淺議廣西中越邊境地區教育發展路徑

【摘要】2010年，全國教育工作會議召開，發出了促進教育事業科學發展、建設人力資源強國的動員令，并出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，掀起了教育發展的新高潮。在國家重視、投入加大的背景下，廣西中越邊境地區的教育事業如何根據實際情況，選擇好合適的發展路徑，縮短或追上發達地區的教育水平，實現教育事業的大發展就顯得尤為必要。

【關鍵詞】邊境地區 教育 發展路徑

一、廣西中越邊境地區教育現狀

廣西西南與越南社會主義共和國接壤，邊界線長約637公里，邊境線分布有東興、防城、憑祥、寧明、龍州、大新、靖西和那坡8個縣（市），是典型的邊境少數民族地區。近年來，廣西中越邊境地區在國家和自治區的大力扶持下，教育事業取得了長足的發展，但由于基礎薄弱、歷史欠賬多的原因，邊境地區教育的發展還存在一些不足，呈現出基礎薄弱但發展勢頭迅猛的局面。

（一）教育發展勢頭明顯。

教育普及工作進展明顯，基本普及了九年義務教育，基本掃除了青壯年文盲，城鄉居民接受教育水平顯著提高，新增勞動力受教育年限提高較快；職業教育在廣西職業教育三年攻堅計劃的支持下，取得了長足的發展，新增職校校園和校舍面積分別比實施攻堅計劃前大幅度增長；教育投入增長較快，教育基礎設施和辦學條件明顯改善；教學和教師隊伍建設取得新進展，中高級職稱教師人數增長較快，中考優秀率、高考大專以上上線率穩步提高。

（二）存在的問題。

盡管近年來每年財政投入教育均大幅增長，但由于基礎薄弱、歷史欠賬多，邊境地區的教育事業還存在著一些不足。如學校校舍、場館等設施建設仍較落后；發展質量不高，基礎教育發展不快，中職教育基礎薄弱，高等教育尤為薄弱，優秀生源流失嚴重，初中、高中優質生到外地就學現象突出；教育布局不盡合理，區域之間、城鄉之間差距大，教育資源過度向城鎮集中，山區、邊境地區辦學水平低、師資力量薄弱，城鎮中小學大班額問題突出；師資隊伍建設有待加強，教師學歷及職稱總體偏低，年齡結構及學科結構不合理，碩士等高學歷教師數量嚴重不足。教育發展的滯后難以滿足廣大群眾日益增長的教育文化需求，也對國家安民固邊的戰略造成了不良影響，這就需要邊境地區尋求到合適的發展路徑，加快教育的發展，適應國家和地方發展的需要。

二、發展對策

（一）創新教育發展理念。

先進的辦學理念是辦好教育的重要前提。邊境地區要在較弱的辦學基礎上發展教育事業，就要以一流的辦學理念為指導，堅持優先辦教育理念、和諧辦教育理念、開放辦教育理念、教育家辦教育理念。政府部門要把優先發展教育作為實實在在的行動來加以實施，優先保障教育投入，做到財政教育支出增長高于財政經常性收入增長；堅持把促進公平作為教育政策的基本取向，均衡配置教育資源，縮小城鄉之間、區域之間、學校之間發展差距，保證邊遠貧困地區與城區教育質量同步提高；放開思想辦教育，大力支持民間資本以多種形式舉辦各類教育；堅持遵循教育規律和人才發展規律辦校辦學，讓一大批獻身教育事業、具有先進教育理念和獨特辦學風格的教育家，讓真正懂教育和重視教育的人來管教育、辦教育，做到科學治教、專家治學。

（二）大力提升教師素質。

一支數量足夠、結構合理、素質高的教師隊伍是教育事業發展的根本。大力加強教師隊伍的師德建設，引導廣大教師樹立高尚的道德情操和精神追求，淡泊名利、無私奉獻、熱愛學生、文明教書，努力做學生健康成長的指導者和引路人；加強教師崗位培訓和繼續教育，通過集中培訓、跟班學習、脫產研修、支教鍛煉、學歷教育等方式，大力提升教師素質；大力引進優秀人才加入教師隊伍，采取公開招聘、雙向選擇、擇優選用等方法，通過補助、住房、配偶工作及子女就學等方面優惠，大力引進急需緊缺的優秀專業教師，逐年增加年輕教師、高級教師比例，把更多優秀人才吸引到教師隊伍中來。

（三）大力提升學校辦學水平。

要突出特色辦學，立足沿邊、民族地區等特點，發揮自身優勢，打造具有自身特色的辦學模式、教學模式，加大對邊境、民族邊遠地區教育發展的扶持力度，提高民族教育辦學水平，精心打造獨樹一幟的民族教育品牌；整合優質資源，鼓勵不同層次、不同類型的學校進行優質教育資源整合，千方百計引進一批外地名師，打造一批名校；建立公開選拔、競爭上崗、擇優聘任的校長選拔任用機制和交流機制，健全學校考核、培訓、激勵、監督、流動等制度，切實提高學校班子教學理念和管理水平。

（四）完善獎助體系。

要積極構筑資助貧困學生的多重保障體系，加大財政投入力度，重點提高民族地區、貧困地區、邊境地區農村中小學生的生活補助、建立完善覆蓋全部困難學生的資助體系；動員社會力量助學，大力鼓勵企業、社團和個人設立以組織或個人名義命名的教育基金或獎學金，提高對學生獎學金的覆蓋面；實施優惠的獎學措施，對在教育事業發展中表現特別突出的單位和個人給予獎勵，全方位激發教師育人、學生學習、社會辦學的積極性。

【參考文獻】

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