擴(kuò)大住房公積金覆蓋面存在的問題及對(duì)策研究

摘 要:隨著住房公積金制度的推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面(分別簡(jiǎn)稱“公積金”“擴(kuò)面”)越來越成為公積金管理工作中的一個(gè)重要課題。本文以吉林市縣域公積金管理實(shí)踐為例，針對(duì)擴(kuò)面存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:住房公積金擴(kuò)面問題對(duì)策

中圖分類號(hào):F06文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2011)05(c)-0246-01

隨著公積金制度建立近20年來發(fā)揮的作用越來越突顯，國(guó)家及地方各級(jí)政府也越來越重視公積金的管理工作，擴(kuò)大公積金的覆蓋面是公積金管理的重要內(nèi)容之一，是公積金管理工作的基礎(chǔ)。做好公積金擴(kuò)面工作，使公積金制度惠及更多的職工，更是擺在各級(jí)公積金管理者面前的一項(xiàng)重要課題。本文以吉林市縣域公積金管理實(shí)踐為例，就擴(kuò)面存在的問題以及對(duì)策進(jìn)行了探討。

1993年，吉林市公積金制度建立，2002年底機(jī)構(gòu)調(diào)整后，縣域公積金管理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。但從統(tǒng)計(jì)口徑分析，截至2010年底，五縣(市)有18.3萬人參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而公積金繳存人數(shù)僅有6.2萬人;從繳存行業(yè)分析看，國(guó)家行政事業(yè)單位已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，而企業(yè)的覆蓋面較低，特別是非公有制企業(yè)。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的趨于成熟，繼公積金貸款增加導(dǎo)致的公積金流動(dòng)性問題之后，在全國(guó)公積金制度擴(kuò)面難的問題已經(jīng)成為阻礙推進(jìn)公積金發(fā)展的另一突出問題。

1 擴(kuò)面工作中存在的問題

1)主觀意識(shí)和認(rèn)識(shí)程度不足，導(dǎo)致企業(yè)不愿繳存公積金。一是，主觀上，有的企業(yè)認(rèn)為公積金不如養(yǎng)老保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，可繳可不繳;有的企業(yè)認(rèn)為國(guó)有企業(yè)必須繳存，私營(yíng)企業(yè)可以不繳。……