健全可期待利益的執(zhí)行機制

摘 要 在民事執(zhí)行中，“窮盡法律手段、窮盡執(zhí)行措施”，盡可能地實現(xiàn)申請執(zhí)行人的合法權益，是民事執(zhí)行工作面臨的新問題和新課題。本文在審視現(xiàn)行執(zhí)行機制的同時，對可期待利益的執(zhí)行問題作一探討。

關鍵詞 執(zhí)行理念 可期待利益 執(zhí)行機制

中圖分類號：D922.28 文獻標識碼：A

一、民事執(zhí)行中可期待利益的概述

民事權利可分為既得權和期待權，期待權是指實現(xiàn)要件尚未全部具備，須待其余要件發(fā)生后才能實際享有的權利，如以附條件和附始期法律行為所設定的權利。在民事執(zhí)行中，引入可期待權益的理念，是有很高的現(xiàn)實意義和實踐價值的，它更新了執(zhí)行理念，拓展了執(zhí)行思路。執(zhí)行中的可期待利益，對被執(zhí)行人來說是一種實際的、潛在的可以用具體數(shù)額進行表述的財產，它具有未來性、隱蔽性、非確定性和可執(zhí)行性等特征。執(zhí)行中的可期待利益是被執(zhí)行人基于特定的資格和行為，期待可能實現(xiàn)和取得的并可供法院執(zhí)行的財產意義上的權益。因此，執(zhí)行中的可期待利益大概可以分為工資性收入、被執(zhí)行人的投資收入、未到期債權、知識產權等智力成果及其他權益等幾類。

二、可期待利益在民事執(zhí)行中存在的問題

可期待利益的執(zhí)行，最大限度地保護了申請執(zhí)行人的權益，也會給被執(zhí)行人帶來威懾和督促作用。在執(zhí)行實踐中由于執(zhí)行法規(guī)不完善，部分期權的執(zhí)行處于探索階段，對于很多權益的執(zhí)行還存在很大的分歧，所以，可期待利益的提出和執(zhí)行，對于執(zhí)行工作來說，與其說是一種機遇，不如說是一種挑戰(zhàn)。

（一）對可期待利益的確認和評估難。

可期待利益具有未來性和隱蔽性等特征，這就需要我們在執(zhí)行時首先要對相關利益進行確權。確認是一個復雜的過程，是一個確認權益是否存在、排除一切妨礙和評斷是否有執(zhí)行價值的漸進過程。如租賃權的執(zhí)行，我們要先確定該租賃權存在的合法性，有無瑕疵，并確認租賃權的執(zhí)行會給申請人帶來實質的利益后才考慮進行執(zhí)行程序。同時由于法律不完善和權利評估體系不完善，相當一部分期待權益難以評估甚至不能評估。如對股權轉讓的作價，我國法律尚無明確規(guī)定，加之投資方式靈活，既有金錢投資，又有實物投資，既含有投資本金既出資額，又包含投資效益或虧損，情況錯綜復雜，故股權的作價在實踐中也是一個比較敏感和棘手的問題。又如經營權、特定“資源”的評估等。

（二）對可期待利益的變價和實現(xiàn)難。

實踐中，由于可期待利益畢竟是基于被執(zhí)行人特定資格和行為產生的權益，很大程度上還存在被執(zhí)行人的烙印，給權益的變價和實現(xiàn)帶來現(xiàn)實的障礙。最典型的是股權的執(zhí)行，由于股權強制執(zhí)行程序繁多，變現(xiàn)時間較長，在此期間被執(zhí)行人可能會單獨或與其他股東一起操縱公司或股價，而法院受權限和精力所限，不能對公司進行過多的監(jiān)督，造成被凍結的股權財產價值不斷減少，最終是零資產或虧損，使執(zhí)行股權變得毫無意義。經營權、租賃權等的執(zhí)行也存在這個問題。因此，從根本上說，只有被執(zhí)行人自愿配合，主動對自己擁有的可期待利益進行變價，才可能實現(xiàn)利益的物化和價值的最大化，執(zhí)行工作的重心和難點還是在于被執(zhí)行人配合方面。

（三）可期待利益執(zhí)行中有關部門協(xié)助執(zhí)行難。

鑒于對可期待利益的隱蔽性和不確定性等特征，對其執(zhí)行更需要相關部門認真協(xié)助。實踐中，排除了地方和部門保護主義等干擾因素外，對于預期收益的凍結和提取，相關部門的協(xié)助還是比較順暢的，但是對于期待權益，由于法律規(guī)定的不完善，協(xié)助執(zhí)行并不容易。比如，法律沒有明確規(guī)定協(xié)助執(zhí)行時間限制、協(xié)助執(zhí)行單位很多時候要求對執(zhí)行裁定作實質審查及協(xié)助單位內部規(guī)定無形中給執(zhí)行設置了障礙等。

三、可期待利益民事執(zhí)行機制的完善

我們與其說可期待利益是一個寬泛的權利范疇，更不如說可期待利益的確立是一個全新的理念問題。從某種意義上說，可期待利益的執(zhí)行更需要一部強力的法律、一套完善的執(zhí)行機制和一個良好的司法環(huán)境。實踐中，我們深感強制執(zhí)行法律的匱乏和缺漏，在可期待利益的執(zhí)行上，更需要不斷強化和完善相關執(zhí)行機制，為其執(zhí)行提供保障。

（一）確立利益衡量機制。

利益衡量機制是因為存在兩個以上的不同利益之間的沖突而優(yōu)先選擇一種更大的利益，犧牲較小的利益。在執(zhí)行中，執(zhí)行人員也應以利益衡量的思考方法來評判可期待利益。首先，執(zhí)行法官應當樹立內心確信，全面比較衡量被執(zhí)行人的權利和利益，實現(xiàn)可執(zhí)行財產和可期待利益，進行利益選擇。其次，應當遵循效益最大化原則，認真甑別被執(zhí)行人權益的實現(xiàn)途徑，優(yōu)化選擇執(zhí)行方案。最后，我們從利益平衡機制出發(fā)，還可以適當尊重被執(zhí)行人，在不影響執(zhí)行效能前提下，讓其自己選擇一種可以承受的方案。

（二）建立執(zhí)行財產發(fā)現(xiàn)機制。

近年來，英國、韓國、我國臺灣地區(qū)都修改了相關法律，增加了發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產的法律手段，加大了發(fā)現(xiàn)財產的力度。發(fā)現(xiàn)和控制財產是強制執(zhí)行的核心環(huán)節(jié)。要提高財產發(fā)現(xiàn)率，除了要建立財產登記和公示體系外，還要建立和完善財產發(fā)現(xiàn)制度。主要措施有：增加財產申報制度，盡快以法律形式明確規(guī)定被執(zhí)行人不履行申報義務應承受的民事法律責任和刑事法律責任，并增加規(guī)定懸賞舉報被執(zhí)行人等發(fā)現(xiàn)財產的輔助措施。

（三）強化執(zhí)行司法調查權。

執(zhí)行司法調查權是指人民法院的執(zhí)行機構按照法律的授權依照法定程序，就與執(zhí)行案件有關的事實和證據(jù)，向有關單位和個人了解、核查有關事實，調取有關證據(jù)的行為。鑒于對可期待利益的隱蔽性等特征，強化執(zhí)行司法調查權顯得十分必要。建立和強化執(zhí)行司法調查權制度，明確規(guī)定法院在強制執(zhí)行程序中有權調查被執(zhí)行人的一切財產線索，調查涉及有關國家機關和社會組織，甚至個人必須配合，否則要承擔一定的法律后果，同時建立委托調查制度，賦予申請執(zhí)行人及其代理人基于法院委托調查被執(zhí)行人的財產的權利，并逐步擴大其適用范圍，作為財產發(fā)現(xiàn)制度的重要補充。

（四）完善協(xié)助執(zhí)行制度。

如上所述，我國現(xiàn)有協(xié)助執(zhí)行制度過于原則，給可期待利益的執(zhí)行工作帶來不少困擾，必須不斷強化和完善，一是明確協(xié)助時間。二是明確法律規(guī)定。建議增加概括性條款，明確規(guī)定該協(xié)助部門只能做形式要件審查，維護司法權威。三是明確法律責任。加重對協(xié)助義務人不履行法律協(xié)助義務的法律后果與執(zhí)法力度。四是提高協(xié)助水平。建立一個全國性的、多部門參與的執(zhí)行聯(lián)動機制是一個比較好的選擇。□

（作者：貴陽學院法律系，研究方向：公司法）

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