無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的研究

摘 要:從無居民海島保護(hù)與開發(fā)利用角度，結(jié)合海島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)分析，本文提出了海島開發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)體系，給出了海島開發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)體系設(shè)置的原則，同時(shí)構(gòu)建了海島開發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)體系的領(lǐng)域及指標(biāo)、指數(shù)。為進(jìn)一步探討海島的保護(hù)性開發(fā)模式奠定基礎(chǔ)，為海島可持續(xù)發(fā)展的決策、管理和調(diào)控提供重要依據(jù)。

關(guān)鍵詞:無居民海島評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開發(fā)

中圖分類號(hào):X171文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2011)05(c)-0002-01

無居民海島具有十分顯著的軍事、生態(tài)、資源和權(quán)益價(jià)值，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用;無居民海島是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，海島及其周圍海域資源豐富，開發(fā)潛力巨大[1]。然而，在已開發(fā)利用的無居民海島中存在著僅局限于粗放開發(fā)、單純利用，開發(fā)的廣度和深度普遍低下，開發(fā)的隨意性、局限性、盲目性較大，炸島、炸礁、采石、挖砂等嚴(yán)重改變島嶼地形地貌的活動(dòng)在無居民海島更是屢屢發(fā)生，自然生態(tài)資源遭受了嚴(yán)重破壞[2];一些無居民海島，由于植被喪失，土壤侵蝕加劇，海島逐漸坍塌甚至消失;這不僅嚴(yán)重破壞了海島生態(tài)、威脅海島存在，甚至影響到了國(guó)家主權(quán)和安全。

構(gòu)建無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)典型無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀的進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)無居民海島開發(fā)利用潛力進(jìn)行研究，以明確無居民海島開發(fā)方向、控制開發(fā)強(qiáng)度、規(guī)范開發(fā)秩序，從而為海洋行政主管部門進(jìn)行無居民海島綜合管理提供決策支撐和管理依據(jù)[3]。……