公主屯鎮發展定位\\目標和發展戰略

摘 要:本文針對公主屯鎮的區域位置優越、交通和通訊網絡便捷以及產業基礎雄厚等優勢條件，提出公主屯鎮的發展定位、發展目標和發展戰略構想。

關鍵詞:區域位置發展定位發展目標發展戰略構想

中圖分類號:F207文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)05(a)-0246-01

1前言

公主屯鎮位于新民市東北部，距中心城區25km，東距沈陽市約54km。全鎮域所轄面積202km2。公主屯鎮作為新民市北部的政治、經濟、文化、商貿中心，其北與法庫接壤，西與彰武毗鄰，與周邊新農鄉、東蛇山子鄉、三道崗子鄉、興隆鎮、城郊鄉、高臺子鄉、大柳屯鎮等多個鄉鎮交往密切，地緣關系多元，多向延伸，區位優勢十分明顯。

省道沈環線由東北到西南貫穿全境，且通過鎮區;本遼高速公路在鎮區南部水口村設有出入口;縣道沈于線與沈環線交叉通過，與沈陽、北京、哈爾濱連接成網，是黑龍江、吉林兩省入關的最近通道。公主屯距沈陽桃仙機場70km，距大連港360km，距錦州港190km，距營口港260km，南至京沈鐵路和102國道僅有15km。

得天獨厚的自然條件使公主屯鎮成為農業重鎮、養殖強鎮。近年來蛋雞養殖業異軍突起，譽滿關東，名揚南國。隨著社會經濟的發展，人們的生活水平逐步提高，更加注重生活的品質，鮮蛋具有較高的營養價值，逐漸映入人們的眼簾，鮮蛋的消費量與需求量與日俱增。近年公主屯鎮蛋雞產業發展勢頭迅猛，已帶動周邊鄉鎮，成為地區內的優勢產業。公主牌鮮蛋遠銷香港、深圳、廣州、東莞、北京、上海、浙江、湖南、湖北等地區，輻射范圍極廣。目前，農業產業結構調整已初具規模，公主屯鎮已成為新民市蛋禽、糧食、蔬菜、菜籽、生豬、牛羊六大生產基地。2005年被沈陽市政府評為“糧食單產強鄉”、“畜牧養殖強鄉”，2006年被沈陽市列為蛋雞產業開發經濟區核心區。公主屯鎮已經逐步帶動了周邊區域、鄉鎮的經濟發展，經濟能動作用日益明顯。

2008年全鎮社會總產值實現10.2億元。一、二、三產業結構比重為88∶7∶5。公主屯鎮目前農業主要以家禽養殖為主，其中蛋雞養殖占全鎮家禽養殖量的九成以上。工業主要以農副產品加工及其相關產業為主，2007年全鎮實現工業總產值1168萬元。第三產業為農副產品交易批發、商貿和飲服等。

2發展定位

根據《新民市村鎮體系規劃綱要》中確定的村鎮體系優化調整，分析區域發展對于公主屯鎮的要求，明晰公主屯鎮應當能夠承擔的區域角色和職能分工。

2.1 新民市北部中心城鎮

公主屯鎮作為新民市東北部的農業重鎮，是新民市北部的政治、經濟、文化、商貿中心，周邊輻射新農鄉、東蛇山子鄉、三道崗子鄉、興隆鎮、城郊鄉、高臺子鄉、大柳屯鎮等多個鄉鎮。以此分析認為規劃將公主屯鎮打造成為新民市北部的中心城鎮之一。鞏固公主屯鎮農業重鎮地位，加快農業產業化經營，積極發展高新科技產業。

2.2 東北最大的鮮蛋生產交易中心

依托現有全國交易量第三大的專業鮮蛋交易市場，不斷擴大公主屯地區的蛋雞養殖規模，使銷售市場逐步成熟，不斷引進創新工藝技術。傾力打造公主鮮蛋品牌，使公主屯鎮成為東北最大的鮮蛋交易中心，立足東北，走向全國。

3發展目標

3.1 經濟發展目標

2007年社會生產總值10.2億元，近期經濟增長率達到8%，遠期經濟增長率達到12%。預計2010年社會生產總值13.88億元，到規劃期末，2020年社會生產總值達到34億元，人均純收入達到5萬元。

3.2 社會發展目標

堅持計劃生育并嚴格控制地區人口自然增長;優先發展教育、文化、科技等事業，提高居民的文化水平;發展衛生、保健和體育事業，提高居民的健康水平和人口素質;逐步建立和完善社會綜合保障制度;搞好廣播、電視等傳媒和信息事業，保障城鎮化健康發展。

3.3 城鎮空間發展目標

積極開展鎮區建設，強化中心服務職能，以此帶動全鎮的社會經濟協調有序發展，以鎮區帶動中心村，中心村拉動一般村，實行重點帶動、分級發展，形成協調完善的村鎮體系。

3.4 基礎設施建設目標

建設高效、完善的交通、通信網絡。擴建增容電訊設施，提高電話普及率。增設環衛設施;結合實際情況，參照國家相關標準設置居民日常生活必須的公共服務設施。建設信息化平臺，完善信息化設施，確保主導產業的健康發展。

3.5 生態環境建設目標

在產業建設發展中，要特別注重環境保護發展戰略，爭取實現無公害產業發展，為村民營造健康、美好的生態環境。同時加強植樹造林、保持水土、保護耕地、發展綠色通道、建設防護林帶、控制污染源、減少噪聲等環境保護工作。有條件的開發公主屯后山遺址、遼濱古塔等旅游資源，在廣大群眾中，積極開展生態環境保護宣傳工作。

4發展戰略

4.1 產業提升戰略

產業發展與布局是影響工業化進程的重要因素，城鎮化進程是工業化進程的外在表現，加速提升公主屯鎮的產業發展與布局顯得尤為重要。目前公主屯鎮主要以蛋雞養殖為主導產業，圍繞蛋雞養殖發展起來的相關產業發展相對滯后，產業鏈單一，雖然農副產品豐富，但沒有附加值較高的農副產品深加工產業，工業帶動力明顯不足。公主屯鎮應盡快實施產業升級，在把蛋雞養殖業做大做強的同時，積極拉動發展工業附加值較高的鮮蛋加工及農副產品加工業，通過產業調整帶動鎮區的經濟快速、可持續發展，為農民致富增收提供堅實可靠的保障。

4.2 城鎮牽動戰略

城鎮化是工業化社會的產物，是經濟發展和社會進步的重要標志。城鎮功能越強大，積聚輻射經濟要素的空間地域越寬廣，區域經濟發展越好對城鎮規模擴大的支撐力越強。因此，公主屯鎮要以鎮區為中心，完善鎮區功能，促進經濟快速發展，增加城鎮人口，提高城鎮化水平。抓好小城鎮建設，最終形成以鎮區為中心，以中心村為支撐的城鎮化體系。同時嚴格保護鎮區周邊的生態環境，努力使鎮區成為生態良好、環境優美、功能完備、輻射力強的區域中心。

4.3 生態發展戰略

隨著社會經濟的快速發展，生態環境的保護日益被人們提上日程，保護生態環境尤為重要，對于促進人與自然和諧發展具有重要的戰略意義。公主屯鎮蛋雞養殖業發展規模日益擴大，因此對于生態環境的保護，應該引起足夠的重視，特別是蛋雞養殖及其上下游相關產業對生態環境具有一定的破壞作用，應嚴格加以引導控制;逐步實現可持續生態發展戰略。

4.4 循環經濟戰略

循環經濟在本質上就是一種生態經濟，要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。循環經濟是在科學發展觀的思想指導下，按照清潔生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。公主屯鎮結合其蛋雞產業的特點，綜合利用雞糞生產飼料、肥料等產品，實現“高效利用各種資源，變廢為寶”。