吉林省固定資產投資和項目建設成效顯著

2011年以來，吉林省實施的“三化”、“三動”戰略，如同強勢發動的引擎，在全省各地產生強大的推動作用，經濟建設高潮迭起，特色鮮明。截至5月份，全省固定資產投資完成1135.86億元，比2010年同期增長29.8％，高于全國平均增速4個百分點；全省3000萬元以上在建項目達到2437個，比2010年同期增加1517個，完成投資占全省投資比重達70.8％。億元以上項目383個，比2010年同期增加56個。

縱觀全局，2011年頭5個月全省各地投資和項目建設特點突出，成效顯著。

重大項目開工率較高。2011年，在國家宏觀政策環境趨緊、投資和項目建設面臨新的難題下，各地都切實加大工作力度，加快推進項目審批、征地、拆遷等前期工作，協調解決項目推進過程中的實際困難，搶時間、趕進度，確保新建項目提早開工，續建項目抓緊復工。從全省情況看，2011年前5個月項目開工情況普遍較好，年初計劃實施3000萬元以上重大項目3500個。目前，在建項目2437個，開工率達到70％。

項目質量進一步提高，重大項目數量明顯增多。2011年以來，實施3000萬元以上重大項目數量是2010年的2.6倍。到5月份，長春市在建的項目中10億元以上項目達80個，億元以上項目達297個。單體項目投資額有較大幅度提高，全省億元以上在建項目平均投資規模近8億元，比2010年提高6658萬元。投資強度進一步加大，全省平均投資強度達到5800萬元/公頃，比2010年提高2200萬元。戰略性新興產業加快發展，長春市從2011年開始，全力推進東北亞文化創意科技園等文化產業“千百十工程”。吉林省首部大型原創三維動畫片《七星傳奇》，6月8日登陸央視一套綜合頻道，并將陸續在全國460家衛視播出；特色資源產業深度開發，“人工種植人參進入食品”試點獲國家批準后，各項工作不斷推進，白山市培育做大一批人參產業化龍頭企業，著力打造“世界人參之都”；加強同國內外水（飲料）行業龍頭企業洽談合作，努力開發中高檔礦泉水及礦泉水衍生產品，借助其知名品牌和營銷網絡，建設國際頂級礦泉城。項目科技含量繼續提高，通過技術創新推進項目建設，全省以體現內涵性增長方式的改建和技術改造投資完成308.4億元（占已完成投資的27.2％），同比增長1.3倍；高技術行業投資完成110.2億元，增長16.9％。

內生動力進一步增強。體制機制創新有所突破，長東北已在對外開放平臺建設、戰略性新興產業、統籌城鄉發展、創新投融資體制、創新管理體制，以及政策支撐體系建設等6個方面，進行先行先試，同時加快推進以長東北綜合保稅區為代表的重大項目載體建設。創新資源變資本、資本變資金的融資模式，撫松新城采取資本運營方式，把撫松新城建設與長白山國際旅游度假區建設項目捆綁實施，利用省里1.5億元城鎮化建設專項資金，引來了130億元的域外投資，帶動相關投資550億元，開辟了一條市場化運作、股份制運營的融資建設發展新路子，體現了民間投資比重提高、增速加快的特點。截至5月末，民間投資完成841.8億元，占全部投資的74.1％，較2010年同期提高5.7個百分點。

產業集聚特征逐步顯現。長春市圍繞汽車、軌道客車、農產品加工，著力打造世界級產業基地。吉林市以石化產業和特色資源為重點，著力推進精細化工園區和醫藥、石材開發集中區建設。四平市圍繞打造換熱器、整車及專用車、汽車零部件和新能源等四大產業，推進產業集聚。遼源市通過搶抓政策機遇和打轉型牌，已培育形成以新材料、新能源、生物健康、裝備制造、冶金建材、紡織襪業為代表的六大接續替代產業。通化市圍繞建設千萬噸級新型鋼鐵基地和千億規模生物產業基地，實施了173個項目。白山市圍繞轉型升級和特色資源開發，積極推進能源、礦產冶金、礦泉水、人參和旅游等產業。白城市作為國家千萬千瓦級風電基地，能源產業呈現出多元化發展的新格局。松原市依托現有基礎，加快推進油氣、風電等項目建設。延邊州充分發揮地緣和文化等優勢，大力發展旅游、文化等特色產業和經貿、服務外包等外向型現代服務業。長白山管委會以建設生態、魅力、和諧長白山為目標，加快推動旅游產業轉型升級。

重大項目的帶動作用日益增強。2011年全省各地推進的重大項目，帶動了上下游配套企業及相關產業發展，促進產業集聚，同時創造就業崗位，提供就業機會。遼源市依托東北襪業園，著力打造“中國襪業名城”，通過建立東北襪業園系統服務商模式，發揮了就業拉動、產業鏈拉動、上下游拉動和城鄉拉動等4方面作用。通化市以建設生物醫藥基地為載體，在做大做強中藥及生物醫藥產業的同時，加快推進醫藥物流、藥品包裝、連鎖配送等項目建設，使產業間銜接更加緊密，相關產業同步發展的態勢日趨明顯。

民生類項目建設力度加大。各地在落實“三動”戰略、推進重點項目建設上，堅持把改善民生作為拉動經濟發展的重要組成部分，作為體現城鄉統籌、體現投資拉動、項目帶動的重要載體，創新方法，加大力度、加快推進，讓老百姓病有所醫，學有所教，住有所居，住得溫暖。各地把“八路安居”工程和“暖房子”工程，作為拉動經濟增長、改善民生、保障社會和諧穩定的重大舉措。“八路安居”工程已開工19.65萬套，高于全國平均水平10.2個百分點，“暖房子”工程已全面鋪開，部分工作已完成全年任務的65％。1—5月份，全省教育、衛生、文體、社會保障等方面投資25.3億元，同比增長31.9％，延續了年初以來高于全省平均增速的勢頭，促進了全省社會事業快速發展。