鄉鎮干部吃香了

自貢市這次換屆產生的96名鄉鎮黨委書記中，有87名具有鄉鎮工作經歷，占90.63%；839名黨委委員中，758人具有鄉鎮或基層一線工作經歷，占90.35%。

“‘空降干部’越來越少，長期在一線摸爬滾打的鄉鎮干部吃香了！”在鹽都自貢采訪期間，這是記者最直觀的感受。

現在可以甩開膀子干事了

“郭書記，集中居住小區的2號樓好久動工哦？”“郭書記，養殖大戶出去參觀的事定了沒有？”……走在挨肩擦臂的沿灘區聯絡鎮集貿市場上，向鎮黨委書記郭萬超打招呼問事的人絡繹不絕，不到200米的市場居然走了10分鐘。

“鄉鎮就是這樣，辦事不分時間場合，走到哪干到哪！”郭萬超憨厚地向記者一笑，“你讓人家到辦公室來談事，肯定會覺得你官小架子大！”

今年39歲的郭萬超已經有17年的鄉鎮工作經歷，從財政所出納一步步干到鄉黨務干事、黨委副書記、鎮長、黨委書記，他既經歷了上世紀90年代后期鄉鎮干部無錢發工資人心思走的低谷，也嘗到了近年來待遇得到保障，可以全力投入發展的甜頭。

2006年，郭萬超出任聯絡鎮鎮長時，鄉鎮處境已有了根本性轉變，國家的各項惠農政策相繼實施，鄉鎮有力量發展經濟，5年時間，聯絡鎮干了好幾件群眾滿意的大事：建起了功能齊全、設施完善的集貿市場，徹底結束了以路為市場，影響安全的歷史，吸引了本區永安、劉山和富順縣板橋等幾個鄉鎮的3000多名群眾前來趕集；堅持年年為村組干部進行體檢，保障了鄉村帶頭人的身體健康；實施農民集中居住規劃，計劃分3期建房6萬平方米，安置420戶人。

“這次全區鄉鎮黨委換屆，13個書記中僅有1個是機關交流任職，其余全是鄉鎮長提升或留任！”郭萬超感慨道，“現在可以甩開膀子干事了，鄉鎮干部有勁頭了！”

趕上了鄉鎮發展的好時光

“我真是趕上了好時候，用老輩人的話來說就是命不錯。”富順縣彭廟鎮黨委書記李模瓊給人的第一印象就是快人快語、風風火火。

1984年，高中畢業的李模瓊考上招聘干部，從此在鄉鎮一干就是整整27年。在她的記憶中，最辛酸的時期就數上世紀90年代后期到取消農業稅前的七八年里。鄉鎮干部忙于收取農業稅、提留款和計劃生育罰款，群眾見了干部就橫眉怒目，而干部連工資都不能按時發放，也憋了一肚子委屈。在起鳳鄉當鄉長時，欠薪教師集體找到鄉政府討說法，同樣3個月沒領到工資的李模瓊在勸慰教師時淌下了傷心的眼淚。

轉機出現在取消農業稅后，鄉鎮干部待遇有了保障，干群矛盾大為緩解。“過去我們盡從老百姓身上拿錢，而現在搞新農村建設、實施新農合醫保全是民生工程，群眾當然滿意哦！”李模瓊實話實說。

過去5年，是李模瓊鄉鎮生涯的黃金歲月，財政支持力度大了，鄉鎮底氣足了：全鎮10個村全部修了水泥公路，徹底結束了爛泥土路的歷史；改造了衛生院，使老百姓一般的病可以就近治療；建起了可容納3000多名師生的九年制學校……

“不是我有多大本事，而是趕上了國家重視‘三農’的大好時光！”今年47歲的李模瓊很開心，“現在正是鄉鎮最好的時期，干部又受關心和重視，能夠多干點實事是機遇啊！”

良好風氣緣于制度的力量

“現在搞反了，過去是鄉鎮干部爭著想到機關，現在是機關干部搶著下鄉鎮鍛煉。”在榮縣，記者處處聽到這樣的感慨。

近年來，榮縣在干部選拔中，堅持“要提拔先看是否具有基層工作經歷”的標準，在正科級干部的選拔條件上，將“兩年以上的基層一線工作經歷”作為硬杠子。同時在選拔過程中，堅持“三個定向一線”：不少于三分之一的職位定向鄉鎮一線干部推薦產生，不少于三分之一的大評委團評委定向基層一線干部群眾擔任，不少于三分之一的職位定向基層一線公選。同時，把基層工作方法和群眾觀念作為層層遴選的主要內容。

兩年基層工作經歷的硬杠子成了提拔的門檻，“三個定向一線”更是鮮明導向，這就使得鄉鎮干部提拔重用的機率大大高于縣級部門的同齡人，從而形成了年輕干部爭著下鄉鎮的風氣。

前不久結束的榮縣鄉鎮黨委換屆選舉中，全縣27個鄉鎮中，有24個鄉鎮黨委書記是鄉鎮長提升或交流轉任，僅有3個鄉鎮黨委書記屬于機關平級下派交流任職，其中兩人出任不足萬人的三類邊遠鄉鎮黨委書記。

“這在榮縣不算什么，隨著一線培養辦法的實施，要想當領導，先到鄉鎮干已經蔚然成風。”榮縣縣委常委、組織部長邵嘉才坦言，“只有在邊遠鄉鎮干出了成績，才能逐步交流到重鎮大鎮。”

“組織用人注重從基層選拔的思路，讓我們這些長期在鄉鎮一線埋頭工作的干部有了盼頭。”在鄉鎮工作了27年，剛剛從三類鄉鎮古佳交流到一類大鎮樂德擔任黨委書記的楊農田喜出望外，“要在過去，這些條件好的鄉鎮無論如何也輪不到我們這些一年見不到幾回領導的人！”

“基層鄉鎮是一個大熔爐，我們年輕干部應該珍惜機會歷練自己，提升基層工作能力和群眾工作經驗。”鼎新鎮黨委書記吳洪文說。

“在一線選拔干部，鼓勵干部到一線，關鍵是要完善相關制度，讓鄉鎮干部不吃虧，良好風氣緣于制度的力量！”走訪富順、榮縣、沿灘，記者得出了這樣的結論。

鏈接 我省特別注重樹立“干部下基層、基層出干部”導向。這次選出的鄉鎮黨委書記中，有鄉鎮工作經歷的占95.9%。長期扎根基層、默默奉獻的優秀干部被選配為鄉鎮黨委書記和提名鄉鎮長的有1347名。鄉鎮領導干部自愿繼續留在基層工作的占77.9%，1163名縣級機關年輕干部主動申請到鄉鎮任職鍛煉。