淺析璧山縣農(nóng)村消防工作存在問題及對(duì)策

摘 要:近年來，璧山縣委、縣政府不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)等各方面建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而在這樣的大好形勢(shì)下，如何探索新形勢(shì)下農(nóng)村消防工作的新方法，建立起與構(gòu)建和諧璧山相適應(yīng)、符合農(nóng)村實(shí)際的消防安全工作長(zhǎng)效機(jī)制成為我們亟待解決的問題。本文結(jié)合璧山縣實(shí)際，分析討論了農(nóng)村消防工作中存在的問題，有針對(duì)性的提出一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村消防工作問題對(duì)策

中圖分類號(hào):D631.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2011)06(b)-0254-01

璧山縣位于重慶市以西，幅員面積915平方公里，轄6個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn)、151個(gè)村，總?cè)丝?3萬(wàn)人，農(nóng)村人口41萬(wàn)人，農(nóng)村人口占人口總數(shù)的65%。縣政府高度重視農(nóng)村消防工作，消防部門不斷采取措施加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，但農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻。2010年，璧山縣全縣共發(fā)生火災(zāi)191起，農(nóng)村火災(zāi)84起，占火災(zāi)總起數(shù)的45%。

1 火災(zāi)原因

1.1 消防責(zé)任制落實(shí)不夠，消防管理流于形式

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都分別與所轄的村、社簽訂防火責(zé)任書，但在具體的工作落實(shí)上缺乏應(yīng)有的力度，大多流于形式，走過場(chǎng)，做表面文章，根本沒有使責(zé)任書發(fā)揮應(yīng)有的推進(jìn)工作的作用。據(jù)調(diào)查，璧山縣目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均已于2010年前掛牌成立消防安全管理辦公室，但消防安全管理工作均由安監(jiān)辦或綜治辦人員兼任，各鎮(zhèn)街綜治辦、安監(jiān)辦工作人員負(fù)責(zé)大量的日常事務(wù)工作，故在開展消防安全工作時(shí)多流于形式，基本上是在開展其它工作時(shí)附帶提及消防工作。

1.2 村鎮(zhèn)普遍缺乏消防規(guī)劃，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

近幾年璧山縣各級(jí)黨委政府對(duì)消防工作越來越重視，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善，截止2010年璧山縣各街鎮(zhèn)均已建立志愿消防隊(duì)，并且各街鎮(zhèn)都配備了消防摩托，青杠街道、丁家鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)還配備了水罐消防車，每個(gè)村社都配備了手臺(tái)機(jī)動(dòng)泵，盡管如此，璧山縣農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總的來看仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全布局不合理、消防車道不暢通、消防給水網(wǎng)絡(luò)不健全已成為制約消防工作發(fā)展的難題。

1.3 農(nóng)村建筑布局不合理，建筑耐火等級(jí)低

璧山縣農(nóng)村80%的房屋都是磚木結(jié)構(gòu)，建造時(shí)使用大量可燃建筑材料，耐火等級(jí)非常低，而且建筑布局不合理，農(nóng)家院落前后防火間距很小，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易迅速蔓延形成火燒連營(yíng)。同時(shí)，村民住宅往往同廚房、儲(chǔ)物間等連為一體，廚房?jī)?nèi)經(jīng)常堆滿柴草作為做飯燃料，火災(zāi)載荷非常大。2005～2010年，璧山縣農(nóng)村火災(zāi)中用火不慎和稻草起火引發(fā)火災(zāi)分別占總數(shù)的25.6%和24.8%。

1.4 電氣線路老化，超負(fù)荷用電，私拉亂接現(xiàn)象十分突出

璧山縣的農(nóng)村90%以上都是老房子，大多數(shù)進(jìn)戶線以后的電氣線路都多年沒有更新，多數(shù)農(nóng)民家里的電氣線路自用上電以后就沒有進(jìn)行過改造，線路老化、線芯裸露、電線接頭多、接頭松動(dòng)、接觸電阻較大、電線接觸不良等現(xiàn)象隨處可見。筆者在璧山縣大興鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)戶家中電線交叉縱橫，形如蜘蛛網(wǎng)，火災(zāi)隱患相當(dāng)嚴(yán)重，加上農(nóng)民又缺乏安全用電常識(shí)，極易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)調(diào)查，2007～2010年三年間，璧山縣農(nóng)村火災(zāi)中由于電氣線路老化引起的火災(zāi)占總數(shù)的58.6%。

1.5 村民防火意識(shí)淡薄，自防自救能力差

隨著改革開放的不斷深入，城鎮(zhèn)化加速擴(kuò)大，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員不斷增加，農(nóng)村留守的多是老人和婦孺，自身文化素質(zhì)普遍不高，缺乏基本的防火滅火常識(shí)，消防安全意識(shí)淡薄，還經(jīng)常存在僥幸心理，總是認(rèn)為火不會(huì)燒到自己家。從筆者調(diào)查走訪中了解的情況看，通常情況下，村民一般都只知道火警電話，但對(duì)于發(fā)生火災(zāi)過后如何撲救初期火災(zāi)卻不是很清楚。

農(nóng)村消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障條件。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻的局面，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境是我們公安消防部隊(duì)當(dāng)前面臨的重要問題。

2 解決農(nóng)村防火工作存在的問題方式方法

2.1 落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的農(nóng)村消防管理體系

各級(jí)政府要將農(nóng)村消防工作列為年度安全生產(chǎn)考核和綜合治理的重要內(nèi)容，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及職能部門抓好抓實(shí)農(nóng)村消防工作，通過層層簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組“四級(jí)”管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村各級(jí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，形成縱到底、橫到邊的消防管理體系，并作為農(nóng)村消防工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)期來抓，確保消防安全工作層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管，將防火工作真正做實(shí)、做好。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力

各級(jí)黨委、政府在村鎮(zhèn)規(guī)劃和新村建設(shè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《村鎮(zhèn)建筑建設(shè)防火規(guī)劃》搞好消防規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從根本上改變農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀。通過農(nóng)村公路改造，逐漸改善農(nóng)村消防通道，做到村村都能通消防車;加快危房改造步伐，以提高民宅耐火等級(jí);加快農(nóng)村電力網(wǎng)的改造步伐，及時(shí)消除電氣火災(zāi)隱患。同時(shí)，需加快消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)步伐，提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的整體能力。

2.3 大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系

璧山縣地域廣闊，全縣又只有一個(gè)消防中隊(duì)，從城區(qū)到最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有將近2個(gè)多小時(shí)的車程，還有很多地方不通公路，因此，只有加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，配備適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的消防車輛和必要的消防裝備器材，增強(qiáng)滅火救援力量，才能避免“遠(yuǎn)水解近渴”的問題。

2.4 廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)村民消防安全意識(shí)

緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色，對(duì)廣大農(nóng)民群眾開展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí);定期組織開展以少年兒童、老年人、婦女等群體為主要對(duì)象的消防自護(hù)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)家庭火災(zāi)撲救以及安全疏散、逃生自救方法等，使農(nóng)民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，深入細(xì)致地做好農(nóng)村消防工作，是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)民安居樂業(yè)具有十分重要的意義。因此，各級(jí)政府、職能部門、各鄉(xiāng)村應(yīng)結(jié)合實(shí)際，針對(duì)目前存在的問題，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵措施的有效落實(shí)，創(chuàng)造性的開展農(nóng)村消防工作，筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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