對出版企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)實思考

摘要:要建立健全的出版企業(yè)財務(wù)管理制度，實現(xiàn)出版企業(yè)集團(tuán)加強對下級出版、制作、發(fā)行單位的絕對控制權(quán)力，采取必要的財務(wù)集中管理機制，服從集團(tuán)財務(wù)的統(tǒng)一控制。本文通過對出版企業(yè)集團(tuán)財務(wù)集中管理現(xiàn)狀的分析，加強出版企業(yè)的財務(wù)控制力、加快出版企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)出版企業(yè)財務(wù)管理科學(xué)化的現(xiàn)實意義進(jìn)行了深入分析，進(jìn)而提出了完善和健全財務(wù)集中管理的相應(yīng)對策，為更好地推動出版企業(yè)向健康良性的方向發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞:財務(wù)管理 出版業(yè)財務(wù)集中管理創(chuàng)新體制改革

現(xiàn)代出版企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理，只有充分認(rèn)識現(xiàn)代出版企業(yè)財務(wù)管理的重要性，才能對出版業(yè)采取切實可行的財務(wù)管理措施，建立起健全和完善的內(nèi)部財務(wù)管理機制，形成以出版企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)為依托的全員、全過程、全方位的網(wǎng)絡(luò)控制和財務(wù)管理制度，更好地實施財務(wù)流、物資流、信息流的控制和管理，防范和減少財務(wù)風(fēng)險，真正實現(xiàn)出版企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

一、出版企業(yè)集團(tuán)財務(wù)集中管理的現(xiàn)狀和意義

出版企業(yè)財務(wù)集中統(tǒng)一管理是指對出版企業(yè)的財務(wù)實行統(tǒng)一管理，通過集團(tuán)層面審批制、財務(wù)集中運營和人員統(tǒng)一委派等方法，達(dá)到控制和減少企業(yè)財務(wù)風(fēng)險、支持主業(yè)發(fā)展、提高財務(wù)運營效率、降低財務(wù)費用等目的。財務(wù)集中統(tǒng)一管理打破了集團(tuán)下屬各企業(yè)間財務(wù)分塊管理的舊模式，形成了統(tǒng)一的現(xiàn)金流、財務(wù)風(fēng)險控制體系以及適合集團(tuán)公司特點的現(xiàn)金運營思想和財務(wù)管理模式，這對于我國出版企業(yè)而言，具有深遠(yuǎn)的意義：

（一）增強出版企業(yè)財務(wù)控制。我國的出版企業(yè)集編、印、發(fā)于一體的縱向一體化的出版企業(yè)，通過財務(wù)集中管理控制，將各下屬公司閑置和分散的財務(wù)資金集中在出版集團(tuán)，并通過財務(wù)預(yù)算的形式分配到需要財務(wù)的公司，實現(xiàn)了集團(tuán)在財務(wù)調(diào)劑和使用上的優(yōu)化配置，統(tǒng)一了集團(tuán)的財權(quán)，提高出版集團(tuán)的財務(wù)控制力，避免子公司各自為政，形成團(tuán)隊力量。

（二）實現(xiàn)出版企業(yè)的轉(zhuǎn)型。通過財務(wù)集中管理，將財務(wù)管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，從財務(wù)控制角度實現(xiàn)對所屬企業(yè)具有絕對管理權(quán)和決策權(quán)，以實現(xiàn)出版企業(yè)改革、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，最終實現(xiàn)出版企業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

（三）實現(xiàn)財務(wù)管理科學(xué)化和信息化。通過建立財務(wù)集中管理制度，構(gòu)建出版企業(yè)統(tǒng)一的財務(wù)與業(yè)務(wù)信息一體化系統(tǒng)，對所有的分支機構(gòu)實行數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程處理、遠(yuǎn)程報賬、遠(yuǎn)程查賬等，全面推行會計電算化，從而保障出版企業(yè)預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化，達(dá)到提高影響效率，提升財務(wù)信息對經(jīng)營管理的支持作用的目的。

二、加強出版集團(tuán)財務(wù)集中管理的對策

出版集團(tuán)以圖書的編輯出版、發(fā)行和文化產(chǎn)品流通為核心業(yè)務(wù)，同時涉及教育培訓(xùn)、數(shù)碼科技、書業(yè)軟件、文化藝術(shù)用品及廣告等行業(yè)，以圖書、報紙、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)等出版物的出版、印刷、發(fā)行、物資供應(yīng)等主營業(yè)務(wù)，在財務(wù)管理方面，集團(tuán)對財務(wù)實行統(tǒng)一籌措、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一監(jiān)管，成員單位的對外投資、財務(wù)籌措的審批權(quán)均由集團(tuán)掌握。集團(tuán)監(jiān)控財務(wù)的流向、流量、使用情況，保證財務(wù)的安全與使用效益。因此，加強財務(wù)管理采取相應(yīng)措施是十分必要的。

（一）加強出版財務(wù)決策權(quán)的集中管理制度，推行全面預(yù)算管理。

重大財務(wù)決策權(quán)應(yīng)集中統(tǒng)一的財務(wù)管理管理制度是出版集團(tuán)實施集中財務(wù)管理的基礎(chǔ)，通過制定的統(tǒng)一財務(wù)制度可以規(guī)范所屬不同企業(yè)的財務(wù)行為，統(tǒng)一財務(wù)報表計量原則和計量方法，控制財務(wù)流向，從而有效降低集團(tuán)風(fēng)險，避免集團(tuán)各企業(yè)間財務(wù)賬目的條塊分割，具體而言包括統(tǒng)一財務(wù)預(yù)算制度、統(tǒng)一財務(wù)授權(quán)審批制度、統(tǒng)一對外擔(dān)保制度、統(tǒng)一對外投資管理制度。推行全面預(yù)算管理則是進(jìn)一步加強財務(wù)管理制度統(tǒng)一的重要方式，通過采取“統(tǒng)籌兼顧、自上而下、自下而上、上下結(jié)合的預(yù)算編制程序進(jìn)行財務(wù)預(yù)算編制，可以進(jìn)一步統(tǒng)一集團(tuán)內(nèi)部所屬公司的財務(wù)口徑和跟蹤監(jiān)控程序，以調(diào)整財務(wù)活動的執(zhí)行偏差，保障財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）統(tǒng)一集團(tuán)財務(wù)組織機構(gòu)，建立財務(wù)經(jīng)理人派遣制度。

完善財務(wù)組織架構(gòu)，建立財務(wù)經(jīng)理人派遣制度是出版集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要舉措。首先，由集團(tuán)董事會作為公司財務(wù)管理的最高機構(gòu)，負(fù)責(zé)出版集團(tuán)層面各項財務(wù)預(yù)算、財務(wù)制度、財務(wù)報表的審批，以及重要財務(wù)崗位的人事任免，如集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)等；其次，在集團(tuán)董事會下設(shè)財務(wù)管理委員會，作為集團(tuán)財務(wù)管理的日常管理的最高機構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)層面的財務(wù)戰(zhàn)略的制定、財務(wù)預(yù)算的編制、財務(wù)制度的制定、各分支機構(gòu)財務(wù)報表的審核和財務(wù)管理情況的監(jiān)督；最后，通過建立財務(wù)經(jīng)理人派遣制度，根據(jù)各下屬企業(yè)間的隸屬管理和管理權(quán)限逐級委派財務(wù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)派駐單位的日常財務(wù)管理，并參與派駐單位重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的分析和決策，定期向集團(tuán)匯報派遣公司財務(wù)運行情況。

（三）統(tǒng)一集團(tuán)財務(wù)平臺管理，推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)。

建立集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)信息系統(tǒng)是促進(jìn)出版集團(tuán)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求，是一項非常艱巨的系統(tǒng)工程。因此可以從以下三個方面逐步推進(jìn)集團(tuán)財務(wù)信息建設(shè)：第一，對所屬公司財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行時時備份，以便監(jiān)控；第二，對需要集團(tuán)的審批財務(wù)事項，可將相關(guān)憑證匯集到集團(tuán)總部進(jìn)行同數(shù)據(jù)處理；第三，實現(xiàn)交易信息同財務(wù)信息的協(xié)同化作業(yè)，通過信息系統(tǒng)將各項交易數(shù)據(jù)匯集到總部，由總部進(jìn)行相應(yīng)的實物變更和財務(wù)處理。

（四）實現(xiàn)財務(wù)集中管理的關(guān)鍵是實施全面財務(wù)預(yù)算管理。

出版企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部實行全面預(yù)算管理，不僅提高管理的效率，優(yōu)化資源配置，而且有利于明確母公司與子公司各自的責(zé)權(quán)利，實現(xiàn)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。為了搞好預(yù)算管理，在集團(tuán)公司董事會下設(shè)預(yù)算管理委員會，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審定和組織實施及調(diào)整。在編制預(yù)算時，采用上下結(jié)合的方式由出版業(yè)集團(tuán)公司根據(jù)整個集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略提出預(yù)算目標(biāo)，進(jìn)行分解下達(dá)給各子公司，然后各子公司結(jié)合自身情況編制各自的預(yù)算草案，最后由預(yù)算管理委員會對各子公司的預(yù)算草案進(jìn)行匯總和審核，并召集各子公司的經(jīng)營者進(jìn)行預(yù)算的協(xié)調(diào)與調(diào)整，最后由預(yù)算管理委員會審批通過。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，集團(tuán)的各級預(yù)算部門可通過建立嚴(yán)格的工作制度和實施適當(dāng)?shù)募畲胧﹣肀ＷC各級預(yù)算目標(biāo)的完成。若在預(yù)算的執(zhí)行過程中出現(xiàn)需要調(diào)整的情況，則須經(jīng)煤業(yè)集團(tuán)公司的預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)。預(yù)算管理委員會應(yīng)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來對各子公司的預(yù)算完成情況進(jìn)行考核，并據(jù)以進(jìn)行獎懲。

三、加強銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)程

目前我國成功經(jīng)營的出版企業(yè)已經(jīng)改變單純推銷出版物的作法，而是確立以銷定產(chǎn)的全方位市場營銷。主要包括高度重視品牌的作用，把技術(shù)骨干和優(yōu)秀人才配置到營銷環(huán)節(jié)，建立高效營銷隊伍、營銷體制和網(wǎng)絡(luò)，加速信息化和電子商務(wù)的進(jìn)程，通過互聯(lián)網(wǎng)為讀者提供信息服務(wù)。財務(wù)管理應(yīng)根據(jù)市場競爭態(tài)勢、競爭對手和自身條件，選擇不同的營銷策略，包括圖書定價策略、低成本進(jìn)入策略、市場細(xì)分化和差別化策略等，增強適應(yīng)和開拓市場能力。提高了信息處理速度和出版質(zhì)量。以前各全資子公司各自進(jìn)行財務(wù)管理，然后再層層上報，信息傳遞的速度慢，不能適應(yīng)信息化社會的節(jié)奏。通過集中財務(wù)管理，減少了信息處理環(huán)節(jié)，提高了信息傳遞速度，信息的及時性得到了提高。另一方面還可以集中管理、稅務(wù)、IT方面的各類專家于信息中心，信息的有用性也就大大提高了。加快實現(xiàn)電子商務(wù)，加大了銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，增加了銷售渠道，形成了具有規(guī)模的網(wǎng)上經(jīng)營，快速高效地擴(kuò)大市場占有率，財務(wù)管理得到提升。出版企業(yè)集團(tuán)實行財務(wù)集中管理，是一項復(fù)雜而艱巨的工程，具體在實施的過程中一定要從實際情況出發(fā)，不能千篇一律。同時要將先進(jìn)的管理思想、管理方法、管理模式與管理軟件有機的結(jié)合，全面提升出版企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理水平。

四、結(jié)束語

總之，出版企業(yè)財務(wù)管理工作長期而艱巨，不僅需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，還需要全體工作人員全方位的積極參與。出版企業(yè)總體的發(fā)展趨勢向好，但在市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的法則下，我們要充分吸收國內(nèi)出版企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，還要放眼長遠(yuǎn)，長期規(guī)劃，及時消化和吸收國外先進(jìn)的財務(wù)管理經(jīng)驗，抓實財務(wù)集中管理的各項工作，堅持理論聯(lián)系實際，保證財務(wù)管理在出版企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

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（責(zé)任編輯：祁彩云）