加強基層國稅機關作風建設的思考

摘 要 作風是一個人在思想、工作、學習、生活等方面表現出來的態度和行為，機關作風就是機關以及機關工作人員在工作中表現出來的態度和行為。為深入貫徹科學發展觀，提高黨的執政能力，武漢經濟技術開發區國稅局持續開展作風建設活動，作為基層系統國稅工作人員，創新作風建設的具體表現形式，辦實事，做好事，樹正氣，推動地方經濟發展。

關鍵詞 基層國稅機關 作風建設

中圖分類號：F812 文獻標識碼：A

黨的十七大做出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重大戰略部署，并且強調全黨要“以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設”，要求我們在新的歷史條件下，必須認真總結我們黨推進作風建設的歷史經驗，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，按照十七大的部署扎實有效地推進黨的作風建設，推動中國特色社會主義事業順利發展。

一、從思想上充分認識加強機關作風建設的重要性

基層國稅機關是為國家組織收入的重要職能部門，擔負著促進經濟發展、維護經濟秩序的重要職責。加強機關作風建設，對國稅系統而言，是促進黨執政為民能力的進一步提高、促進國稅系統跨越式發展、優化經濟發展環境、加強黨風廉政建設的迫切需要。

因此，機關作風建設要依托黨建，適應形勢，改進方法，突出抓好中心組和機關干部的理論學習，并著重在學習效果上下功夫。一是要圍繞中心抓重點，精心安排學習計劃，對全年的政治教育作總體考慮，保證其完整性和連續性，對每月的學習內容要具體安排，分步細化，便于實施。學習計劃要根據上級有關部門的部署和要求，結合實際科學安排，重點抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線方針政策的學習；二是力求創新，不斷改進教育方法。要結合時代特點和本單位的實際，把思想政治工作寓于各項活動之中，開展有針對性的教育。要利用重要節日、紀念日、新黨員入黨宣誓等時機開展教育。要結合不同時期的中心工作，進行宗旨意識、集體主義和黨員表率作用的教育。三是聯系實際，有的放矢，進行正反兩方面的典型教育。用身邊的人和事教育干部職工，在機關形成崇尚共產主義理想，全心全意為人民服務，積極進取，奮發向上的新風氣。通過有效的學習教育，達到增強全局意識、強化責任意識、加強創新意識的目的。

二、從行動上切實抓好機關作風建設的四個方面

一是要抓好思想作風建設。思想作風在作風建設中具有決定性作用。加強基層國稅局作風建設，必須把思想作風建設擺在首位。當前，我國市場經濟發展進入關鍵時期，市場主體多元化、經濟制度復雜化，這對國稅系統干部職工進一步解放思想、開拓創新提出了更高要求。首先，要牢固樹立科學發展的觀念。繼續深入學習宣傳和貫徹落實科學發展觀，全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，以新的思路、新的理念和世界眼光、戰略思維來審視、謀劃和推動工作，把科學發展觀貫徹落實到國稅事業發展各方面。其次，要嚴格落實黨的思想路線。始終把黨的解放思想、實事求是的思想路線作為國稅系統的行為準則來遵循，作為日常習慣來培養，作為思想能力來提高，自覺付諸實踐，并在解放思想中求真務實、真抓實干、破解難題，不斷破除妨礙思想作風建設的舊觀念，把解放思想轉化為攻堅克難的實際行動，推動國稅事業建設取得實實在在的進展。第三，要大力弘揚開拓創新精神。帶頭學習黨的十七大精神，按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，大力培養干部職工的創新意識，轉變思想觀念，開拓工作思路，努力用新的視角尋求解決問題的新辦法。

二是要抓好學風建設。學風問題是一個重大的政治問題。學風問題，也是黨風問題，學風端正，事業興旺，學風不正，事業受損。第一，要爭創學習型機關。基層國稅局要在創建學習型機關和學習型社會中走在前列，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，真正學懂學通，掌握精神實質，提高理論素養，在改造世界觀、提高境界上有所進步，在解決新情況新問題上有所提高，爭創學習型機關，爭做學習型干部。第二，要進一步增強學習的緊迫感。針對復雜多變的經濟形勢和我國改革發展穩定的重要任務，切實增強基層國稅局稅務干部學習緊迫感和責任感，自覺把學習作為一種責任、一種追求、一種習慣，勤學不輟，孜孜以求；要克服懶惰、畏難情緒，力戒浮躁，減少應酬，靜心學習，做到“真學實干是黨性，學深學透是本領”，常年累月堅持，日復一日不懈，努力在進入思想、進入工作上下功夫、出成效。第三，要堅持學以致用、以學促用。按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，本著“會學習才會工作”的要求，切實端正基層國稅局學風，變“要我學” 為“我要學”，通過學習不斷充實提高，加快知識更新，優化知識結構，不斷豐富做好基層國稅工作的知識儲備；要爭做學以致用、以學促用的表率，著眼于解決改革發展穩定中的實際問題，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

三是要抓好工作作風建設?；鶎訃惖娜粘９ぷ饕c千千萬萬納稅人打交道，每一個基層國稅干部在工作中的一言一行，不僅僅代表了個人形象，更代表了整個國稅系統的精神風向。這就要求我們在工作中克服形式注意問題。經常組織開展作風紀律整頓，堅決反對形式主義和官僚主義，大興求真務實之風，始終堅持思想上唯實，實踐中務實，效果上求實。其次，要狠抓工作落實。把抓落實作為改進工作作風的突破口，切實增強抓落實的責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，真正在思想上、感情上、行動上、工作上貼近納稅人，深入一線了解納稅人最關心和關注的問題，抓落實的及時性和針對性。第三，要堅持高標準嚴要求。大力培育嚴謹的國稅工作作風，想問題、辦事情要力求周全具體；處理公務要快速高效。要把工作作風好壞作為基層國稅局考察和識別干部的重要標準之一。

四是要加強生活作風建設。關鍵是要按照胡錦濤同志“生活正派、情趣健康”的要求，講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。首先，要筑牢反腐倡廉的思想道德防線。按照為民、務實、清廉的基本要求，在武漢經濟技術開發區國稅局深入開展立黨為公、執政為民的宗旨教育和廉潔自律的警示教育，防微杜漸，拒腐防變，始終牢記“兩個務必”，時刻警惕腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，自覺做到見賢思齊，不斷增強自身免疫力。其次，要保持健康高尚的生活情趣?；鶎訃惛刹恳_選擇個人愛好，凈化社交圈，純潔生活圈，規范工作圈，自重、自省、自警、自勵，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，始終把個人喜好控制在適當范圍內，謹防溺于個人喜好而不能自拔；慎習慣，培養良好的習慣，防止沾染惡習，被別有用心的人所利用；慎交際，堅持“君子之交淡如水”的原則，防止徇情枉法或以權謀私，以清廉之風取信于民。再次，要強化監督制約。通過思想匯報、民主測評、群眾評議、領導講評等方式，加強對國稅系統的監督，確保每個人都置于黨組織和群眾監督之下，時刻注意自己的言行，珍惜自己的名節，重視自己的形象，符合自己的身份，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，成為一個政治上靠得住、工作上有本事、生活上過得硬的基層國稅干部。

三、從管理上不斷規范機關作風建設

規范化管理是國稅機關作風建設的重要組成部分，是機關作風的根本體現，是精神文明建設的主要內容。加強機關作風建設，要做好以下幾點：第一，要把完善機制作為工作重點抓，建立和落實好四個機制。一是責任機制，把機關規范化管理納入機關工作管理目標責任制；二是約束機制，用制度約束規范機關干部職工的行為；三是監督機制，即領導監督、例行檢查、群眾監督多管齊下的監督機制；四是獎懲機制，獎優罰劣。第二，要把抓落實融于各個環節，做好三個方面的工作。一是要根據實際情況，不斷修改完善各項規章制度，使之更加嚴密合理，易于操作；二是要增強自覺性，不論是領導還是群眾，要把個人行為放到機關作風建設上來對待，要時刻牢記，一言一行、一舉一動，不是個人行為，是機關作風和機關形象的具體體現；三是要檢查到位、獎懲到位，必須使廣大干部認識到，檢查是督促，獎懲是手段，促進機關的作風建設才是最終目的。第三，要不斷進行總結和汲取其他單位的有效經驗，使機關作風保持較高水準。一是對機關作風建設定期進行回頭看，對機制和制度本身是否完善合理以及執行落實中出現的情況和問題，進行具體的分析研究，及時進行認真的整改；二是采取書本上學、走出去看、請進來教等形式，以人之長，補己之短。務必通過各項具體措施，保證基層國稅機關作風建設取得實效?！?/p>

（作者單位：武漢市經濟技術開發區國家稅務局）