全面預算管理在高速公路建設公司中的應用策略

摘 要:近幾年，我國的高速公路建設公司快速發(fā)展，取得了不俗的經濟和社會效益。然而，與其高速發(fā)展相比，其原有的核算方式逐漸暴露出諸多缺陷，包括:預算管理激勵不足，預算編制不合理，預算與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)等問題，嚴重制約了企業(yè)的進一步發(fā)展，而全面預算管理正是克服這些弊端的有效方法。本文對全面預算管理在高速公路建設公司中的應用策略進行了探討。

關鍵詞:全面預算管理方法時間認識

中圖分類號:F2文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)06(b)-0209-01

1 前言

所謂全面預算管理，是指依據公司經營戰(zhàn)略和發(fā)展目標，通過預算編制、執(zhí)行、控制、考評與激勵等一系列環(huán)節(jié)，有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產經營活動，達到全面提高企業(yè)管理水平和經營效率的預算管理過程。全面預算管理誕生于美國，在西方發(fā)達國家中已廣泛應用，據資料顯示美國、日本和英國實行預算管理的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例分別為91％、93％、100％。全面預算管理制度被引進我國后，其應用也日漸普及，尤其是在一些集團化的、規(guī)模化的企業(yè)得到普遍好評。

2 全面預算管理在高速公路建設公司中的應用

2.1 加強對全面預算管理的理解認識

高速公路建設公司全面預算管理中存在的諸多問題，與其預算管理意識薄弱是分不開的。全面預算管理涉及到公司上下所有環(huán)節(jié)、所有部門、所有人員，都是預算的提供者和執(zhí)行者。然而，在實際工作中，很多人將預算管理簡單理解成財務部門的事情，缺乏主動參與預算管理的動力和積極性，公司在編制全面預算管理時，其他部門很少過問或者不參與，導致本應與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務管理等息息相關的全面預算管理成了無緣之木，預算執(zhí)行的隨意性增加，執(zhí)行效果大打折扣。因此，我們首先要加強對全面預算管理的認識，在公司宣傳全面預算管理的理念和作用，讓公司每個職工都認識到自己就是預算管理中的一員，其他部門要積極參與預算管理的編制和執(zhí)行，作為財務人員不可能通曉企業(yè)所有部門的業(yè)務流程和專業(yè)知識，為了保證預算管理的有效進行，財務人員與各部門共同進行預算編制、執(zhí)行和分析，財務部門從財務角度為各部門的預算管理提供指導，唯有如此，才能提高全面預算管理的有效性。

2.2 推行科學的全面預算管理方法

高速公路建設公司不同于傳統(tǒng)的建筑行業(yè)，有自身的特點，在全面預算管理的方法選擇上也應該根據自身實際情況、合理選擇。企業(yè)采用什么方法來編制預算，對預算目標的實現(xiàn)有著至關重要的影響。過去，高速公路建設公司習慣于采用增量或減量預算編制方法，這種預算編制方法有其當時的考量，在當初發(fā)揮了巨大的作用，這種方法充分借鑒了過往的經驗，同時也對預算執(zhí)行中的非正常因素進行了考慮。但是不足的地方就是這種預算方式主觀性較大，隨意性過大，預算考核準確性不夠。因此，在預算執(zhí)行過程中，高速公路建設公司應根據自身的實際情況和市場行情不斷地進行總結，也可以向公司其他部門廣泛征求意見，合理選擇或者改革預算編制方法，這里我們提倡零基預算編制法，所謂零基預算就是以零為基礎的預算編制方法，即取消往年的基數(shù)，不以現(xiàn)有的預算為基礎，按照預算單位和部門的職責、任務目標等，對所有業(yè)務都重新進行詳盡的審查、分析、考核，區(qū)分輕重緩急，從而編制出預算。零基預算是一種較典型的上下結合式預算編制程序，充分考慮了高速公路建設公司自身的業(yè)務特點和需要，體現(xiàn)了全面預算管理全員參與的特點，不以傳統(tǒng)的經驗為束縛，加強了預算管理的科學性和合理性，使企業(yè)精打細算，提高企業(yè)全部資源的使用效率。

2.3 建立健全預算執(zhí)行考核、激勵機制

沒有規(guī)矩不成方圓，過去高速公路建設公司預算管理對預算執(zhí)行的考核、監(jiān)督比較薄弱，由于缺乏必要的約束機制，缺乏對預算執(zhí)行情況的分析和評價，造成企業(yè)預算執(zhí)行效果差強人意。有的企業(yè)盡管建立了考核體系，但是由于考核目標模糊、不明確，造成預算執(zhí)行情況難以與員工的績效掛鉤，預算執(zhí)行效果大打折扣。因此，為了確保各項預算指標的順利完成，必須建立嚴謹?shù)念A算考核評價體系，通過理順全面預算各參與主體的責、權、利關系，將指標責任落實到具體崗位、人員，并將考評結果與員工的績效獎懲相結合，使每個員工從關心自我出發(fā)，鼓勵員工參與到企業(yè)的全面預算管理當中，讓每個員工更加關心企業(yè)整體的價值和競爭優(yōu)勢，也增加了員工的責任心。考核指標要合理明確，針對高速經營公司的各個環(huán)節(jié)編制相應的考核指標，讓每個員工明白自己的責任以及考核的標準，并且要確保考核指標的剛性，不要隨意變化，形成全方位的穩(wěn)定的預算執(zhí)行考核體系。考核評價主體要由獨立的考評機構負責，實行公開、公正、透明化操作。

2.4 建立即時報送制度

全面預算管理是個需要全部門參與的系統(tǒng)的體系，作業(yè)量大，程序復雜，需要充足的時間進行組織和安排。但是，由于高速公路建設公司施工作業(yè)多、人員較多、情況復雜，往往無法在年底完成預算編制工作，導致預算編制工作在來年才進行，這就使得不少企業(yè)在來年的頭幾個月缺乏預算的指導，造成工作相當被動，盡管有的企業(yè)實行了預算的執(zhí)行、考核和評價，但是由于缺乏上年有效的數(shù)據支撐，造成預算質量不高，倉促上馬，很多因此沒有考慮到，效果大打折扣。因此，這里我們提倡建立即時報送制度，所謂及時報送就是各部門在預算執(zhí)行過程中，對實際經營中發(fā)生了可能導致預算調整的事項時或預算與實際偏差較大時，需要立即報送財務部門，保證預算能夠得到及時調整，節(jié)約大量時間。另外，高速公路建設公司在預算編制時，可以將時間提前，以便給企業(yè)以充足的時間進行多方論證，提高預算編制周期，最終達到提高預算編制質量的目的。

3 結語

總之，全面預算管理是高速公路建設公司財務管理的有效手段之一，對企業(yè)的運作起著非常重要的作用。然而，全面預算管理不是萬能良藥，不能完全照搬，高速公路建設公司要根據自身的情況，建立符合自身特點的全面預算管理機制，讓預算管理在高速公路建設公司中充分發(fā)揮作用。

參考文獻

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