復雜越好。此外，建設后的維護和服務是否能夠達到網站的要求，也是一個必須考慮的現實問題。

其次，我們需要選擇有成功經驗的政府信息化外包服務企業來提供方案并進行建設。要知道一個能成功運維地級市政府網站群并多年服務于各級政府機關的企業，其最為寶貴的是經驗，經驗是超越信息化解決方案技術內容的無形價值，是使“方案”能“解決”問題的無形保障。

中國的“智慧城市”建設才剛開始起步，我們可以參考國內一些信息化建設比較優秀的城市，上海與北京無需贅言，但中國大部分城市都同上海北京扮演的角色有著質的差別。目前，只有先要解決好自身的信息化基礎建設問題，才能真正踏入現代化城市的行列。

筆者在對比評估多個城市的信息化發展建設后，找到了一個可以作為許多城市信息化建設模范的對象——無錫。

在2009年8月溫家寶總理視察無錫之后，國務院正式批準在無錫建設國家傳感網創新示范區(國家傳感信息中心)。按照中央領導指示精神，此后無錫市在規劃編制、爭取支持、平臺建設、核心園區建設和示范應用等方面取得了積極進展。同樣，無錫市政府門戶網站群在全國政府網站評比中屢獲殊榮。

目前，我們國內政府網站發展的主要問題，包括網站的分散建設、重復投資、信息難以共享、服務水平難以提升、安全保障能力弱等方方面面。無錫市政府從如何整合網站信息資源、如何優化政府工作流程、如何提高政府服務水平的角度出發，組織專家學者對政府網站群的應用特點、建設模式、發展方向以及人員、技術、資金等方面進行了多方位、多視角的研究，形成了“統一標準、統一建設、統一管理、統一外包”的政府網站群建設指導原則以及“整合、優化、共享、外包”的建設方針，這些都是嚴謹的有針對性的，完全是為了解決問題而制定的解決方案。

無錫市政府明確知道自己需要的是什么，并且找到最合適的人去做最適合的事，這個就是成功的硬道理。同樣，在向著一個新概念新目標進軍的時候，解決方案中的“解決”遠比“方案”來得重要。