如何推進農村產業化建設

摘 要 農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，加強農村基層黨組織建設，是農村產業化建設中一個帶有全局性和戰略性的問題。

關鍵詞 農村產業化 組織保證 健全機制

中圖分類號：F320. 3 文獻標識碼：A

南逕鎮黃云村是一個偏遠的小村，總的農業人口753人，216戶人家，9個村小組，其中外出務工和創業人員達470多人，留在家里的大多是老弱婦幼，該村有黨員21名，村委會干部3名，其中一個56歲，2個較年輕，組織配備較為合理，土地資源較為豐厚，有耕地（可供種植的水旱土地）910多畝，而且耕地較為平整，各種林地2千多畝，為該村的農業產業化發展提供了較好的資源條件，因此，我們動員和積極協助該村的黨員整合全村的土地資源，通過黨員譚志明與江西厚撲公司聯系合作建立起了黃云村芳香產業基地，到2011年2月，在黃云村已經規范化種植桂花樹苗192畝，羅漢松種苗110畝。基地已初具規模，既壯大了厚撲公司的產業規模，又就地利用和轉移勞動力，大大增加了農民的實際收入，實現了發展雙贏的目標。全南縣人民檢察院在黃云村開展創先爭優（三送）活動中的實踐證明，農村建設要取得成效，首要的問題是要不斷加強黨的基層組織建設。

一、圍繞農村產業化建設基本要求，確立農村基層黨組織建設的目標

要根據中央提出圍繞社會主義農村產業化建設加強和改進農村基層組織建設的目標，一是要圍繞“生產發展、生活寬裕”的要求，把農村基層黨組織建設成為農村經濟建設的組織者，堅持以科學發展觀為指導，促進農村經濟不斷發展和農民生活水平不斷提高；二是要圍繞“管理民主”的要求，把農村基層黨組織建設成為農村政治建設的領導者，不斷促進農村基層民主管理的規范化和制度化，使農民充分享受民主權利；三是要圍繞黨的先進性建設的要求，堅持以提高執政能力和保持黨的先進性為重點，促進農村黨建工作整體水平的不斷提升，把農村基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。

二、建好村級黨組織隊伍，為農村產業化建設提供組織保證

建設農村產業化，核心在班子，關鍵在隊伍。要不斷推進“班子隊伍帶村”，適應新時期加強農村基層黨組織先進性建設的新要求。在農村產業化建設工作中要發揮黨員的帶頭作用，在村情民意調查、政策法規宣傳、富民強村服務、矛盾糾紛化解、民主制度規范、組織建設督導和為黨委政府提供信息等方面的積極作用，促進工作重心下移。并著力完善提升其辦公、培訓、宣傳、服務等功能，努力把村級辦公場所建設成為黨員之家、村干部之家、農民群眾之家。

上級黨組織要優化村黨支部班子結構。要在農村產業化建設的實踐中鍛煉和選拔人，以好的作風選作風好的人，特別是要選好配強村黨支部書記和領導班子，不斷推進以黨組織為核心的村級組織建設。既要注意發現和培養具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，更要注意培養選拔政治素質強、發展能力強的“雙強型”干部。

增強黨員隊伍能力。在農村，廣大黨員和基層干部是推進基層工作、建設社會主義農村產業化的骨干力量。農村黨員和基層干部要保持先進性，就必須提高帶領群眾建設社會主義農村產業化的本領，努力成為建設社會主義農村產業化的排頭兵，在推進社會主義農村產業化建設中充分發揮先鋒模范作用。

必須健全激勵村干部機制。把農村產業化建設示范作為“三農”工作的總抓手，用農村產業化建設的實際效果檢驗村班子，考察村干部，評選農村先進黨組織、優秀黨員、優秀村干部。

三、在三個方面下工夫，加快經濟發展，增強推進農村產業化建設的實力

1、在加強科技普及培訓上下功夫。要從強化科技意識和科學理念入手，拓寬培訓渠道，依托黨校、學校、農廣校等主渠道，同時開辟田園學校、農民課堂、網絡培訓、科技黨課等新途徑，使更多的農民成為“土專家”、“田秀才”。使基層干部掌握一門以上實用技術，成為農村產業化建設的科技服務者。

2、在加強科技推廣應用上下功夫。要圍繞“生產發展”的要求，把支柱產業建設作為農村產業化建設的基礎加以高度重視。要著眼做大“龍頭”，用產業聯企業，用企業聯基地，用基地聯農戶，在這方面，黃云村已經初步先行邁開了步子。

3、在加強科技產業支撐上下功夫。著力打造特色產業，采用江西厚撲公司這樣 “龍頭企業 ＋ 基地 ＋ 農戶”的模式，圍繞各村資源建基地、引企業、聯農戶，不斷推動全縣農業產業化企業的發展，直接帶動農戶走農產品產業科技化的道路，最終使農民實現增收目的。

四、建立健全機制，激發農村建設農業產業化活力

建設社會主義農村產業化，必然要求建立與農村生產力發展相適應的生產關系。推進“民主法治管村”，使農村生產關系適應生產力發展的新要求，為農村產業化建設奠定穩固的社會基礎創造有利條件。用制度規范村務，堅持黨管農村與村民自治相結合，強化制度建設；不斷加強和改進對農村黨員的教育管理，推進村務公開和村里重大事項決策的民主、公開和透明，用體制保障民權；堅持村務民管，實行村集體資產由村民理財小組管理，村務報賬由理財小組審核，建設項目由村民派代表全程監督管理，堅持村事民決；村兩委班子要以富民強村為目標，以群眾滿意為標準，確定年度創業目標，接受群眾的評議和上級的考核，考評結果與報酬掛鉤，還要建立為民辦實事的長效機制，要以科學發展觀教育促進農村產業化建設，要牢記黨的宗旨，堅持以人為本，增進農民根本利益，促進農民全面發展，按照“務求實效”、“群眾滿意”的要求，著力解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在推進農村產業化建設中切實實現好、維護好、發展好農民群眾的根本利益；用法治規范綜合治理，結合開展“五五”普法宣傳教育，深入開展送法到村活動，推動農民和村干部學習法律知識，提高法律素質。以推進依法治村為基礎目標，最終建造一個創業、宜居、平安、生態、幸福的新黃云村。□

（作者單位：江西省全南縣人民檢察院）