電網(wǎng)建設(shè)項目工程造價風(fēng)險控制方法研究

摘 要 由于電網(wǎng)建設(shè)項目工程造價風(fēng)險具有普遍性和全程性，因此相應(yīng)的對風(fēng)險處理也應(yīng)體現(xiàn)在建設(shè)項目的全過程，本文主要探討電網(wǎng)建設(shè)項目的風(fēng)險控制的前處理方法及后處理方法，并探討了電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險控制流程，研究結(jié)論對于類似工程具有一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞 電網(wǎng)建設(shè)項目 工程造價 風(fēng)險控制

中圖分類號：F407.2 文獻標識碼：A

一、引言

電網(wǎng)建設(shè)項目工程造價風(fēng)險控制是指在造價風(fēng)險發(fā)生前、發(fā)生時及發(fā)生后，采取的降低風(fēng)險損失發(fā)生概率，縮小風(fēng)險損失程度的措施。制定了造價風(fēng)險防范計劃后，風(fēng)險并非不存在，在項目推進過程中還可能會增大或者衰退。雖然電網(wǎng)建設(shè)項目的不確定性是不可避免的，但是電網(wǎng)建設(shè)項目的風(fēng)險大多數(shù)是可以控制的。這種控制可以消除某些造價風(fēng)險，可以降低甚至消除某些造價風(fēng)險的發(fā)生所造成的造價損失。因此，對電網(wǎng)建設(shè)項目造價風(fēng)險的控制貫穿于整個項目的實施過程之中。

二、工程造價風(fēng)險的處理方法

由于電網(wǎng)建設(shè)項目工程造價風(fēng)險具有普遍性和全程性，因此相應(yīng)的對風(fēng)險處理也應(yīng)體現(xiàn)在建設(shè)項目的全過程。電網(wǎng)建設(shè)項目造價風(fēng)險的前處理主要是體現(xiàn)在對風(fēng)險的識別和評估階段，對可能發(fā)生的風(fēng)險，要在決策階段或設(shè)計階段就進行預(yù)處理，特別是重要的或重大的風(fēng)險因子，要優(yōu)先處理。

（一）風(fēng)險的前處理方法。

1、風(fēng)險規(guī)避方案。

對于存在技術(shù)不成熟性的施工技術(shù)堅決不采用就是一種風(fēng)險規(guī)避的方案。這類方案是從根本上放棄使用有風(fēng)險的資源、技術(shù)、施工方案等等，從而避開風(fēng)險。

2、風(fēng)險遏制方案。

這類方案是從遏制風(fēng)險發(fā)生的角度出發(fā)去控制風(fēng)險。如負荷預(yù)測誤差風(fēng)險、基建土地資源稀缺風(fēng)險、基建配套項目規(guī)劃風(fēng)險、基建項目城市規(guī)劃銜接風(fēng)險、前期文件辦理風(fēng)險、基建項目青苗賠償風(fēng)險、基建項目計劃跟蹤風(fēng)險、項目付款風(fēng)險、基建項目完成率評估風(fēng)險、基建項目可研、設(shè)計單位選擇風(fēng)險等，是用風(fēng)險遏制方案來控制。

3、風(fēng)險轉(zhuǎn)移方案。

電網(wǎng)建設(shè)項目結(jié)算風(fēng)險、項目結(jié)算審核風(fēng)險等通過合同或購買保險將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人就屬于這類方案。這類風(fēng)險控制方案多數(shù)是用來對付那些概率小，但是損失大，或者自己的組織很難控制的風(fēng)險。

（二）風(fēng)險的后處理方法。

電網(wǎng)建設(shè)項目造價風(fēng)險的后處理是指在工程實施過程中，對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險的處理。風(fēng)險的后處理方法主要有如下幾個方面：

1、風(fēng)險應(yīng)急方案。

基建項目審批周期風(fēng)險就以風(fēng)險應(yīng)急方案來控制。對于重要項目，應(yīng)及時向?qū)＜医M提供足夠時間進行項目評估。這類風(fēng)險控制方案也是對付無預(yù)警信息風(fēng)險的一種最主要方式。

2、風(fēng)險容忍方案。

風(fēng)險容忍方案多數(shù)是對那些發(fā)生概率小、發(fā)生后所能造成的后果很輕的風(fēng)險所采取的控制方案。

3、風(fēng)險分擔方案。

風(fēng)險分擔方案是指根據(jù)項目風(fēng)險的大小和項目團隊成員的不同承擔風(fēng)險能力，由團隊成員合理分擔整個風(fēng)險的方案。這是最為常用的風(fēng)險管理方案之一。

4、風(fēng)險消減方案。

出現(xiàn)雨天而無法進行室外施工時，盡可能地安排各種人力與設(shè)備從事室內(nèi)作業(yè)就是一種風(fēng)險消減方案。這類方法是對付無預(yù)警信息風(fēng)險的主要方式之一。

5、風(fēng)險化解方案。

對于可能出現(xiàn)的團隊關(guān)系沖突，采取雙向溝通、消除矛盾的方法解決問題就是一種風(fēng)險化解方案。這類方案是從化解風(fēng)險產(chǎn)生的原因出發(fā)，去控制項目具體活動的風(fēng)險。

三、電網(wǎng)建設(shè)項目工程造價風(fēng)險控制的流程

（一）造價風(fēng)險控制目標的確定。

任何管理控制活動都必須先確定控制目標，對于電網(wǎng)建設(shè)項目造價風(fēng)險的控制也不例外。根據(jù)項目風(fēng)險識別、風(fēng)險性造價的確定以及風(fēng)險控制等活動所獲得的信息，根據(jù)留出余地的原則，確定出項目造價風(fēng)險的控制目標。

（二）對于項目全風(fēng)險基準造價的控制。

電網(wǎng)建設(shè)項目全風(fēng)險基準造價是指不包括項目不可預(yù)見費等預(yù)備費的項目工程總造價。對于這一部分造價的控制，首先要依賴于對具體活動風(fēng)險的控制，但是同時也需要有自己獨特的造價控制活動內(nèi)容。

（三）對于各種不可預(yù)見費的控制。

這種控制主要是對于電網(wǎng)建設(shè)項目不可預(yù)見費的分配使用的控制，因為電網(wǎng)建設(shè)項目的不可預(yù)見費是一種項目管理者可以使用的管理儲備，所以其基本控制方法也可以采用管理會計的常規(guī)方法，它與項目全風(fēng)險基準造價控制的最大不同是控制主體的不同。

（四）對照電網(wǎng)建設(shè)項目造價控制目標檢查造價風(fēng)險控制活動的結(jié)果。

這一步是找出電網(wǎng)建設(shè)項目全風(fēng)險造價控制活動的差距。如果這一步所找出的差距是可接受的，那么就可以按照現(xiàn)有的目標開展項目全風(fēng)險造價的控制活動。如果這一步所找出的差距是不可接受的，超出了可接受的范圍，就需要轉(zhuǎn)入下一步作業(yè)。

（五）調(diào)整造價風(fēng)險控制的目標。

當對照檢查出的差距是不可接受的時候就需要調(diào)控造價風(fēng)險控制的目標，或者跳出造價風(fēng)險控制的小循環(huán)，轉(zhuǎn)回到前面的風(fēng)險識別作業(yè)，重新識別項目的具體活動風(fēng)險，然后進一步轉(zhuǎn)入造價風(fēng)險的確定作業(yè)，確定出新的造價風(fēng)險控制目標，開始新的造價風(fēng)險控制作業(yè)。

（六）電網(wǎng)建設(shè)項目全風(fēng)險造價控制活動循環(huán)。

這是指有關(guān)整個項目的全風(fēng)險造價控制活動大循環(huán)。這一循環(huán)包括上述建設(shè)項目全風(fēng)險造價的控制全過程。這一循環(huán)在電網(wǎng)建設(shè)項目的實現(xiàn)過程中需要一直反復(fù)地進行，直至整個建設(shè)項目結(jié)束為止。□

（作者：任職于深圳供電局，主要從事工程造價工作）

參考文獻：

[1]郝紅麗 ， 王素軍. 工程造價管理的變遷. 中國建設(shè)信息 ， 2005，(10)

[2]舒健生. 建設(shè)工程全過程造價控制管理探微. 科技資訊 ， 2007，(04)