行政改革要樹立三大理念

汪玉凱在9月19日的《北京日報》上撰文指出：“十二五”規劃對未來行政改革做了詳細的規定。有很多問題值得我們關注。其中之一是理念上要有變革。現在有三大理念，應該加以強化、確立。其一，政府不是社會財富創造主體，而是營造環境的主體。企業、公民、個人才是社會財富創造主體。政府要給社會提供有序的社會環境，一個公平競爭的市場環境。其二，法律不授權，政府無職權。政府的權辦和老百姓的權利是相反的，很多官員不了解這個基本的要義。法律沒有規定的，老百姓都可以做。法律規定政府的行為，不管是具體行政行為還是抽象行政行為，都要有法律依據，所以，我們才提出一個命題叫依法行政，所有行政活動都要有法律依據，沒有法律依據的活動是偽活動、亂作為。總之，權力不能亂擴張。其三，我們提出建設服務型政府，從本質上講，就是要構建一個以公眾為中心的政府，不是以政府自己為中心的政府。換句話講，政府要圍繞老百姓轉，不能讓老百姓圍繞政府轉。