提高政府在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用

摘 要:本文運用行政法學等原理，研究了我國政府安全生產(chǎn)監(jiān)管模式存在的問題，具體包括以下幾方面內(nèi)容:本論文通過分析監(jiān)管、政府監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管等概念，對我國目前的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理模式做了定性分析和研究，我國安全生產(chǎn)監(jiān)管屬于政府社會性監(jiān)管。

關(guān)鍵詞:政府監(jiān)督安全生產(chǎn)理論政策

中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)05(a)-0241-01

1基本理論

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指國家法律授權(quán)行政部門設立的監(jiān)督管理機構(gòu)，以國家和政府的名義，運用國家權(quán)力，對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)職責和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的情況依法進行的檢查、督促、糾正和懲誡工作，使之符合安全生產(chǎn)要求。與一般含義上的監(jiān)督不同，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督是一種帶有強制性監(jiān)督檢查，由專司監(jiān)督管理職能的機構(gòu)自上而下進行。負責實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)具有一定的強制權(quán)限，能夠?qū)ΡO(jiān)督管理對象進行監(jiān)察，揭露、糾正、懲誡其違法、違章和失職行為，以保證政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。安全生產(chǎn)監(jiān)督的另一個特點在于它是一種國家監(jiān)察，體現(xiàn)在:第一，監(jiān)督管理機構(gòu)與監(jiān)督管理對象之間的關(guān)系，監(jiān)督機構(gòu)可以采取包括強制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法執(zhí)行監(jiān)督管理任務。第二，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)察活動，是從國家整體利益出發(fā)，對政府和法律負責，不受部門或行業(yè)的限制，具有公正的第三方的特征。……