淺論建設工程過程中的造價管理

摘 要:在闡述建設工程全過程工程造價管理的內容及目標的基礎上，提出了建設工程施工的全過程工程造價控制月管理過程中采取一些合理化建議。

關鍵詞:建設工程 項目管理 工程造價 造價控制

中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)04(b)-0214-01

建設工程項目的造價控制貫穿于項目開發的全過程，即包括項目投資決策階段、項目設計階段、項目招投標階段、項目施工階段、項目竣工驗收結算階段乃至銷售階段。在節約成本、減少工程造價方面，建設工程開發的前期過程中的造價管理對項目造價控制起主要作用，房產開發的中后期成本控制方法單一，但對從事造價人員的成本控制水平要求較高。所以本文主要從計階段、招投標階段、項目施工階段、項目結算階段來探討造價管理。

1 優化設計有效控制工程造價

建設工程項目中的設計費用一般只占建設項目全部費用1%～2%，但影響到工程造價達到80%以上，設計的質量和功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資多少，而且影響到建成后的使用效益。當工程項目設計一經確定，也就確定了工程造價的主要部分，工程預算、結算只是工程計量而不能從根本上改變工程造價，因此要有效控制工程成本，就要著重抓好工程設計這個階段管理。

(1)設計方案招投標制。通過設計招標來選擇優秀的設計單位，從而保證設計的先進性、合理性、準確性，避免因設計質量問題，出現工程變更，增加工程成本，同時也能避免因建筑產品設計落后，影響銷售，造成資金長期得不到回收，經濟效益無法保證。

(2)加強圖紙審核。在設計階段，克服設計方的不足或缺陷，所花費的代價最小，能取得最好的效果，重點是對圖紙技術上的合理性、施工上的可能性、工程造價上的經濟性進行審查，從各個不同的角度對設計文件進行全面審核管理工作，以求提高設計質量，避免因設計部門考慮不周或失誤給施工時帶來的困難與麻煩，以及造成的經濟損失與不必要的浪費。

2 項目施工階段是造價管理過程的重要環節

施工階段是造價管理的重要階段，項目開發進入施工階段后，項目造價管理的實質內容為施工合同管理的具體實施。由于在設計階段和招投標階段的造價管理已經基本確立了項目的建設成本，所以施工階段的主要任務是盡可能控制項目的額外支出，即嚴格把關項目的工程變更，減少施工單位索賠事件的發生。如何對變更進行有效的控制，可以從以下幾個方面努力:

2.1 圖紙會審是有效控制工程變更的起點

圖紙會審是在招標完成并確定總承包方后，由開發商牽頭，各參與施工的單位參加的設計交底及圖紙審查會議。雖然，此次圖紙會審是在招標完成后進行的，大多數問題的解決只能依靠增加工程造價，但是能夠在正式施工前解決，可以減少今后階段的變更和返工以及承包商的施工索賠，而且隨著承包商和監理公司的介入，可以從施工及監理的角度審核圖紙，發現錯誤和不合理因素。作為開發商的成本管理人員應以圖紙會審為起點，在施工階段不斷地對照施工圖紙與施工實際，控制工程變更，使造價控制的主動性掌握在建設工程企業手中。

2.2 施工階段的造價控制必須兼顧工程進度

工程項目建設的目標系統是一個由質量、投資、進度三大要素組成的統一矛盾體，其中任何一個要素的變化，都會引起另外兩個要素的相應變化。在工程質量必須符合國家相關標準的前提下，開發商可以調整的只有投資和進度。施工階段的造價控制，必須做到將投資與進度掛鉤，因為，工期延誤會因施工實際情況而轉化為費用增加。

2.3 重視對工程簽證的管理

工程簽證是工程合同價款調整的重要依據之一。對于一個具體工程項目而言，要杜絕工程變更幾乎是不可能的，而合同雙方在變更處理上總是存在分歧，建設單位力圖讓工程變更規模盡可能小，以利于控制投資規模，施工單位則傾向于通過工程變更取得較高的額外補償。

2.4 索賠的預防和處理對于工程投資控制起著相當重要的作用

應以合同為依據，處理索賠時必須做到有理有據:必須對資料的真實性、可信度予以嚴查，在具體處理索賠的過程中，一定要仔細分析，什么時候應該給工期索賠，什么時候應該給費用索賠。在處理索賠事件時應進行時效檢查。對于超出規定時效期限的索賠，視具體情況有權拒絕。同時對有效索賠應及時處理。應分清責任，嚴格審核費用。應在工作中加強主動控制，減少工程索賠。

3 強化結算管理有效控制工程造價的關鍵

建設工程企業竣工決算是造價管理的最后也是非常關鍵的一環，如何真實地反映整個建設工程開發工程的實際造價，從某些方面講也反映了建設工程企業對工程造價管理的能力。業主方的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，嚴格把好價款審核這最后一關。在結算審計應根據建設項目的不同特點采取不同的審計方法。

(1)全面審計法。是指按照國家或行業建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的全部進行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。此方法的優點是全面、細致，經審計的工程造價差錯比較少、質量比較高，但工作量較大，對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術力量薄弱甚至信譽度較低的單位須采用全面審計法。

(2)標準圖審計法。是指對于利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程項目，先集中審計力量編制標準預算或決算造價，以此為標準進行對比審計的方法。按標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程可集中審計力量細審一份預決算造價，作為這種標準圖紙的標準造價，或用這種標準圖紙的工程量為標準，對照審計，而對局部不同的部分和設計變更部分作單獨審查即可。這種方法的優點是時間短、效果好、定案容易。缺點是只適用按標準圖紙設計或施工的工程，適用范圍小。

(3)分組計算審計法。這是一種加快工程量審計速度的方法。即把組成單位工程的最基本元素一一分項工程劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組，審計計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

4 結語

建設工程造價全過程控制，是工程造價管理的主要表現形式，是提高項目投資效益的關鍵所在，它貫穿于決策評估階段、設計階段、工程承發包階段、施工實施階段、竣工驗收階段等項目建設全過程。造價是投資的一個關鍵部分和主要內容，它包括建設工程從建設籌備到竣工驗收所需費用的總和，它由建筑安裝工程費、設備工具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅和鋪底流動資金等項組成。價格機制是造價管理的核心問題，也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。要加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個國家宏觀調控下，以市場形成造價為主的價格機制，不斷創新造價控制思路和方法，提高自身的造價管理水平，以適應現代管理發展的需要。

參考文獻

[1]牛宇萍，等.公路施工的全過程工程造價管理控制研究[J].山西建筑，2010，36(31):248-249.