淺析城市中心地帶停車場規劃設計中面對的問題及對策

摘 要:對城市中心地帶停車場規劃設計中面對的問題進行了探討，首先介紹了停車場規劃的相關含義界定，然后指出我國城市中心地帶停車規劃中存在問題，最后對完善城市中心地帶停車場規劃設計的策略提出筆者粗淺的看法和建議。

關鍵詞:城市中心地帶 停車場規劃設計 問題 對策

中圖分類號:Ｕ412文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)04(c)-0102-01

我國部分大城市的中心地帶很多都極大地忽略了中心地帶的交通設施規劃，再加上現在部分房地產開發商為了搶占黃金地帶，只是一味地片面追求經濟利益，極大地忽略了城市交通停車需求，這樣就直接導致大城市中心出現了“停車難”問題，這種停車難的情況在老城區尤為嚴重。

1 停車場規劃的相關含義界定

停車場規劃是指在進行停車場建設目標的確立的基礎上，然后對制定達到該目標的步驟、方針及方法進行探討的規劃。傳統停車場規劃在實踐中是指對停車場內的硬件設施的規劃與設計，但是隨著理論和停車場規劃的實踐發展，人們發現停車問題對城市交通和城市規劃都有極大的影響，只是依靠簡單地完善城市中心地區的停車場的硬件不能解決停車難的問題，由此可見，停車場規劃是指在有關政策和法規的指導下，對與停車相關的硬件設施進行的規劃。而本文所主要探討的是城市中心地帶的從屬于公共性質的停車場規劃問題。

2 我國城市中心地帶停車規劃中存在問題

2.1 泊位總量缺乏

在我國，盡管停車場的設施供給數量極大增長，但是較于急速增長的城市機動車數量，停車場的泊位總量顯得相對匱乏，尤其在市中心表現出的是人們的停車的供需矛盾日益顯現。由于停車泊位供給大大低于停車需求，將導致出現大量的占道停車和違法停車現象，使原本擁擠的城市交通更加擁堵。

2.2 建筑物配建停車設施嚴重不足

由于國內許多城市在發展過程中，對停車問題的認識不足，停車建設嚴重滯后，許多城市普遍存在許多建筑物沒有配建停車設施，或者配建停車泊位遠未滿足規范的要求。另外，由于用于建設停車場的用地的機會成本很高，特別是在許多城市的中心區，配建停車場被挪用的現象比較突出。建筑物配建停車設施嚴重不足，是造成城市停車難問題的主要原因，而且配建不足將使得這些建筑物未被滿足的停車需求轉向公共停車設施尋求解決，由此導致公共停車需求劇增、給公共停車設施建設帶來了極大的壓力。而我國許多城市的公共停車設施本來就建設和供給不足，所以公共停車設施供需矛盾突出。

2.3 公共停車設施規劃布局和設置不合理

盡管目前國內許多城市的停車泊位十分緊張，但是普遍存在路外公共停車場的使用率很低，經營狀況普遍較差等問題。這些問題與公共停車設施的空間布局與需求不均衡、分布不均勻、停車需求預測不準確以及規劃布局不合理有關。路外停車場的布局規劃還存在停車泊位數量不足、服務半徑過大、停車場過于靠近主干道和交叉口、停車設施出入口布設不當以致車輛出入干擾動態交通等問題。

目前，路邊停車的規劃和設置不合理也是引起城市停車問題的一個重要原因。路邊停車規劃主要存在兩方面的問題:一方面，設置路邊停車場缺乏科學依據，隨意性較大，對動態交通造成很大的影響，另一方面，規劃設置時沒有考慮附近配建和路外公共停車設施，造成這些停車設施利用率低。

2.4 公共停車設施建設型式單一、土地開發和利用質量低

停車場建造型式的分析也是停車規劃中十分重要的內容，在建設停車場時應該充分創造性的利用空間，以節約寶貴的土地資源。目前，國內許多城市的公共停車設施大多為路內停車、地面停車和少量地下停車庫等型式，而機械停車庫、立體停車樓等型式的停車設施極少，因此，地面停車場所占用的土地價值沒有被充分的利用。由于國內很多城市的路外停車設施的利用率低，造成許多單位沒有建設這種停車設施的動力，甚至將現有的停車設施挪做它用。城市中心區通常是城市停車需求較高的地區，建筑密集，用地緊張，平面停車場難以適應要求，所以建議在城市中心區停車設施的建設中采用立體停車庫，提高一定用地上的停車容量，達到用地省、效率高的目的，同時也美化城市環境。

3 完善城市中心地帶停車場規劃設計的策略

3.1 科學地進行城市停車需求和供給分析

城市停車設施規劃中，確定城市停車泊位供給規模要以停車需求預測作為依據，盡量滿足停車需求，所以停車需求量預測準確與否，對停車規劃的影響巨大，充分重視停車需求的預測工作，提高預測的準確程度，可以大大減少由于規劃設計失誤所造成的損失與浪費，使社會經濟效益顯著提高。

停車泊位供給還受其它多種因素的影響，在進行停車泊位供給規模的規劃時，如果停車泊位供給不足，將影響城市的經濟發展和適度的機動化水平，也有可能由于車輛尋找停車位而繞行產生新的交通量，引起道路交通擁擠。而停車設施過量會造成資源的巨大浪費，而且也可能會引發更多的交通量，造成道路交通擁擠?？傊?，規模適宜的停車設施是交通暢達的基本保證。

3.2 重視路外公共停車設施的規劃

路外公共停車設施應該是配建停車設施的補充，所以其規劃建設與配建狀況密切相關。公共停車設施規劃方案應體現對停車用地控制的要求，要規劃一定的實施性項目，能指導當前停車設施建設，同時也能適應在城市建設發展中不斷優化和改善的要求，并且要適應市場經濟要求，使方案具有一定的彈性。另外，規劃還應進行政策規劃，包括用地取得、投資優惠、收費減免、管理配套等，使投資者、經營者的付出產生收益，才能使規劃真正能夠落到實處，變成有可操作性的規劃。

3.3 科學合理的規劃路內停車場

由前面分析可知，目前，我國許多城市路邊停車比例很高，路邊隨意停車現象嚴重，路邊停車在我國城市停車設施中起著很重要的作用。由于它存在許多無法克服的缺點，為充分發揮它的優勢，科學合理的規劃設置路邊停車，對解決我國城市停車問題具有重要的意義。路內停車場雖然在國外有較好的應用，但是在我國，路內停車場只能作為一種輔助性的停車設施。由于我國與國外多數城市的交通狀況不符，規劃設置路內停車場將使道路環境更加復雜、惡化，同時，路內停車泊位設置過多，也不利于路外停車場的建設和經營，抑制停車產業的發展。

4 結論

總之，隨著我國城市機動化水平的不斷提高，國內很多城市會出現更嚴重的停車問題，給城市交通帶來更大的壓力。當代交通應當沿著可持續、智能化和信息化的道路發展，這就賦予了車輛停放研究新的內涵。在研究我國機動車停放問題時，不僅應該結合國外已有研究狀況對機動車輛停放進行研究;還應該在規劃停車場階段，針對整個規劃區域，進行交通影響評價，將動靜態交通結合起來考慮。

參考文獻

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