淺析我國律師職業道德建設

摘 要 律師在現代社會中承擔著維護當事人的合法權益，維護公家法律的正確實施，推動社會的和諧進步，維護社會的公平與正義的責任。律師在中國法治建設中發揮如此重要的角色，所以這要求律師具有很強的職業能力，這不僅要求律師具有法律上的能力，同時要求律師有很強的道德能力。但是，目前我國律師隊伍整體職業道德能力有弱化的傾向。筆者認為欲促進我國律師隊伍職業道德的提升，在加強律師自律的同時也要建立完善的外部監督體系。

關鍵詞 職業道德弱化 誠信 監督管理

中圖分類號：D926.5 文獻標識碼：A

在法治社會中，律師是不可或缺的重要角色。在構建我國和諧社會的過程中，人們將更加關注律師，因為它將關系到公民的權利和國家的法治，關系到社會主義和諧社會的實現。所以，強調律師的職業道德就顯得尤為重要了。

一、律師職業道德界定

律師要有道德能力，具體是指律師應該有很高的職業道德水準，具有法律職業基本素養。道德能力有很多表現，具體的講，它是指從事律師職業的人所應信奉的道德，以及在執行職務、履行職責時所應遵循的行為規范。它是指律師政治素質、理想信念、思想品質、紀律作風、情操氣質和風度的綜合表現。律師道德能力有很多表現，但是集中起來概括為一點即誠信。現代社會，沒有誠信就沒有良好的社會秩序。律師誠信是社會信用的有機組成部分，是樹立律師良好社會形象，促進律師行業健康發展的內在要求，誠信是律師職業道德的基本原則。

二、我國律師職業道德存在的問題

（一）“唯錢是圖”的拜金思想。

在發展市場化商品經濟條件下，我國出現了“一切向錢看”的拜金主義思想。目前在我國有一大部分的人認為只要有錢就可以解決一切問題，律師界也不例外，當前為數不少的律師“唯錢是圖”，有些律師為了賺錢，為了打贏官司，不惜利用律師的便利條件，為當事人通風報信，向法庭提供虛假的證據，引誘當事人規避法律，導致法律沒有起到其應有的公平正義的責任，破壞了法律秩序。由此可以看出，“金錢至上”的觀念確實是律師職業道德底下的一個重要原因。

（二）社會不良風氣的作用。

目前在我國出現了想要辦成一件事必須“拉關系”、“走后門”、“請客送禮”等不良風氣。盡管國家嚴厲查處這些不良風氣，但還是有許多國家公職人員禁不起誘惑，在不正之風的影響下，其心理失去平衡，在不正之風的影響下歪曲了自己的信念和行為，忘記了黨和人民賦予自己的神圣職責，迷失了正確的政治方向使手中的權力變成了謀利的工具，接受原被告的各種恩惠。很多律師深諳此道，在出庭前想盡辦法和檢察官、法官套交情，向這些司法人員行賄。現在我國一些司法人員素質不高，導致律師想辦成案子就必須做請客送禮這些事，這也是造成律師職業道德低下的一個原因。

（三）規范律師行業的法律體系不完備、不健全。

我國律師行業起步較晚，黨的十一屆三中全會后，律師制度才得以恢復。1980年我國通過并頒布了《中華人民共和國律師暫行條例》，最高人民法院，最高人民檢察院、公安部、司法部分別于1981年和1986年先后發出了《關于律師參加訴訟的幾項具體規定的聯合通知》及《關于律師參加訴訟的幾項補充規定》。1996年第1屆全國人大常務委員會第19次會議通過并頒布了《中華人民人和國律師法》，這說明我國律師職業規范體系基本建成，但是，由于起步晚，此規范體系存在不少的缺陷和不足，有待進一步完善。比如與《律師法》配套實施的《律師資格考試辦法》第五條將“品行良好”作為報名條件之一，這說明國家從一開始已將考生的道德水準作為進入律師行業的門檻。但是，在該《辦法》第七條關于報名應提交的證明中卻沒有要求考生提交品行狀況證明，這使得“品行良好”的條件要求流于形式。這說明從律師準入開始就沒有從嚴要求，讓一些品行不正的人混進律師隊伍，影響律師行業的整體道德素質。另外，在我國的國家司法考試試題中涉及從事法律職業人員所應遵守的職業道德的試題很少，而且形式比較呆板，只是在選擇題部分涉及幾道，這也使從事法律職業人員產生一種誤解，認為職業道德不那么重要，這也是造成律師職業道德低下的一個原因。然而這只是律師行業的法律規范不健全眾多問題中的冰山一角，在此不一一列舉。

三、促進律師職業道德提升的對策

（一）加強律師職業道德培訓。

針對目前律師職業隊伍整體道德素質低下的現狀，筆者認為必須定期對律師進行職業道德再教育，做這樣的一種培訓，首要的一個目的就是要提高律師從業人員提高職業道德素質的意識。在我國，律師協會是統一管理律師的部門。那么，相關部門可以用法律的形式規定下來，律師必須每年進行為期一個月的職業道德培訓，如果不參加就給予一定的懲罰措施，具體組織部門是各地方的律師協會。

（二）改革律師管理體制，加強律師內部監督。

目前，在我國律師協會大多設在司法行政部門之下，其領導主要由司法行政機關的領導兼任，律師的行政管理和業務管理實際上是“兩塊牌子，一班人馬”。這樣導致律師協會沒有實質性的權力，不能切實發揮其應發揮的作用，所以我們必須沖破政府直接控制律師工作的傳統管理模式，賦予律師協會一定的權力，切實發揮律師協會的管理、監督作用，筆者認為，應賦予律師協會一定職權，讓其制定出一套切實可行的律師職業道德評價體系，讓協會會員自覺的遵照執行。通過道德評價這個杠桿轉化成為律師的內心品質，逐漸提高律師業道德素質的整體水平。

（三）建立完備的外部監督體系。

律師職業道德的提高，離不開外部力量的監督，這樣才能使律師在執業中更好的約束自己。所謂的外部監督體系是指國家機關、社會組織和公民依法對律師的各種執業活動進行監督所構成的多層次的系統或網絡。目前，我國對律師執業行為的監督體系還沒有形成。筆者認為，應當盡快建立起對律師執業行為的外部監督體系，該體系所包括如下三大系統:國家監督、社會輿論監督、當事人監督。

1、國家機關應當對律師執業行為監督。國家機關監督包括權力機關、司法行政機關、司法機關的監督。國家權力機關對其監督主要是對實施《律師法》等規范律師行為的法律制度的活動監督，權力機關對《律師法》的實施活動的監督，主要目的是為了保證現行的律師制度得到真正的貫徹執行，從宏觀上保證律師從業的職業道德。司法行政機關的監督主要體現在對律師從業準入的審批。這樣能從源頭上杜絕道德素質低下的人員進入律師行業。司法行政機關的監督主要是律師在辦案的時候會與法檢系統接觸，在接觸的過程中雙方可以互相監督。國家監督是最有力的監督，所以在國家監督體系的建立過程中一定要細致，做到沒有漏洞可鉆。

2、社會輿論監督。社會輿論監督，主要是指通過報刊、雜志、廣播、電話等新聞媒介，將律師在執業過程不遵守職業道德規范的行為和違法現象公之于眾。這種監督雖然不具有法律效力，但對促進律師遵守道德規范卻起著有力的作用，它使律師就有了更強的約束力。如果在執業中職業道德差或有違法行為，報紙、電臺一曝光，那么律師形象無疑會大打折扣，這就損害了自己在律師路上的發展前景。

3、當事人的監督。筆者認為應建立當事人監督體系。如果律師在執業中有向司法人員行賄之行為，當事人可以舉報；如果律師亂收費用，當事人可以投訴；如律師在案件的代理過程中有偽造證據行為，當事人可以向司法機關控告。一般情況下，大多當事人都不愿意檢舉、舉報，筆者認為國家可以建立舉報獎勵制度與對檢舉人保護的制度。這樣可以鼓勵更多的人參與到對律師的監督當中。

加強律師職業道德建設，必須內部與外部力量雙管齊下、相互配合，才能起到更好的作用，從而促進律師行業的健康發展。□

（作者：山西大學法學2010級法律碩士（法學）研究生）

參考文獻：

[1]律師職業道德與執業基本規范.中華全國律師協會.北京大學出版社.2011.