職業(yè)教育校企聯(lián)姻,從一廂情愿到兩情相悅

正在全國職業(yè)院校學(xué)生技能作品展洽會上忙碌的浙江省安吉職教中心副校長王海榮，接到了家鄉(xiāng)同學(xué)打來的電話，想從學(xué)校挖幾個學(xué)生，“要不到了，前幾天二年級的學(xué)生都被協(xié)作單位搶光了。”王海榮不好意思地向同學(xué)解釋著。從2009年開始，王海榮就經(jīng)常接到這樣的電話，沿海地區(qū)用工荒的不斷蔓延，讓職校學(xué)生一下子成了“香餑餑”。

角色反轉(zhuǎn)，企業(yè)主動示好或成趨勢

不久前，記者參加了由中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會校企合作委員會主辦的一個校企合作論壇。記者頗感意外的是，論壇的承辦方是一家企業(yè)——北京陽光海天停車產(chǎn)業(yè)集團，而論壇請來的嘉賓則是山東、河北、天津、河南、遼寧、吉林等6個省市24所中高職院校的校長。論壇的話題只有一個，由陽光海天停車產(chǎn)業(yè)集團介紹公司業(yè)務(wù)發(fā)展，并列出頂崗實習、訂單培養(yǎng)等多種校企合作菜單，供學(xué)校選擇。

1∶24，一家企業(yè)主動向24所學(xué)校拋出“橄欖枝”，這不能不說是個顛覆之舉，一改人們腦海里校企合作中學(xué)校“剃頭挑子一頭熱”的印象。這雖然只是一個企業(yè)快速擴張、急需人力資源的個例，但這種個例正在越來越多地出現(xiàn)。

“你們學(xué)校有某某專業(yè)畢業(yè)生嗎？能馬上上崗嗎？”去年年底，廣東佛山的一次校企洽談會吸引了36家職業(yè)學(xué)校和東鵬陶瓷、匯豐銀行、興發(fā)鋁材、國美電器等近百家知名企業(yè)參加。在洽談會現(xiàn)場，招聘者與畢業(yè)生角色大反轉(zhuǎn)：各企業(yè)的招聘人員變成了“求職者”，奔走在各院校的攤位前；而各校方代表則手握畢業(yè)生信息，淡定地坐在攤位后。

關(guān)于校企合作，上海市教育科學(xué)研究院副院長馬樹超總結(jié)出一個“U型曲線”理論。馬樹超認為：“目前我國校企合作條件水平正處于復(fù)蘇后發(fā)展期的初級階段，也就是說，正處于U型反轉(zhuǎn)期。”按照這一理論假設(shè)，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)歷了由初始到成熟、從生存到壯大的發(fā)展階段后，其對職業(yè)教育的需求和認識也會發(fā)生截然不同的變化。而人口紅利不斷減少帶來的用工荒，更會使企業(yè)主動尋求與學(xué)校的合作成為一種趨勢和潮流。

制定政策，政府主導(dǎo)須更加有為

“一位臺灣老板出資在我們學(xué)校建了服裝工廠，活忙不過來的時候，學(xué)生要幫忙趕工到半夜。”在學(xué)生技能作品展洽會現(xiàn)場，一位中部省份民族職業(yè)學(xué)校的教師向記者介紹學(xué)校的校企合作情況。

這位教師的介紹，讓人不禁聯(lián)想起被媒體曝光的富士康“學(xué)生工”事件。大家在譴責“血汗工廠”的同時是否也要思考，為什么會出現(xiàn)這樣的“校企合作”？對于校企合作中的企業(yè)一方，政府是否應(yīng)出臺資質(zhì)限制，明確什么樣的企業(yè)可以接收學(xué)生頂崗實習，并對企業(yè)育人責任提出要求，避免“學(xué)生工”陷阱。

德國的職業(yè)教育堪稱世界一流，德國企業(yè)對職業(yè)教育的參與程度也是世界各國中最深入而有效的。德國《職業(yè)教育法》中，對參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設(shè)備、場所等方面都有所規(guī)定，能夠進行雙元制教育，表明了企業(yè)的水平，對于企業(yè)來說，是一種榮譽，當然企業(yè)也會享受到國家的經(jīng)費補貼。而我國，在國家層面上，類似的法律規(guī)定和政策激勵仍是空白。

馬樹超認為，在政府、行業(yè)主管部門與行業(yè)組織、企業(yè)和學(xué)校等校企合作諸要素中，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)功能。這一觀點得到許多校長的認同。“在院校努力服務(wù)產(chǎn)業(yè)、吸引企業(yè)加強合作之外，還需要政府的介入，提供政策支持和法規(guī)、制度保障，這樣校企合作會事半功倍。”河北省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長韓勝難說。韓勝難建議，國家要借鑒國外的成功經(jīng)驗，盡快建立及完善有利于推動校企合作的系列政策、法規(guī)，支持、規(guī)范和管理企業(yè)的參與，比如評價審核參與職業(yè)教育的企業(yè)資質(zhì)，并規(guī)定獲得資質(zhì)的企業(yè)在實訓(xùn)基地建設(shè)、企業(yè)教育培訓(xùn)資金、參與職業(yè)教育有關(guān)活動等方面可得到優(yōu)先支持。對有資格參與職業(yè)教育的企業(yè)給予優(yōu)惠政策，如貼息貸款、稅收減免、財政補貼、立項優(yōu)先等。通過政策、法規(guī)和制度的建立，使那些生產(chǎn)條件完善的企業(yè)成為參與職業(yè)教育的資格企業(yè)，明確其責任和義務(wù)，明確校企雙方在“結(jié)合”中各自的地位作用、權(quán)利義務(wù)和相互關(guān)系等。

我們看到，已有一些省市先行一步，規(guī)定各類企業(yè)都要積極參與職業(yè)教育和培訓(xùn)，要求年銷售額10億元以上的企業(yè)或者舉辦自己的職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)，或者根據(jù)合作情況至少與一所職業(yè)院校建立緊密的合作辦學(xué)關(guān)系，參與院校的專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)。這些規(guī)定和要求，很大程度上提高了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，增加了企業(yè)對校企合作的熱情。

體制創(chuàng)新，從合作走向校企一體

在目前我國校企合作制度尚不完善的環(huán)境下，職業(yè)學(xué)校和企業(yè)都必須發(fā)揮自己的主觀能動性，使校企資源深度融合。

在全國職業(yè)院校技能大賽舉辦的同時，職業(yè)教育改革發(fā)展成果展也在天津拉開帷幕。在展會上，記者看到，不少職業(yè)院校已改變了過去由學(xué)校主導(dǎo)、靠感情聯(lián)絡(luò)為主的淺層次校企合作，轉(zhuǎn)變?yōu)橛善髽I(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)，以利益為共同前提，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以制度創(chuàng)新為保障的深度融合，共建校企共同體已成為一種發(fā)展潮流。

山東科技職業(yè)學(xué)院圍繞10個專業(yè)群引企入校，以股份制等方式，建立了20個教學(xué)工廠，實施職場化教學(xué)。

中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)生了“四個轉(zhuǎn)變”。轉(zhuǎn)變一，辦學(xué)從一元主體向三元主體轉(zhuǎn)變。政府負責成立董事會、就業(yè)工作小組，出臺兼職教師政府津貼制度；學(xué)院負責引入社會資源，改革管理架構(gòu)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式；企業(yè)負責提供實訓(xùn)場地、設(shè)備和崗位。轉(zhuǎn)變二，育人從單一模式向多元模式轉(zhuǎn)變。根據(jù)產(chǎn)業(yè)上中下游銜接關(guān)系引入企業(yè)，形成完整“產(chǎn)業(yè)鏈”，按“產(chǎn)業(yè)鏈”不同層次和類別的“崗位鏈”需求，打造“應(yīng)用型人才培養(yǎng)鏈”。轉(zhuǎn)變?nèi)蜆I(yè)從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。與企業(yè)的訂單式培養(yǎng)，使學(xué)生入學(xué)即就業(yè)。轉(zhuǎn)變四，發(fā)展從財政投入向企業(yè)參股轉(zhuǎn)變，學(xué)校校企一體發(fā)展。如學(xué)校與董事會成員單位——市工業(yè)開發(fā)總公司聯(lián)合共建生產(chǎn)性實訓(xùn)校區(qū)，聯(lián)合招商引資，引入企業(yè)對接學(xué)院專業(yè)。入駐企業(yè)技術(shù)骨干被聘為學(xué)院兼職教師，學(xué)校專業(yè)教師被聘為企業(yè)技術(shù)顧問，實習實訓(xùn)學(xué)生直接進入企業(yè)崗位，開創(chuàng)了一條不依賴財政投入解決教學(xué)資源短缺的新路子。

杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在產(chǎn)權(quán)制度改革上探索出自己的一條道路。學(xué)院與友嘉實業(yè)集團共建友嘉機電學(xué)院，友嘉機電學(xué)院作為友嘉實業(yè)集團的一個事業(yè)部納入集團總體規(guī)劃和全球發(fā)展戰(zhàn)略。該學(xué)院成立后，友嘉實業(yè)集團在杭州的培訓(xùn)中心整體遷入學(xué)院，并為學(xué)院提供了1800萬元的設(shè)備；友嘉實業(yè)集團選派了11位技師常駐學(xué)院，參與教學(xué)全過程，直接講授《數(shù)控機床故障診斷與維護》等多門課程。學(xué)院建立了專業(yè)組長與車間主任聯(lián)系制度，友嘉實業(yè)集團全程介入學(xué)院的專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)實訓(xùn)等環(huán)節(jié)，并與學(xué)校共同開發(fā)了14門課程，編寫了15本教材。學(xué)院整班級到友嘉實業(yè)集團頂崗實習。