煙草企業生產資源優化管理的方法分析

摘 要 隨著煙草行業改革和發展，市場對煙草行業的質量要求愈發提高。當前，煙草企業生產資源的管理模式已難以滿足煙草企業的生產和發展需求，煙草企業應根據市場需要在實踐中不斷調整自身生產資源的優化管理方式，從而能有效提高生產資源配置效率，有效提高煙葉的生產質量，從而使煙草企業保持核心競爭力。

關鍵詞 煙草企業 生產資源 優化管理 方法

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A

一、煙草企業生產資源優化管理的必要性

當前，我國的煙草生產組織方式以一家一戶分散種植為主，種植的面積較小、煙葉種植集中程度低，這已成為煙草行業發展的阻礙因素，影響煙草行業可持續發展模式的建立。煙農處于游離的分散狀態，缺乏合理的組織，生產環節大部分由煙農自身實施，而煙農的文化、技術素質普遍偏低，大部分煙農難以完全掌握煙草種植中、高難度的技術環節，加上農村勞動力資源的缺乏，勞動力成本提高，致使煙草種植管理相對粗放，生產水平較低，煙草質量差異較大，為煙草行業生產資源的穩定供應增加了難度。

隨著農業環境變化以及相關不確定性因素的增多，企業的生產和煙農種植深層次矛盾逐漸產生，煙葉生產在一定程度上遭遇了生產資源管理和配置的瓶頸。煙草生產成本高，煙葉生產的技術含量不高、煙葉種植的風險增加，煙葉產區的生態環境不斷惡化，煙葉可持續發展面臨了較大的壓力。傳統的生產作業方式已難以滿足煙葉生產和發展的實際需要，煙葉的生產組織方式應向現代煙草農業轉變，從而建立符合煙草企業資源配置要求的煙葉生產的組織管理模式。

二、優化煙草企業生產資源管理需解決的問題

（一）土地流轉。

土地的集中是規模化種植以及集約化經營和管理的基本需要，也是優化煙草企業生產資源管理的迫切需要。土地流轉實施難度較大，相當一部分農民的土地觀念較強，不愿輕易將土地流轉。各地大力發展經濟作物致使土地流轉的價格偏高，加上外出務工人員增多，致使土地的租賃價格較高、人力資源的成本高、管理落后等問題，對煙農的種植積極性產生了影響，由此，應通過優化生產組織模式，設置合理的利益分配鏈條，通過合理的利益分配和驅動，實現土地資源的有效流轉，促進煙草的規模化種植。

（二）有效組織煙農。

煙葉生產資源有效組織中的重要因素是要實現對煙農的有效組織，從而形成規模化的生產效益。對煙農的組織，不能僅依靠行政的力量和管理，必須通過對煙葉資源的創新方式和煙葉生產組織管理模式的創新，建立了相對有效的管理機制和管理體制，從而實現煙農的自我組織、自我管理，使煙農自主形成以利益為基礎的集團，從而才能實現對煙農的有效組織。

（三）專業化服務開展。

煙草企業生產資源優化管理應通過專業化服務的開展實現。當前，農村外出務工人員居多，農村處于勞動力資源短缺狀態，煙草種植多為留守的婦女、兒童和老人，不利于煙草種植的組織和管理，極易造成煙草生產的貽誤。同時其生產技術也難以得到有效的保障。通過創新煙葉的資源配置和優化生產地管理模式，從而使種植技術較好的勞動力參與到煙葉生產的專業化服務中來，從而保持煙葉種植隊伍的穩定和持續發展。

三、煙葉生產資源優化管理原則

（一）結合企業生產實際的原則。

規模化煙草種植和集約化生產經營實際上實現了對煙草生產要素的合理配置和有效管理。通過提高資源配置的效率，實現了對煙草生產資源的優化和管理，從而能有效提升煙草種植的質量，從而實現對煙草企業生產資源的優化管理和配置。煙草企業生產資源的優化管理，應通過對煙草資源配置方式的創新，改革其生產和組織形式，結合本地發展實際，同時考慮企業生產發展實際，通過借鑒其他企業的經驗，實現集約化的管理和控制，從而切實實現企業生產資源的優化管理。

（二）尊重煙農原則。

煙草企業生產資源的優化管理還應遵循尊重煙農的原則，通過充分尊重煙農意愿，承認農戶的市場主體地位，從而使煙農的自發組織以自身的體制條件為依托，實現對分散煙農的組織。若是沒有農民自發組織的力量和未充分體現農民的意愿，那么就不能充分調動農民的生產積極性，從而也難以建立持續有效的煙草生產模式和體制。

（三）優惠政策推動原則。

煙草企業的生產資源的優化配置還應依托優惠政策的推動，通過政府以及煙草企業的相應扶持和引導，從而為煙草的種植創造了良好的發展氛圍。政府應減少對煙草生產的行政干預，并且通過優惠政策推動煙草生產方式的轉變，從而實現對煙草生產資源的有效組織和管理。

為適應規模化種植、集約化經營的根本要求和煙葉生產可持續發展的需要，通過對煙葉生產進行有效組織和優化，從而在煙葉生產資源組織等各層面實現對傳統生產組織模式的克服和規范，從而取得較好的效果，然而煙草企業生產資源的優化管理還應從管理內容以及形式上通過應用先進而實用的技術進一步完善和提高。□

（作者單位：龍巖煙草工業有限責任公司）

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