昆明市道路交通擁堵及解決方案的研究①

摘 要:交通擁堵不僅給出行者造成經濟上的損失，還給整個社會造成了巨大的資源的浪費和環境的污染。通過昆明市交通擁堵的現狀，借鑒國內外大城市擁堵解決方法，對昆明交通擁堵問題提出了一些合理化建議，以供相關部門做一參考。

關鍵詞:昆明市交通擁堵解決方案

中圖分類號:U491文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)06(b)-0127-01

1 引言

昆明作為云南省政治、經濟、文化、交通通信樞紐和社會事業發展中心，它肩負著帶動全省經濟社會發展和輻射東南亞、南亞的重任。但近年來，昆明的人口與交通資源、機動車輛與道路交通設施矛盾加劇，現有城市道路容量飽和、運轉超負，城市主干道擁堵嚴重。交通擁堵以及由此而產生的交通消耗，環境污染等問題已嚴重制約著昆明乃至全省經濟社會的發展。為了緩解昆明市城市道路交通擁堵問題，政府已花巨額資金進行道路設施的建設，雖然道路的新建、改建與擴建已取得了一定得成就，但是交通擁堵問題并沒有得到根本性的改變。因此，如何解決城市道路交通擁堵，緩解城市交通壓力等問題，已成為城市道路交通研究的一個重點和難點問題。

產生交通擁堵問題的原因十分復雜，一般來說，有道路發展、交通管理、城市布局等各方面的原因，但也有城市管理思路方面的原因。下面我們先看看國內外大城市解決交通擁堵的方法。

2 國內外城市交通擁堵解決方法

在20世紀，國內外很多城市已經出現了擁擠現象，各個城市都在積極地研究尋找各種方法和措施來解決交通擁堵問題。英國，車流量的增加的同時新建道路變得越來越擁擠，于是于2003年倫敦開始征收汽車入城費，實施入城費一年給市政府增加了一億五千萬英鎊的凈收入，收費實施以來，倫敦城內交通流量減少了16%，交通堵塞現象改善了32%。所收的費用可以用于改善道路和增加公交車輛。瑞典從2007年8月開始，斯德哥爾摩開始全面實行交通擁堵收費，收費標準是1-2歐元。擁堵收費的用途，則是拿來改善斯德哥爾摩的基礎設施和市民的生活條件。韓國從2003年7月開始，在首爾實施“無車日”。香港，城區面積非常小，人口密度大，交通壓力很大，但其采取了一系列的措施來緩解城市交通擁堵問題，例如改善交通基礎設施，大力發展公共交通，通過提高車輛擁有稅、燃料稅等來限制私人小汽車的增加和使用，加強道路交通管理等來緩解交通擁堵問題，已取得了很好的效果。

有些城市除了進行大規模的交通基礎設施建設，和交通規劃、管理中引入需求管理的思想外還采取了以下幾種緩解交通擁堵的策略:(1)大力發展公共交通;(2)對機動車的使用進行限制;(3)采用智能化的交通管理技術。

另外很多大城市為了緩解交通擁堵問題還正在進行地鐵、快速公交的規劃設計與建設工作，并以多形式高質量的公共交通來提高公共交通的吸引力。

3 昆明市道路交通擁堵現狀及解決方法

目前昆明全市有721萬人口，道路總長12700多公里，城市道路有980公里左右。主城區面積200平方公里左右，三面環山，面臨滇池，發展空間較有限。目前昆明道路交通基礎設施不足，主干道僅有300公里，很多路口間距短，有的還不到100米;混合交通特點突出，統計數據顯示[1]，至2004年10月份，昆明市機動車總量已經超過57萬輛，同時機動車數量每年以高于20％的速度遞增。注冊登記的非機動車有200多萬輛。在出行量上，自行車的出行量占55％，公交占12％，而70％的小汽車只解決了14％的交通出行量。一個城市交通癱瘓的臨界點是機動車通行時速8公里，而昆明市城區目前的機動車通行時速是10公里。在昆明市中心區的一二一大街、春城路、金碧路等交通流量較大的路段，每周發生的交通擁堵都在10次以上。

針對這種擁堵情況，昆明市政府提出了八項措施[2]:一是加大城區交通次干道改造力度;二是合理布局城市設施;三是控制和減少機動車數量;四是進一步完善交通管理法規，加大《道路交通安全法》的執法力度;五是提高交通管理的科技水平;增加值勤交警數量;六是大力發展公交事業。

目前政府每年都拿出一部分資金在進行城區道路交通的建設工作，整個二環沿線交通都在整改，雖然改建之后的道路對交通的擁堵起到了一定得緩解作用，但就目前狀況來看，在大街上給人的感覺依然是車多、路少，擁堵現象依然十分嚴重。

綜觀昆明市的道路交通現狀，交通擁堵的原因主要在以下兩個方面:(1)道路容量嚴重不足[3]。表現在道路總面積占城市建成區總面積的比率偏低，導致城市道路超負荷運載，現有道路業已無法承受與日俱增的交通流的疏導需求。與此同時，昆明市道路尚存在諸如道路互通性不足、路網布局規范性偏差，道路交通配套設施適宜程度低等一系列相對獨立但又相關的問題。(2)公共交通不能滿足公眾出行的需要。原因是公交建設資金匱乏，公交擁擠，等待時間較長，由此必然加速自行車和私家車的極度膨脹，反過來又影響著城市交通擁擠。 昆明由于地形、氣候等的影響使自行車和私家車具備出行優勢，這又導致自行車和私家車數量猛烈劇增。巨大自行車和私家車出行量正日益加劇著全市道路交通狀況的惡化。

基于以上原因，昆明應加強交通管制力度的同時還應發展整體交通戰略[4]。但由于昆明市城市用地十分緊張，人口密度高，出行需求大，交通治理方面的經費不足，因此政府當前應充分協調各級政府部門對昆明市城市道路交通實施齊抓共管的方針策略，諸如:路網改造、建設決策、疏導中心區人口、調整城市土地使用功能、落實公交優先政策、實施交通管制、解決資金來源、加強交通科研力度、提高全民現代交通意識等一系列工作都可望順利而循序漸進地開展起來并日益產生巨大的社會效益、經濟效益與環境效益。

4 結語

綜上所述，目前昆明市交通擁堵現象十分嚴重，擁堵狀況與經濟的發展、道路建設、科學交通管理及全民的交通意識都有著密切的關系，為了緩解交通擁堵現象，我們可以通過大力發展公共交通事業、對機動車的使用進行限制(提高車輛擁有稅、燃料稅、私家車的停車費、繳納交通擁堵費等來限制私人小汽車的增加和使用)、采用智能化的交通管理技術，加快地鐵的建設、完善交通管理法規、提高全民交通意識等方面來緩解交通的擁堵現象。

參考文獻

[1]http://www.chinahighway.com/news/2004/87895.php

[2]云南電視臺.如何緩解交通擁堵狀況，昆明市政府在行動.2005年02月26日.

[3]周模，錢育渝.昆明城市道路交通可持續發展中的系統理念[J].昆明理工大學學報，2000，25(3):38～43

[4]張冠軍，化存才.昆明市區交通擁堵狀況及解堵策略的評估模型[J].云南師范大學學報，2007，27(1):15～19.