新形勢下城市環(huán)衛(wèi)工作存在問題及解決措施

摘 要:本文根據(jù)知識經(jīng)濟時代的特點分析了我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題:城鄉(xiāng)交接地帶垃圾死角無人管理，環(huán)境污染嚴(yán)重;多重化的環(huán)衛(wèi)管理體制導(dǎo)致城市環(huán)衛(wèi)工作陷入被動狀態(tài);傳統(tǒng)的衛(wèi)生保潔方式難以適應(yīng)現(xiàn)代化的城市需要。基于此，筆者提出了相應(yīng)對策:政府須加強對環(huán)衛(wèi)工作的宏觀調(diào)控，建立城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一處置的管理體系，改善傳統(tǒng)的保潔方式。

關(guān)鍵詞:新形勢下城市環(huán)衛(wèi)工作問題應(yīng)對策略

中圖分類號:U412文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-098X(2011)06(b)-0150-01

1 問題分析

1.1 城鄉(xiāng)交接地帶垃圾死角問題

我國經(jīng)濟高速發(fā)展勢必帶來城市的迅速發(fā)展，而城市在不斷發(fā)展中首要的環(huán)衛(wèi)問題就是城鄉(xiāng)交接地帶的垃圾死角問題，垃圾死角在當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)合部較為常見，一般都是由于工廠或居民就近傾倒和無素質(zhì)的亂倒造成的。這種垃圾一般都分布在水庫、山溝、城市附近的荒地，更有甚者在平原處挖坑填埋垃圾，還有在城市內(nèi)的廢棄地帶或荒廢的舊場所堆放垃圾，給城市環(huán)境衛(wèi)生帶來極端惡劣的影響，這些垃圾不但有損城市居民的生活質(zhì)量，同時對居民的身體健康也形成了極大影響，更為嚴(yán)重的是垃圾還將對地下水造成污染，對后代子孫的身體健康形成潛在威脅。而這些都是和我國經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)相背離的，將會嚴(yán)重影響我國城市的現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.2 多重化的管理致使環(huán)衛(wèi)工作陷入被動狀態(tài)

目前我國各大中型城市都在不斷加快建設(shè)進(jìn)程，處于高速的發(fā)展中，很多城市都設(shè)立了發(fā)展經(jīng)濟的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園，但不同的區(qū)域?qū)Νh(huán)境的管理標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，環(huán)衛(wèi)工作的開展情況，管理實效的差異也較大。更為主要的是在很多城市中環(huán)境管理工作陷入多重化的僵局，譬如同一地段的環(huán)境管理會有很多管理部門(小區(qū)物業(yè)管理、城管部門、房管部門、農(nóng)貿(mào)市場管理機構(gòu)、廣場管理處、停車場管理)，這種多重管理的情況就如我國的諺語故事:一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝。多重的環(huán)衛(wèi)管理最終導(dǎo)致無人管理，很多責(zé)任單位正是抱著諺語中和尚們的心態(tài):有其它單位管，我們無須負(fù)責(zé)。這種相互推諉的態(tài)度最終惡化了城市的衛(wèi)生狀況，不少地段出現(xiàn)的衛(wèi)生問題總不能及時解決，嚴(yán)重干擾了城市居民的正常生活，更不利于城市文明進(jìn)程的推進(jìn)。

1.3 衛(wèi)生保潔方式不能適應(yīng)時代需要

目前我國很多大中型城市都是白天開展保潔工作，而夜間的衛(wèi)生則處于無人管理的狀態(tài)?，F(xiàn)在每個城市都有繁華的商業(yè)區(qū)和人員密集的購物步行街。隨著人們工作節(jié)奏的加快以及生活方式的轉(zhuǎn)變，不少市民喜歡晚上出行到各大超市以及商業(yè)區(qū)的購物點購買所需物品，甚至有時在各商業(yè)區(qū)晚上購物的人流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過白天購物的，如此一來，在夜間城市產(chǎn)生的垃圾也相應(yīng)增加，如果夜間沒有環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行保潔，定會造成臟亂差的市容市貌，而這些垃圾也只能等到第二天才能得到徹底清潔，不但對城市環(huán)境衛(wèi)生影響大，而且也對廣大市民的生活質(zhì)量造成了很大的負(fù)面影響。

2 應(yīng)對策略

2.1 實施城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一處理策略

針對上文中提出的城鄉(xiāng)結(jié)合點垃圾死角的問題，可實施城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一處理的策略。按照一定比例在城市各街道以及居委會設(shè)置固定的垃圾收集站，并擺放適量的垃圾桶，同時根據(jù)具體情況還可建設(shè)大小不一的垃圾中轉(zhuǎn)站，并由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行專門處理。在城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一處理措施中須逐漸把城鄉(xiāng)結(jié)合點的環(huán)衛(wèi)工作納入公共環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系，各城市的環(huán)衛(wèi)部門要加大對垃圾收集站的全面建設(shè)和垃圾收容器的投資力度，在城鄉(xiāng)結(jié)合點的每個死角都要設(shè)置垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，最大限度地減少垃圾造成的環(huán)境污染，為后代子孫謀福利。

2.2 政府須對環(huán)衛(wèi)工作加強宏觀調(diào)控

在上文中已闡述當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)工作出現(xiàn)多重管理的情況，從而導(dǎo)致各部門之間相互推諉，致使不少區(qū)域的衛(wèi)生處于無人問津的狀態(tài)，從而影響了城市環(huán)境。此問題單靠環(huán)衛(wèi)部門難以解決，因為環(huán)衛(wèi)部門和其它各部門的關(guān)系并不是單方面能徹底協(xié)調(diào)好的。對此，政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，對環(huán)衛(wèi)管理體系進(jìn)行適當(dāng)改革，在各城市建立可行的環(huán)衛(wèi)管理制度和監(jiān)督制度，把多重環(huán)衛(wèi)管理變成整齊劃一的統(tǒng)一管理，即使存在交叉管理的區(qū)域也要強調(diào)環(huán)衛(wèi)管理的核心地位，不能出現(xiàn)多重平級管理現(xiàn)象。此外，國家在環(huán)境宏觀調(diào)控方面要通過具體措施落實，例如下發(fā)相關(guān)文件規(guī)定各城市的環(huán)衛(wèi)部門可吸納各單位環(huán)衛(wèi)保潔方面的資金，各城市的環(huán)衛(wèi)部門要對全城各地區(qū)實行全方位環(huán)境保潔。通過這種宏觀調(diào)控式的文件能明確責(zé)任，減少“三不管”地區(qū)環(huán)境污染情況，將能極大提高環(huán)衛(wèi)工作的效率，進(jìn)而凈化城市環(huán)境。

2.3 適當(dāng)調(diào)整保潔方式

當(dāng)前人們的生活節(jié)奏日益加快，一般的工薪階層在白天都要忙碌于工作，無暇到城市繁華路段的商業(yè)區(qū)購物，他們大多選擇晚上出去休閑并到各大超市及商店購買自身所需物品，從而導(dǎo)致城市環(huán)境污染加重?？梢娙藗兊纳罘绞揭约百徫锓绞蕉及l(fā)生很大變化，而環(huán)衛(wèi)部門的保潔方式還是停留在原地，仍然是傳統(tǒng)式的白天保潔，晚上休息。這種環(huán)衛(wèi)保潔方式隨著社會的發(fā)展，和人們生活理念的差距將會不斷拉大，更為嚴(yán)重的是對城市衛(wèi)生會造成難以挽回的影響，因為晚上出行的人越來越多，特別的是節(jié)假日各城市夜晚主要街道上的人員更是川流不息，造成的垃圾也相應(yīng)增多，但因為環(huán)衛(wèi)部門晚上不清潔的傳統(tǒng)制度，這些垃圾不能得到及時清理，對城市居民的生活、健康造成很大影響。因此，白天保潔的方式必須得到調(diào)整，具體可入如下實施:首先在各城市人流量較大的街道以及主要的商業(yè)區(qū)實施兩班倒的環(huán)衛(wèi)保潔方式，白天和晚上都需要有人清掃，在晚上還可派專人進(jìn)行環(huán)衛(wèi)監(jiān)督，對亂丟、亂扔現(xiàn)象進(jìn)行適當(dāng)制止。唯有加大監(jiān)督和清掃的力度方能解決夜晚城市垃圾污染問題。其次，在夜晚加派專門的環(huán)衛(wèi)工作人員進(jìn)行保潔和監(jiān)督，這勢必會增加一筆大量的資金投入，而這筆資金只能由國家統(tǒng)一劃撥。因此，政府的環(huán)衛(wèi)主管部門必須認(rèn)識到當(dāng)前城市環(huán)境污染的嚴(yán)重性，并采取一定的實效性措施，加大對環(huán)衛(wèi)部門的資金投入，只有這樣才能從根本上調(diào)整保潔方式，否則環(huán)衛(wèi)工作的改革將永遠(yuǎn)停留于形式和口號，難以取得實質(zhì)性的進(jìn)展。

3 結(jié)語

綜上所述，在知識經(jīng)濟時代，我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加速，城市建設(shè)規(guī)模也不斷擴大，但在這一發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了不少環(huán)境問題，并且原有的環(huán)衛(wèi)制度難以解決當(dāng)前城市環(huán)境的污染問題，對此國家必須進(jìn)行宏觀調(diào)控，針對問題，采取必要措施，整治當(dāng)前城市環(huán)境污染這一難題。

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