高職院校學生黨員繼續教育管理有效性探析

摘要學生黨員隊伍建設是高職院校學生黨建工作的重要組成部分，隨著高校的擴招，學生黨員發展力度不斷增強，學生黨員的質量與時代的需要和黨組織的要求，還存在一定差距。如何加大繼續教育的力度？怎樣使黨的先進性教育深入人心？本文結合當前高職院校黨建工作的現狀，對學生黨員如何開展有效的繼續教育進行探析。

關鍵詞高職院校學生黨員繼續教育管理

中圖分類號：G711文獻標識碼：Ａ

Effectiveness of Student Members' Continuing Education Management

CHEN Junke

(Ningbo DaHongYing University， Ningbo， Zhejiang 315175)

AbstractStudent party building is an important part of vocational college students' party building work， with the enrollment of university， student party development efforts have been enhanced， there is still a gap between the quality of student Party members and the needs of the times and requirements of Party organizations. How to increase the continuing education efforts? How to make the party's advanced nature education enjoys popular support? This paper combines with the current status of party building in vocational colleges， and discuss how to develop effective continuing education for student party members.

Key wordsvocational；student party member；continuing education management

有效性高職院校學生黨員的繼續教育是指對已經加入黨組織的在校學生黨員的教育，是高校學生黨員隊伍自身建設的重要內容，是對學生黨員入黨前教育的繼續。目前，各種外來思潮對人們思想帶來了巨大沖擊，影響學生黨員思想和行為的因素日益增多。因此，正確分析當前高職院校黨建工作的現狀，認真查找學生黨員繼續教育工作中存在的不足，研究學生黨員教育和管理的新途徑和新方法，使學生黨員的思想政治教育更具有效性和持續性，是當前高職院校黨建工作中不可回避和迫切需要解決的問題。

1 高職院校學生黨員繼續教育管理現狀

黨的先進性教育活動成效如何？學生黨員中還存在哪些問題？造成這些問題的原因何在？如何構建學生黨員繼續教育的有效性機制？筆者結合學院的實際情況，對大學生黨員隊伍建設的基本情況開展了調查。

本次調查采取了問卷調查和座談會的方式，共發放問卷500份，回收問卷465份，有效問卷452份。調查問卷分別從學生黨員與普通學生的關系、學生黨員思想政治覺悟、學生黨員作風建設、先鋒模范作用的發揮、影響學生黨員發揮先鋒作用的原因、學生基層黨組織開展工作的情況及效果等幾個方面開展。調查范圍涉及到學生黨員和非黨員群體，在被調查的同學中，其中黨員31人，占受調查人數的6.2%；非黨員469人，占受調查人數的93.8%；并先后召開了6個座談會，聽取了對學生黨員隊伍建設的意見。

這次調查比較真實地反映了近幾年來學院學生黨建工作取得的成績和學生黨員隊伍建設中存在的問題。

（1）思想建設的削弱。在當前市場經濟條件下，特別是改革開放、中國加入WTO、網絡信息技術的迅猛發展、西方文化和價值觀的全面滲透，大學生理想主義色彩淡化，加之現在在校學生多為獨生子女，極端關注個體感受和眼前利益，自我意識強、集體意識弱、功利思想突出。學生黨員不注重黨性鍛煉，意志不堅定，對學業缺乏責任感和使命感；有的學生黨員做事不講原則，受不了紀律約束等，這就難以體現學生黨員的先進性。 造成這種現象的主要根源在于一些學校黨組織在思想上對高校學生黨建工作沒有引起足夠的重視，他們或疏于組織學生黨員理論學習，黨的思想建設工作未能有效發揮作用；或不能根據新時期高校學生黨員和入黨積極分子中出現的新情況、新問題而改進工作方式，有針對性地開展培養教育工作；或在學生黨員發展工作中存在重視組織發展，輕視教育管理的現象，高校組織部門和學生管理部門在學生黨建工作中配合協調不夠，存在兩張皮現象等。

（2）組織建設的偏差。一是學生黨員標準的把握問題。在加強學生黨建的具體工作中，對大學生黨員標準的把握上存在唯“學習論”、唯“社會工作論”和唯“求全責備論” 的偏差，這些認識在一定程度上降低了大學生黨員的標準。只有學習成績好、工作出色、具有奉獻精神的大學生，才是真正符合黨員標準的大學生，全面認識并構建新時期大學生黨員標準，是加強和改進高校學生黨建工作的現實課題。二是學生黨支部缺乏應有的活力。學生黨員干部缺少黨內工作基本經驗和黨內生活的鍛煉機會，工作的自覺性和主動性不夠，有的甚至軟弱無力。學生黨支部在學校黨組織中地位受重視程度不夠，活動經費少，黨支部活動難以有效開展。學生黨組織與團組織、社團組織彼此條塊分割，而團組織和各種社團組織活動頻繁，內容豐富多彩，相對單一的黨組織活動受到了強有力的沖擊。三是追求學生黨員隊伍的數量而忽視質量的傾向。從全面建設小康社會黨的建設偉大工程的要求看，當前高校學生黨員總體上比例不夠高，數量不夠多。但隨著高校體制改革的深化，高校學生黨建正步入一個快速發展階段，學生黨員發展力度大大增強，學生黨員的質量問題也被提上重要議事日程。

（3）制度建設的欠缺。高職院校學生黨支部制度建設雖已日漸受到重視，在“選配齊”學生黨支部的干部隊伍，嚴抓學生黨員的質量，加大監督管理力度等方面，取得了較好的效果，但學生黨支部制度建設仍存在一些問題： 一是發展學生黨員制度不完善。被考察的對象人數遠遠超出正式黨員、預備黨員的人數，考察工作難度加大。部分學生黨支部把發展黨員的人數作為衡量支部工作開展的成效，大力發展學生黨員，對學生的思想難以進行深層次的了解，尤其是對學生入黨動機的考察上，還缺乏有效措施，考察發展工作在一定程度上缺乏規范化和系統化。 二是黨支部各項制度得不到落實。學生黨員的民主生活會、黨員民主評議形式化，使學生黨員產生一種錯誤的想法：黨員的活動只不過是在走形式，沒有實際內容。教育方式缺乏吸引力，實踐與理論相脫節，收不到良好的教育效果。學生黨支部中普遍存在著“重入黨前的發展，輕入黨后的再教育”的現象。

（4）作風建設的輕視。我們黨歷來高度重視作風建設，在長期革命和建設的實踐中，形成并堅持發揚了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風。縱觀高職院校學生黨員隊伍的作風建設，確實存在一些不可忽視的問題和傾向。部分學生黨員組織觀念、紀律觀念淡薄，對組織紀律的重要性認識不足；或是不能嚴守黨的紀律，黨內開會秘密保不住，商量什么事情容易被泄漏出去，造成工作上的被動；或是工作作風渙散，學生黨組織的凝聚力、號召力不強；或是不關心同學、不關心集體，整天“埋頭”在教室、圖書館讀書，不愿意做社會工作，不愿意為同學服務等。這些現象應引起我們對高校學生黨的作風建設問題的高度重視。

2 學生黨員繼續教育管理對策及建議

（1）建立學習教育機制，構建學習型黨組織建設。共產黨員的先進性從某種意義上來講是學習教育出來的。因此建立一種行之有效的黨員學習教育機制，也是高職院校學生黨員保持先進性的客觀要求。一是注重發揮高職院校雄厚的智力資源，從思想政治教育實踐中提升學生黨員的理性認識。學院有專業從事思政教育的教師，還有許多專家學者型思政人才，他們不僅有扎實的理論功底，更有多年積累的科研成果和寶貴經驗。學院黨組織要合理而充分地發揮他們的作用，集中他們的智慧，進行集體性的專題研究，集約式的重點輔導，集散式的公開講學，無疑對強化和堅定學生黨員的理想信念大有幫助。二是注重發揮學院豐富的理論資源，系統地了解和掌握有關黨的理論，從學術期刊上最新發表的文章中了解到最新的政治理論研究成果，及時把握其動態，在學習中不斷強化黨員的政治理想信念，在學生黨員群體中營造一種終身學習、自主學習的良好氛圍，力促學生黨員成為知識型黨員，學生黨組織成為學習型組織。

（2）健全各項制度建設，強化繼續教育的保障機制。管理學認為，管理制度是決定人們的相互關系而設定的一些制約，它構成了人們在政治、社會或經濟方面發生交換的激勵結構。制度建設是黨員“長期受教育，永葆先進性”的重要保障。一是要通過對不同制度的制定、完善和執行，加強針對性的指導，使各項制度的建立和執行既符合教育的有效性，又切合高職學生的實際。以大紅鷹高職學院為例，根據學院實際，形成特色的管理機制。學院陸續制定了《關于進一步加強和改進學生黨員發展工作的實施意見》、《寧波大紅鷹學院高職學院提高組織生活質量保障機制》、《以“十大機制”保證學生黨員先進性建設長效推進》等文件，建立了“二級黨校培訓”、“入黨公開答辯”、“畢業班黨員教育培訓” 等一系列相互配套、相互銜接的運作機制，同時建立了“制度明確” 、“計劃安排” 、“主題告知” 、“考勤記錄” 、“申報創建” 、“展示評比”等機制，多方面保證組織生活的質量。二是要結合學生黨員專業特色，開展豐富多彩的黨建實踐活動。考慮到大學生由于客觀條件的限制，涉世不深，實踐經驗較少，往往容易拘泥于純理論概念的理解，對黨在建設實踐中出現的新情況、新問題難以理解或產生困惑，如就某一黨建熱點難點問題組織學生黨員深入社會中去調研，并撰寫調研報告，并在此基礎上進行黨建理論大討論，這對加強學生黨員的思想建設具有十分重要的意義；充分利用校內外榜樣的教育資源，有意識地挖掘學生黨員中的優秀分子，借助校外先進榜樣的力量，樹立典型，使比、學、趕、幫有目標、有感召力，可操作，通過黨內關心、激勵制度的建設，讓其他學生黨員認識到差距，從而自覺提高自己的黨性修養。

（3）創設繼續教育載體，構筑學生黨員的鍛煉平臺。黨員先進性從來都是具體的，不能脫離實踐，要在實踐中提高，在實踐中體現。學院努力給學生黨員營造一種“教育先行，載體搭臺”的先進性發揮環境，積極推薦學生黨員參加校內的教育管理和科研與創業實踐活動，即擔當一定的角色，或從事義務服務的工作，如擔任輔導員助理、兼職班主任、參與學生公寓的片區管理；參與校園文化建設，如學生社團活動、大學生藝術節；參與校園科研和創業實踐，如參與科技創新與創造的比賽、導師的課題科研研究。保證學生黨員在日常學習生活做出貢獻，贏得尊重，使學生黨員真正做到服務群眾長期化、發揮作用具體化。

（4）倡導黨員自律教育，加大學生黨員的監管力度。為充分發揮學生黨員的先進性作用，積極倡導學生黨員的“自律”精神，變誠信思想的灌輸為其自覺的行動，不斷加強自我修養，自省、自警、自查，提高認識，增強社會責任感和自控能力；通過“一名黨員，一面旗幟”實踐活動，樹立先進典型，大力塑造良好的學生黨員形象，推進校風學風的明顯好轉，營造健康文明、誠實守信的良好氛圍。一是實行學生黨員掛牌制度，表明黨員的身份，接受同學和老師的監督。通過掛牌制度，既有利于促進學生黨員之間、普通學生與學生黨員之間的相互監督，從而達到共同進步；又可以讓學生黨員更加注意自己的日常行為，接受同學和老師的監督。二是設立黨建、黨員意見建議箱，聽取黨外學生群眾對學生黨建工作和黨員同志的意見與建議。通過設立黨建、黨員意見建議箱，使黨內外學生群眾更好地對黨支部和學生黨員進行民主、合法、有效的監督，并對黨組織的工作提出意見和建議。三是定期對黨員進行民主測評。由黨總支制定黨員測評表，并由所在專業班級團支部成員以及所在黨支部書記和輔導員對這些學生黨員在思想、紀律、學習、生活作風等方面給予綜合測評，并分優秀、良好、及格和不及格四個等級進行。對于在測評中不合格或未達到良好的學生黨員，黨支部要進行針對性的教育；黨員測評結果也是作為學生黨員進行評優、評獎的重要依據。

（5）健全黨的組織機制，注重學生基層黨先進性建設。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。一是要加強學院各級黨組織對學生黨員的領導。堅持校黨委對學校的政治核心領導，黨委主要領導要親自抓，分管學生工作的領導要具體抓，其他領導要結合分工協助抓，學院要建立由校黨總支主要領導和相關職能部門負責人組織的學生黨建工作領導小組，領導小組制定學生黨建工作目標和發展規劃，總攬全院學生黨建工作，加強對學生黨員先進性教育及保持學生黨員先進性長效機制建設工作的領導。二是加強對學生基層黨支部的建設，增強戰斗堡壘作用。配備政治素質高、黨性原則強的學生黨支部書記，支委會成員，建立學生黨員接待室、紅色網站、業余黨校等方面的陣地建設，切實解決學生黨建工作中存在無場所、無設施、無活動經費的局面。

3 結束語

黨建工作是一項嚴肅的事業，是一項長期而艱巨的任務，需要嚴謹的作風和科學的態度，需要從多方面著手，采取多管齊下的措施，通過鍥而不舍的努力來完成。各高職院校應在思想上高度重視，在行動上主動探索，更在實踐上進行積極創新，努力使黨建工作走在形勢發展的前沿，實現其應有的促進和推動作用。

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