關于對工程項目成本控制的幾點看法

摘 要:施工企業做到如何在競爭激烈的建筑市場上占有一席之地、提高利潤率，通常降低施工工程成本是關鍵。文章分別從工程項目成本的構成要素、現階段的工程成本控制原則、項目成本上升的原因、項目成本控制措施等方面出發，詳細分析了如何節約管理費用、節約臨時設施費用，以及對臨時性工程費用進行有效控制，按照施工工藝和操作方法，預期達到有效地抑制施工成本，提高經濟效益的目的。文章研究內容為項目建設成本控制提供了一定的借鑒。

關鍵詞:工程項目 工程造價 控制原則 控制造價 控制措施

中圖分類號:F27文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)04(c)-0202-02

1 工程項目成本的構成要素

1.1 目標成本構成要素

分析目標成本是項目管理者根據自身素質，結合工程項目本身及其外部建設環境，綜合分析后預測項目成本應該達到的目標水平。所以它既是一個目標概念，又是一個成本概念。作為目標概念，它是項目管理者工作目標的一個存在形式;作為成本概念，它是項目管理者作為奮斗目標和控制目標而事先制定的項目成本標準。它通常包括三個相互聯系的方面:目標成本額、分項目成本和成本降低目標。目標成本只能說是一個項目管理目標，它不具有可操作性。它是建立在工程項目一般成本基礎上，我們必須根據工程分解情況和成本管理者自身的要求將其轉化為計劃成本、預算成本和責任成本等[1～2]。

1.2 工程項目成本控制考慮的因素

(1)目標成本的預測是項目管理者對項目管理期間以什么成本水平為適宜奮斗目標所做的預側。這種預測的依據是工程項目成本構成和分項目間發生變化的因果關系。項目管理者應當全面分析各種管理因素對項目成本的影響方向及影響程度，從而對項目成本未來的變化趨勢做出一個科學的估計[2～3]。

(2)整個成本管理體系，其核心就是現場項目施工成本的控制。那么項目部在進行現場成本控制時應該從以下幾個方面需要注意:①在工程建設中，材料成本占整個工程成本的70%～80%，有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料的節約來彌補。②工程所達到的最佳質量水平，要符合合同或國家標準的要求，在提高工程質量的同時，把質量成本控制在某一水平，對一些基本項目和涉及主體、竣工驗收等方面要適當地提高質量[4]。③合同管理是成本管理的重要環節，合同管理的好壞，直接影響工程的成本、質量等。根據合同條款約定，按時編制進度報表和工程結算資料，報送開發商并收取進度款，建立健全分階段內部編制結算書的制度，為完工后迅速準備齊全的資料打好基礎[5]。

2 現階段的工程成本控制原則

2.1 全面成本控制原則

全面成本管理是企業、全員和全過程的管理。項目成本的全面控制包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管，并使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下[6]。

2.2 節約原則

節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的浪費。

2.3 動態控制原則

因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備;而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了糾差，也已來不及糾正。

3 施工項目成本上升的原因

3.1 施工組織設計欠優化

最優的施工組織設計應該是即方便施工、又能提高進度、而對造價又不會產生太大影響。但有時施工方便和造價卻是矛盾的，如基礎土方采用大開挖當然施工簡單易行，這針對基礎比較密的工程造價肯定是節省的，但如果基礎間距比較大，如果采用大開挖恐怕要比單個基礎開挖增加很多土方量，對造價控制不利。承包商編制施工組織設計一般是從方便施工的角度出發，所以如果監理工程師和甲方現場工程師責任心不強，不認真審核承包商的施工組織設計，就容易造成造價失控[7]。

3.2 一味的追求施工進度

一般情況下，投資者想當然的會認為加快項目進度，早一點進行銷售或投入生產，資金就能早日回籠，不想這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機械及一些周轉材料都會增加，從而加大工程造價。

4 項目成本控制措施

通過對上述工程項目成本控制管理的分析總結，結合我省實際情況提出了改進措施和具體建議。

(1)目前施工企業存在的種種問題，其根本原因是企業管理制度不適應現代項目管理的需要，必需進一步深化體制改革，建立適應項目管理需要的新體制。企業應該調整的思維模式，增加在市場上的人力資源和資金的投入，使整個企業的生產和管理轉向由市場機遇驅動，改變單一的產品經營模式，使企業能夠贏得更多的市場機遇;精簡企業生產經營結構和資源配置，使企業有效降低生產成本。

(2)施工企業工程目標的管理應該是全面、全過程的動態管理，施工企業在實施動態管理的同時，還要加強責任制考核和監督以提高企業經濟效益。項目成本的控制與管理有一個系統的實質內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等[8]。

(3)施工企業必須從基礎工作做起，使工程項目成本控制與成本管理的系統化、程序化、制度化和規范化。技術上講，施工方案包括施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。首先，制訂先進的經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。其次，在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。當然，在整個施工過程中，施工企業應該嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支[9]。

(4)施工組織設計的優化和施工方案的技術經濟比選。

①施工組織設計的優化。施工組織設計應考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環節，實事求是地做好施工全過程的合理安排。在編制的過程中，應注意從以下幾個方面對施工組織設計進行優化。(1)重視施工準備工作，不打無準備之仗。(2)進度計劃安排上的均衡原則。(3)作業地高效性。(4)充分利用現有機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率。(5)施工技術以提高經濟效益，簡化工序為原則。

②施工方案的技術經濟分析。施工方案的技術經濟分析，應先建立技術經濟分析指標體系，靈活運用定性方法和有針對性地應用定量方法，對各種施工方案從技術上和經濟上進行對比評價，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源，既項目投資最低的方案[10]。

(5)正確處理工期、質量、造價三者之間的關系。工程項目目標的理想狀態是同時達到最短工期、最低造價和最高質量，但實際上是很難實現的。由項目的三大目標組成的目標系統，是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。因此，在制定項目建設目標時，應該先對各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些行動的可能后果進行綜合研究，實事求是的確定一套切合實際的衡量準則，經過對具體情況的具體分析，制定項目建設的具體目標。

①正確處理工期與造價的關系。縮短施工工期，可以降低施工企業的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費用。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機械，需采用新型材料和技術措施，因而人工費、機械費、材料費就會增加，加大建筑安裝工程費用。

②正確處理質量與造價的關系。工程質量是指竣工的工程應當達到設計圖紙的技術要求、符合國家規范和標準要求的特性。工程質量標準是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經濟性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設中，只有質量合乎要求的工程才能投入生產和交付使用，才能發揮投資效果。控制工程造價必須貫徹技術與經濟相結合的原則，既要保證工程質量，又要把降低工程造價的觀念滲透到整個建設過程的每項工作中去。(1)深入分析工程的功能，合理確定質量標準。(2)擇優選用施工方案。(3)降低質量成本。

(6)做好市場材料及設備的詢價，建立詢價體系。建設工程的材料及設備費一般要占工程總成本的60％以上，顯然控制材料成本是控制施工階段造價的一個重要方面。首先，企業應系統關注機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。監理是企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的通暢，及時準確的把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享。要進一步建立與商家及廠家的經濟往來關系，尋找物美價廉的產品;其次，要控制材料的采購單價，還應在系統價格的基礎上，定期繪制主要材料的時間——價格曲線圖，分析材料的周期變化規律，結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況，委托人的通貨膨脹及通貨收縮狀態，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在開發生產中。

5 結語

施工項目管理與項目成本控制是相輔相成，缺一不可，可以有側重，不可有忽視，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本;只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。工程施工企業成本管理與控制是一個極其復雜的過程，部門各員工都應該自覺積極參與到成本管理中去。工程施工企業要以經濟效益為中心，強化成本管理，依靠群眾，全員參與，指標到人。要加大按效益分配的力度，切實強化項目成本控制，細心觀察、仔細分析、注意挖掘，采取積極有效的措施，就一定能在降低工程成本上取得成效，使項目成本管理上一個新的臺階。

參考文獻

[1]施工項目成本管理[M].北京:中國建筑工業出版社，1995(12).

[2]何伯森.工程招標承包與監理[M].北京:人民交通出版社.1992.

[3]孫繼德，廖前哨.建設項目的可施工性研究[J].同濟大學學報.2002，30(8).

[4]齊東海，宋向群.工程項目進度管理[M].大連:大連理工大學出版社.2001.

[5]唐雪芹.關于工程成本控制與成本核算相結合的探討[J].安徽建筑.1999(1).

[6]管軍.工程施工階段成本控制風險管理方法研究[J].河北建筑科技學院學報.2000(1).

[7]川張楚，于泉.現代施工企業對項目成本控制的探討[J].東北公路.2000(01).

[8]鄧鐵軍，王孟鈞.施工組織成本控制的可靠性分析[J].長沙鐵道學院學報.2001(2).

[9]湯禮智.國際工程承包實務[M].北京:中國對外經濟貿易出版社.1990.

[10]王孟鈞.建筑施工新技術研究與應用[M].北京:中國建筑工業出版社.1999(16).