淺論施工企業安全事故的起因及對策

摘 要:施工單位的安全事故有先兆，本文從思想認識程度到責任體系是否健全以及技術儲備是否配套等角度分析事故起因，并制定避免安全事故發生的對策及安全生產應遵循的基本法則，建立安動態管理方法，為提高施工企業安全生產提供了可靠保障。

關鍵詞:施工安全起因對策

中圖分類號:U415文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)05(c)-0069-01

1 安全事故的起因分析

安全事故的發生應早有先兆，量變的積累形成質變，危險狀況沒有及時發現是嚴重的失職瀆職。在分析事故原因的時候，要看重自己的責任，多作自我批評，亡羊補牢，就此停損，實事求是地分析安全事故頻發的原因。(1)思想認識不到位。安全是企業綜合素質的集中體現，不安全就意味著丟失市場，失去社會誠信，全體職工都必須清醒地認識到保持企業的安全生產是企業管理的底線。(2)責任體系不完善，責任制不落實。領導要做到對施工現場的安全狀況心中有數;對重難點工程認真調研，制訂切實可行的方案，聘請專家論證。員工要做到一人一責，安全責任落實到位，出現流程缺乏控制、違章作業、違規操作、偷工減料、對出現的異常情況隨意處置，將釀成大禍。(3)沒有真正形成專項施工能力，技術落后，裝備陳舊是事故多發的深層次原因。專項施工能力的形成有四個標志:一是管理干部、技術干部、專業骨干、設備機具、隊伍工藝水平等要素成龍配套;二是對同類工程有較豐富的施工經驗，能復制流程，在復雜的情況下，也能輕車熟路完成計劃;三是能預測危機，排查隱患，處置異常情況，保證安全質量;四是效率高而成本低，熟能生巧。專項施工能力的提升是一個長期培育，不斷整合和優化資源，聚集能量，循環往復，螺旋上升的過程，是企業的基本功，也是杜絕安全事故發生的內在保障。

2 安全生產應遵循的基本法則

2.1 生死在安全，成敗在質量，勝負在成本的法則

做好安全工作是貫徹以人為本建立和諧社會，保障人民群眾生命財產安全的重要任務。要在平穩時想到挫折，居安思危，警示高懸，警鐘長鳴，如臨深淵，如履薄冰，確保工程質量，安全成本堅決落實到位，遏制重特大事故發生。

2.2 預防預控的法則

(1)企業領導平時應對施工現場的現狀有全盤的了解，洞悉事故發生的潛在因素，列出危機和事故易發點評估表，將可能發生的問題按重要性、緊迫性依次排列，定期分析，制訂和完善相應對策，對新開項目和即將完工的項目不能疏漏。重難點工程由總工程師負責進行設計審核和施工方案研討，有疑難問題，及時聘請專家咨詢，對可能出現的問題建立預案，確保項目實施的航向正確，方案科學，運作有序。

(2)要加大對安全保障設備的投入，當工期與安全發生矛盾時，寧可停工，也不能盲目冒險施工，要有搶險的預案和物資準備。

(3)要建立嚴格的請示報告制度，信息及時暢通，企業要成立專家組，發現問題要及時趕赴現場會診，方案要報業主和監理審查。

2.3 目標和責任聯鎖的法則

管理的精髓是目標和責任的聯鎖，安全生產是目標，各個層級的責任必須分解、協同、聯鎖，形成完整的控制體系。

企業對安全生產的責任是:選準項目經理并對工程企業派出的項目經理進行審查核準;制訂正確的施工方案;購置性能可靠的大型設備;統一組織物資招標;規范施工管理流程;排查重要安全隱患，組織搶險，組織事故調查追究。對項目安全生產形勢定期評估，找準問題，抓住重點，確保重難點工程施工安全。

工程企業的責任是:選準項目經理;擇優錄用誠信度高、有同類工程施工經驗的隊伍;制訂、優化、細化施工方案，采用先進合理的工藝;制訂項目崗位責任制;指派安全監督員，明確作業層的責任制，排查安全隱患，不解決問題不撒手，總經理和分管工程的領導一年應有三分之二的時間蹲在掌子面和橋墩旁，全力以赴抓在建。

項目經理的責任是:組建精干高效的項目班子;招標擇優錄用隊伍;復核施工方案并根據現場情況適當調整，并具體組織實施;規定施工流程，制訂安全質量保障具體措施;經常巡查現場，及時排查隱患;禁止違章作業，嚴格勞動紀律。在重要工點、重點工序作業時安排技術干部旁站監督。每月進行安全質量評比，使項目始終處于有序受控狀態。

基層班組長的責任是:落實終端責任制和崗位責任制;糾正違章違紀行為;及時發現現場異常情況并立即撤出人員、設備、保證人員安全。

四級責任制必須既明晰又互補，使安全生產處于一個可控狀態。

2.4 做任何事情都要專業的原則

要加強技術干部的培訓，要相對固定專業，使他們成為本職工作的行家里手，引導他們走專、精、博之路，另外還要充分發掘和整合企業內部資源，以項目為平臺，以專業化為導向，培育企業的專項施工能力，形成自己的施工特長。安全職能部門的干部要成為安全工作的專家，熟悉法規，了解現場，當好參謀，精通業務，善于化解安全風險。只有如此，才可能從深層次上做好安全工作。領導干部要以身作則，忠于職守，防止一個人敷衍了事，兩個人互相推諉，三個人則無法成事。

2.5 海恩法則

每一起重大安全事故背后有二十九起事故征兆，每個征兆背后還會有三百起事故苗頭。只有重視對事故征兆和事故苗頭的排查，控制易發事故點，才可能保證安全。

2.6 蝴蝶效應

失之毫厘，謬以千里。不可預測性是安全工作中固有的東西，細節決定成敗是安全工作重要規則。一個事故就可能毀掉一個企業，而且大事故往往是由小事故引發。要做到見微知著，見一葉而知秋，把苗頭當事故、小事當大事、外事當家事，時刻保持高度警惕，不容一絲懈怠，不容一毫疏忽，把工作做深做細做實，把問題化解于無形之中。

3 安全管理的五項動態管理

(1)在安全管理工作中，實行橫向到邊、縱向到底的全員動態管理，即加強洞口、臨邊、通道口的管理，從根本上消滅危險源。

(2)實行從建設項目立項、組織設計、施工準備、施工過程到試運行和投資項目移交的全過程管理，從一開始就把安全意識放到首要位置，并且貫徹施工過程的始終。加大安全管理資金的投入，實行行政性監督管理，從前期開始就設立安全管理專項資金，真正做到專款專用。

(3)實行黨、政、工、團各職能部門的全方位管理，做到全員動員、全員參與、全員管理。真正做到人人了解安全的重要，人人懂得安全知識，人人重視安全管理。

(4)實行對危險作業、人員變化、違章行為、事故隱患、整改反饋等信息管理，隨時掌握施工現場情況。信息對于企業搞好安全施工具有重要的指導和參考作用;只有及時了解信息，才能隨時發現問題和解決問題。

(5)實行凡是施工項目的地方，凡是有人作業的時候，就有專人管理安全。隨時隨地進行安全檢查，把隱患消滅在萌芽狀態。