中西方法官制度比較

摘 要 法官制度是一國司法制度的重要組成部分。其設(shè)置科學(xué)與否，直接關(guān)系著法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)與形象，影響著司法公正與司法效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文以中西法官制度為切入點(diǎn)，探討中西法官制度的異同，以便學(xué)習(xí)借鑒。

關(guān)鍵詞 法官制度 選任制度 訴訟保障

中圖分類號(hào)：D6303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

法官作為法治運(yùn)行的人力基礎(chǔ)，是司法體系的核心部分。為實(shí)現(xiàn)對(duì)立法權(quán)和行政權(quán)的制衡，各個(gè)國家確立了完備的審判組織和法官制度，從而使法官獲得了空前的權(quán)威和地位，成為維系國家和社會(huì)的中堅(jiān)。

一、較為完備的西方法官制度

（一）西方法官的選任制度。

西方國家對(duì)法官的資格要求比較嚴(yán)格。法官不僅要通過嚴(yán)格的資格考試，還要經(jīng)過理論和實(shí)踐培訓(xùn)。在美國聯(lián)邦法院中，法官候選人要經(jīng)受各種國家機(jī)構(gòu)和職業(yè)團(tuán)體的審查，總統(tǒng)要按慣例征詢和考慮相關(guān)人員的意見，在正式提名后，參議院司法委員會(huì)要舉行聽證會(huì)，公開審核候選人的各方面素質(zhì)、能力和情況。

（二）西方法官的保障制度。

美國、日本等西方國家都在憲法中強(qiáng)調(diào)了法官的經(jīng)濟(jì)地位和職務(wù)穩(wěn)定，從最高位階上確定了法官的至高無上權(quán)威性。同時(shí)還對(duì)法官工資普遍實(shí)行高薪制，他們認(rèn)為高薪可以養(yǎng)廉，也是法官在職務(wù)上保持獨(dú)立的必要條件和基本保障。

（三）西方法官的司法豁免權(quán)制度。

法官不因客觀原因所致的裁判錯(cuò)誤受處罰，保證法官依法獨(dú)立行使職權(quán)而沒有后顧之憂。在德國，每個(gè)法官有權(quán)針對(duì)一項(xiàng)監(jiān)督措施向紀(jì)律法院起訴，以判定其獨(dú)立性是否受到侵害。英國舊判例區(qū)分高級(jí)法院法官與低級(jí)法院法官，前者對(duì)有意損害他人利益的行為也享有司法豁免權(quán)；而后者的司法豁免權(quán)則限于行使審判權(quán)范圍內(nèi)的行為。

二、具有中國特色的法官制度

（一）中國法官的選任資格與程序。

在我國，規(guī)定擔(dān)任法官必須具備的條件主要包括:具有大學(xué)本科以上學(xué)歷;德才兼?zhèn)?年滿23周歲并有一至三年的法律工作經(jīng)歷；初任法官須通過國家統(tǒng)一司法考試等。所有欲從事法官職業(yè)的人都必須通過司法考試，這對(duì)于提高初任法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)有非常積極的意義。

（二）關(guān)于法官的考核制度。

我國有關(guān)法官的考核內(nèi)容包括:審判工作實(shí)績、思想品德、審判業(yè)務(wù)和法學(xué)理論水平、工作態(tài)度和審判作風(fēng)。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次，并作為對(duì)法官獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、免職、辭退及調(diào)整等級(jí)和工資的依據(jù)。

（三）關(guān)于法官的保障制度。

我國沒有設(shè)立法官終身制，而是規(guī)定了許多可以免除法官職務(wù)的事由和可予以辭退的情形，并且有些規(guī)定比較模糊，沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和解釋，因而顯得過于寬泛。

三、中西法官制度異同的理論基礎(chǔ)

第一，中西法律文化的差異首先表現(xiàn)在法與國家的觀念不同以及法的起源上的不同。

傳統(tǒng)的中國法的觀念主要以“刑”為核心和內(nèi)容，因此，在傳統(tǒng)上，中國人往往習(xí)慣于把刑、律、法等同起來，以為法即是刑法。而西方，按照社會(huì)契約論，法律是人們之間的一種約定，是人們相互讓渡權(quán)力的結(jié)果。西方之所以產(chǎn)生如此的法的觀念是因?yàn)樵诠畔ＥD、古羅馬國家里，法肇始于平民與貴族之間的沖突，在某種意義上說，它是社會(huì)妥協(xié)的結(jié)果。

第二，中西法律文化的差異還表現(xiàn)在：中國法律文化具有鮮明的倫理性，而西方法律文化具有濃厚的宗教性特征。

傳統(tǒng)中國的法律在西漢以后逐漸為儒家倫理所控制，儒家倫理的精神和原則日益規(guī)范著法律的變化和發(fā)展，至隋唐終使中國法律完全倫理化，儒家倫理使傳統(tǒng)中國的法律成為一種道德化的法律，法律成為道德的工具，道德成了法律的靈魂。這不僅使傳統(tǒng)中國法律喪失了獨(dú)立的品格，也從根本上阻礙了它向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。西方法律文化從古希臘開始就受宗教的影響，到中世紀(jì)時(shí)，基督教逐漸控制了世俗的法律。雖然近代資產(chǎn)階級(jí)革命使政教分離，法律在整體上擺脫了基督教的束縛與控制，但基督教對(duì)西方法律的影響至今仍然存在，并且深入到西方法律文化的思想和制度深處。

四、總結(jié)

法官是司法體制中的人力基礎(chǔ)，法官制度的科學(xué)完善與否，直接影響著我國法官隊(duì)伍的建設(shè)，影響著法官職業(yè)化的進(jìn)程。雖然中西的政治體制、法律制度以及法院組織形式等都存在較大的差異，但理想的法官應(yīng)該是同時(shí)具備精深的法律知識(shí)和高尚的職業(yè)道德這一信念是共同的，法官應(yīng)追求實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義這一信念也是共同的。因此，我們有必要結(jié)合我國的國情，參考和借鑒西方法官制度中先進(jìn)的、科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和做法，從而使我們在相關(guān)制度的建設(shè)中取得更大的成果。□

（作者：楊彪，曲阜師范大學(xué)10級(jí)馬克思主義法學(xué)方向研究生;朱琳，曲阜師范大學(xué)09級(jí)馬克思主義法學(xué)方向研究生）

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