淺談項目管理中的監理協調管理

摘 要:在工程項目建設過程各個階段，項目的實施階段由為重要，參建單位眾多，每時均有不同的建設信息匯總，同時均需進行各參建單位的協調工作量也是比工程項目建設其它階段多且量大，協調的質量關系到工程項目的三大目標的實現。現根據筆者多年的工程項目管理經驗，對在實施階段起著致關重要的監理協調管理提出以下看法。

關鍵詞:項目管理 監理 質量

中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)04(c)-0195-01

1 監理協調管理的必然性和重要性

(1)監理單位是建設單位委托并授權的，在施工現場是唯一代表建設單位的管理者，并根據委托監理合同及有關的法律、法規授與的權力，對整個工程項目的實施過程進行監督與管理。持證上崗的監理人員都是經過考核的專業人員，他們懂技術、懂管理、懂法律、懂經濟，一般要比建設管理人員有著更高的管理水平、管理能力和管理經驗，能夠駕馭工程項目建設過程的有效運行并，且監理單位對工程建設項目進行監督與管理。

(2)在現行的管理體制下，工程項目的專業分包現象普遍存在，而分包單位在工作范圍的界面上很難做到十分明確，特別是由甲方指定分包各專業的對口施工隊伍，很難納入總包單位的管理，有些工程項目雖是面上納入總包管理，但項目管理很難深入到位，很難協調統一，再加上各單位在主觀上的利益驅使下，總希望相關單位承擔更多的工作及責任，就往往造成工序上的遺漏，人為的帶來一些問題，增加的協調管理的復雜性，故作為監理工程師，要從工程內部分析，既有各系統之間的平衡協調，又有投資、質量、進度三目標的平衡協調，還有隊伍之間的協調。

(3)施工中經常出現偏離合同和規范的標準現象。如工期的超前和滯后、后續工序的脫節，由于設計修改、工程變更和材料代用給予下階段施工帶來影響變更，以及水文條件的突然變化造成的影響，或認為干擾因素對工期、質量造成的障礙等，都會造成計劃序列脫節，這種情況在作業面越廣、人員越多時發生的幾率就大。

2 監理協調管理的原則

2.1 守法原則

守法是組織與協調工作的第一原則。協調必須以事實為依據，以有關的法律規章和標準規范、工程建設文件、有關的建設工程合同為準繩。只有這樣，才能做好組織與協調工作，才能確保工程建設實現自己的目標。

2.2 公正原則

組織協調要維護公正的原則，這既是對監理企業的一個基本要求，也是監理單位從事監理工作必須遵循的原則。監理人要站在項目的立場上，公平的處理每一個糾紛，一切以項目的最大利益為原則，維護合同各方的利益，做到不偏不斜，只有這樣才保證建設工程實現自己的目標。

2.3 科學的原則

組織協調要采用科學的原則。在工程建設中，只有采用科學的態度，運用科學的管理辦法進行協調，才能保證質量、工期、投資、環境、安全的高度統一，才能減少矛盾和糾紛，避免返工和浪費。堅持科學的方法協調處理問題，才能保證協調不脫離建設項目。才能使質量、投資、進度三大目標得以順利實現。

2.4 動態的原則

在建設工程中，隨著實施階段的不同，所存在的關系和問題都所不同，因此協調工作應根據不同的發展階段，及時有效的溝通關系，化解矛盾，提高建設項目運行的效率和效益。

3 監理協調管理的方法

(1)會議協調是建設工程監理中最常用的一種協調方法。實踐中常用首次工地例會、定期召開的工地監理例會、專題會議、現場協調會等形式對建設項目過程中的質量、安全、進度、投資等方面進行檢查、落實、糾偏、預控。

(2)交流協調。在實踐中，并不是所有問題都需要開會才解決，有時可以采用直接交談來解決，主要作用在于:信息暢通、及時、避免時間延誤造成不良后果。

(3)書面協調:有時會議或交談方便或不需要時，就需要使用書面協調方式。書面協調法的特點是具有合同效力，一般情況用于以下幾方面:一是不需要雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等;二是需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的情況、信函和備忘錄;三是事后對會議記錄、交談內容或口頭指令的書面確認。

4 協調管理的內容

4.1 與建設單位的協調

總監理工程師必須和建設單位搞好關系，但不應該是無原則的，這個原則是建立在有關法律和職業道德的基礎上，當建設單位不能聽取正確意見，或堅持不當的行為時，總監理工程師應采取說服與勸阻的方式，不可采取硬頂與對抗的態度，必要時可發出備忘錄，以記錄在案，并明確責任，對于重大問題還應及時向所屬監理單位領導報告。但是總監理工程師最應該堅持的原則是，建設單位與承包單位之間凡是與建設工程合同有關的活動，必須通過監理單位后再實施，否則總監理工程師將失去監理單位的組織協調工作的主動權。監理單位應以自己的工作及成果，贏得建設單位的支持和信任。

4.2 與承包單位之間的協調

監理單位與承包單位之間是監理與被監理的關系。監理單位依照有關的法令、法規及委托監理合同賦予的權利，監督承包單位認真履行施工合同中規定的責任和義務，促使施工合同中約定的目標實現最佳狀態。在實際監理工程中，要采取監、幫相結合的辦法，嚴格按照規范、設計進行監理，公平、公正、合理，做到有監理和無監理效果大不一樣，積極溝通協調，用行動取的施工方的理解與配合，確保建設目標的順利實現。

4.3 與設計單位的組織協調

監理單位與設計單位之間雖只是業務聯系關系，但因為都是工程行業，雙方在技術上、業務上有關密切的關系，因此監理工程師與設計工程師之間，總監理工程師與工程項目設計總負責人之間，應相互理解、尊重與密切配合。如監理工程師認為設計中存在不足之處，應在取得總監理工程師的批準后積極地向設計單位提出建設性的意見，供設計工程師參考，但監理工程師無權修改設計，必須通過設計單位，同時監理工程師應配合設計單位做好工程變更工作。

4.4 與政府建設工程質量、安全監督部門的組織協調

監理單位與政府建設工程質量、安全監督部門之間是監督與指導的關系。工程質量、安全監督部門作為政府的機構，對工程質量與安全進行了宏觀控制，并對監理單位進行監督與指導。項目監理機構應在總監理工程師的領導下，認真地執行工程質量、安全監督部門發布的各項有關工程建設的質量、安全規定;監理工程師應及時地、如實地向工程質量、安全監督人員反映現場實施情況，接受其監督與指導。

4.5 監理內部的組織協調管理

項目監理機構是監理單位派駐施工現場的執行機構，項目監理機構除應執行委托監理合同規定的權利、義務和責任外，總監理工程師還應與所屬監理單位保持密切的聯系，接受監理單位領導層的領導和各業務部門的業務指導，執行監理單位制定的質量方針、質量目標、各項質量管理體系文件以及各項規章制度，服從監理單位的調配，完成監理單位的企業計劃，經常向監理單位匯報工作，及時反映工程項目監理工作中出現的各種情況。