大學生權利現狀問卷調查分析報告

摘 要 近幾年大學生訴高校的侵權案件層出不窮，大學生的權利保護機制亟待完善。大學生是社會上的特殊性群體，其權利的保護方式也應具有相應的特殊性。本文基于對大學生權利現狀的調查數據，從大學生對權利的認知、權利救濟途徑等方面進行分析，并針對調查結果給出相關建議。

關鍵詞 大學生權利 權利救濟 調查報告

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

本報告以大學生為特定主體，研究大學生在受教育過程中的人身權、財產權、知情權、公正評價權等問題。

一、調查背景

近幾年大學生狀告母校的事件頻頻發生，其中大部分案例與大學生受到學校的處罰有關，學校的處罰是否適當，應當如何保障大學生的權利，如何處理學校與學生之間的關系是此次調查面對的主要問題。

二、調查概況

（一）調查方式。

調查主要以問卷的方式進行，結合訪問，并收集浙江主要本科高校的學生手冊，從不同角度和方法解讀大學生權利的問題。

（二）調查范圍。

此次的調查主要面向浙江省本科高校，其中又以浙江工業大學的大學生為主。

本次調查共發放1000份問卷，收回968有效問卷，占發出問卷的96.8%。其中女生456名，占總人數的47.1%；男生512名，占52.8%。

（三）調查問卷內容。

針對本次調查目的及背景，共設計了12個問題，其中11個選擇題，1個開放題。

在調查過程中未要求其寫出自己的姓名，學校學院等，以便能夠獲得更真實的信息。問題由淺及深，所涉及到的權利與大學生們的利益密切相關，從問卷的設計中還可以分析出大學生對自己權利的認知，以及是否關注法律的相關規定等。

三、調查結果及統計分析

（一）被調查對象的基本信息。

本次調查的對象做到了男女平衡，年級均衡分布，文理科所占比例也相當，能夠更普遍客觀得反映大學生的權利意識。調查的結果能夠更具說服力，不至于出現極端反映某一問題的情況。

其中男生512人，占總人數的52.8%；女生456人，占總人數的47.1%。

大一240人，占總人數的24.8%；大二253人，占總人數的26.1%；大三215人，占總人數的22.2%；大四260人，占總人數的26.9%。

文科430人，占總人數的44%；理科538人，占總人數的56%。

（二）自身權利認知調查。

該調查主要了解大學生們對自己應有的權利和實際享有的權利認知程度，采用單項選擇題的形式，在回收的問卷中回答非常了解108人，占總人數的11.1%；了解一些的為265人，占總人數的27.4%；了解很少的為421人，占總人數的43.5%；完全不了解的為174人，占總人數的18%。

以上數據表明，將近一半的大學生對自己應有和實際享有的權利了解很少，平時并不關注與自己切身相關的權益，到了自己的權利受到侵害時，或學校對自己做出處分時才會關注自己享有的權利。另外，對自身權利情況非常了解的人數只占本次調查人數的一成，這并不是一個好的現象。

（三）了解權利的途徑調查。

該調查主要了解是大學生了解權利的途，采用單項選擇題的形式，在回收的問卷中自學法律為56人，占總人數的5.8%；學校教育為386人，占總人數的40%；新聞媒體為413人，占總人數的42.7%；其他途徑為113人，占總人數的11.7%。

以上數據表明，通過新聞媒體了解大學生相關權利的占多數，據了解，從學校教育了解相關學生權利的，主要是通過閱讀各大學制定的學生手冊，多數學校并未就學生權利開展過專門的教育，通過自學法律的所占比例更加小。

（四）權利現狀調查。

該調查主要為了解大學生對自身權利情況的認知，采用單項選擇題的形式，在回收的問卷中認為自己的合法權益被侵犯很多次的有176人，占總人數的18.2%；一般的為128人，占總人數的13.2%；很少的為14人，占總人數的1.4%；不清楚的為650人，占總人數的67.2%。

以上數據表明，絕大多數的大學生對自己的合法權益是否受到侵犯不清楚，筆者認為對自己的合法權益是否受到侵犯不清楚的原因在與大學生對自己享有哪些權利的認知的不足。其中也有被調查的大學生認為自己的合法權益被侵犯過很多次，也反映出了部分高校對學生權利的保障存在不足之處，處分過當等是侵犯大學生合法權益的主要現象。

（五）維權意識調查。

該調查主要了解當大學的合法權益受到侵害時的情況，采用單項選擇題的形式，在回收的問卷中運用合法手段維護自己的合法權利的為77人，占總人數的8%；忍氣吞聲，自認倒霉的為745人，占總人數的77%；運用非法手段進行報復的為29人，占總人數的3%；采取其他措施的為117人，占總人數的12%。

以上數據表明，當自己的合法權益受到侵害的時候多數學生會選擇忍氣吞聲，自認倒霉，究其原因，有以下幾點：(1)維權程序較復雜。雖然大學生的合法權益遭到侵害，但維權將會投入大量的精力和時間，因此更多人愿意能避免則避免。(2)法律意識的缺失。相對于大學生個人來說，學校處于強勢的一方，大多數大學生不知道如何運用法律對抗學校對自身合法權益侵害的行為。

（六）對權利滿意程度調查。

該調查主要了解大學生對現已享受的權利的滿意程度，采用單項選擇題的形式，在回收的問卷中填寫很滿意，學校很保障學生的權利的為19人，占總人數的2%；滿意，學校已經盡力了的為128人，占總人數的13.2；一般，還有些應有權利未享受的為774人，占總人數的80%；不滿意，很多權利未享受的為47人，占總人數的4.8%。

以上數據表明，還有少量被調查者表示當合法權益受到侵犯時，會運用非法手段進行報復，這一調查結果令人擔憂，這一行為方式不僅不能維護自己的權利，反而對大學生今后的前途造成負面影響。作為一名大學生，必須堅決抵制采用非法手段報復，而更應該運用法律合法維權。

（七）對權利期待的調查。

該調查反映大學生希望得到的權利的情況，采用單項選擇題的形式，在回收的問卷中填寫平等權322人，占總人數33.3%；知情權223人，占總人的23%；結社權29人，占總人數的3%；學習權194人，在占總人的20%；其他權利為200人，占總人數的20.7%。

以上數據表明，平等權成為此次被調查對象最關注的一個權利，平等權即學生之間的平等，影響的因素有民族，宗教，性別等。此外，學校和大學生之間的平等也是平等權的重要體現，大學生有權對學校制定的校規校紀提出質疑，對不合理之處可以向學校反映，提出自己的意見建議。知情權也是普遍較為關注的權利之一，學校的校紀校規的制定應公開公正，聽取學生的合理意見，對已制定的紀律要予以公示。

（八）法律意識調查。

該調查反映大學生對相關權利的法律態度的情況，采用單項選擇題的形式，在回收的問卷中填寫積極參與的為238人，占總人數的24.6%；愿意參與的為487人，占總人數的50.3%；不愿意參與的為102人，占總人數的10.5%；無所謂的為141人，占總人數的14.6%。

以上數據表明，對于法律制定的相關的大學生的權利七成余的被調查對象表示會積極參與或愿意參與，可見大學生愿意自己的權利以法律的形式規定下來，對自己的權利的享有情況抱著較為積極的態度。

（九）權利保障調查。

該調查反映大學生認為最好的保障權利的最迫切的措施，采用單項選擇題的形式，在回收的問卷中填寫加強學生權利意識為145人，占總人數的15%；規范學校制度為513人，占總人數的53%；完善法律制度的為290人，占總人數的30%；其他手段的為20人，占總人數的2%。

以上數據表明，超過半數的人認為應當規范學校制度來保障學生權利是當前應該采取的最迫切的措施，從另一方面也反映出了學校制度設置存在的漏洞，讓大學生覺得自身的權利沒有得到很好的保障。另外，完善法律制度也是保障學生權利應該采取的措施，明確大學生應享有的權利，通過法律的方式確定下來的大學生權利和義務能夠減少一定程度的爭議，為大學生以及各高校提供一個明確的衡量標準。

四、結論與思考

（一）完善高等教育立法是大學生權利保障的前提。

新中國成立以來，我國高等教育法制不斷成熟、高等教育行政逐漸步入法治軌道，但是面對日新月異的社會和日益復雜的教育環境，高等教育立法比較滯后。而大學生權利保障與救濟又以完善的立法為前提，因此，加快完善高等教育法律體系：一方面，應根據已有的法律法規，依據諸多原則性的法律條文制定配套具體規定，指導高校的自主管理；另一方面，結合我國高校的實際情況制定爭議解決所需要的法律、法規和政策，填補學生權利規范的諸多空白。

（二）加強法制宣傳，提高高校人員法律素質。

基于以上調查，可以發現大學生權利現狀存在如下特征：一是權利意識模糊性；一方面表現為大學生不清楚自己有何種權利，另一方面表現為大學生在合法權益受到侵害時不知如何補救受損害的權益。二是權利教育的缺失；其主要原因有兩方面，一方面是，高校對大學生享有何種權利沒有做全面的教育工作，導致大學生權利意識缺失；另一方面是學校的規范制度較少從保護大學生權利的角度設立，也較少規定學校有向大學生宣傳權利意識的義務，導致學校忽視了權利教育的重要性。

要解決上述問題，法制宣傳是關鍵。在校園內加強法制宣傳，其范圍應該涉及高校的行政人員、教學人員、后勤集團以及大學生。按各類人員的具體工作可進行有關的法制講座，法律賽事等。對于大學生，必須在入學教育中加大法制宣傳力度。

（三）依法治校，完善高校學生權利救濟體制。

高校學生權利救濟途徑不明確是制約大學生保障的瓶頸。當大學生的權利受到侵犯時，如何獲得補救？這是大學生在權利受到侵犯時的困惑。為此，應從以下幾個方面構建高校學生權利救濟體制：一是要構建校園內部自主救濟途徑，其具體包括，完善校園申述制度，學校有必要制定具體的學生申述規章制度，建立相應部門處理申述事務；二是完善教育行政部門主導的救濟途徑，具體包括，在立法上將行政申述制度規范化、具體化，及加強行政申述監督制度，使得行政申述完全獨立于高校主管部門；三是完善司法救濟途徑，具體而言就是司法介入學生權利救濟，具體包括，進一步銜接行政訴訟與高校內部管理，將高校內部管理納入法治體系。□

本文為浙江工業大學第十二屆“挑戰杯”課外學術科技作品競賽重點培育項目《高等學校學生權利研究》的成果論文之一；2011年度浙江省大學生科技創新活動計劃（新苗人才計劃）中大學生科技創新項目《高等學校學生權利研究》的成果論文之一。

（作者均為浙江工業大學法學院09級本科生）

參考文獻：

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