高校儀器設備管理存在的問題與解決措施

摘 要:本文在分析了當前高校儀器設備管理存在主要問題的同時，從管理體制、管理制度、管理手 段、效益管理和人員素質等方面提出改進措施對今后高校儀器設備的管理有重大意義。

關鍵詞:高校儀器設備管理

中圖分類號:G647文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)09(c)-0073-01

1 高校儀器設備管理中存在的主要問題及原因分析

1.1 重復購置現(xiàn)象嚴重

一些學校在添置新設備時，既沒有對現(xiàn)有儀器設備資源情況進行摸底檢查，看看現(xiàn)有的設備資源是否可以滿足校內用戶提出的新要求;也沒有對各系科(部門)提出的設備添置計劃歸納分析，看看校內不同用戶的新的儀器設備需求是否有重復，以便統(tǒng)籌考慮。而一些系科或部門由于求新求全、相互攀比等心理以及部門保護主義思想，往往提出超出實際需要的設備添置要求。有關職能部門一旦把關不嚴，計劃制定不周全，就很容易使得一校之內相同或相近功能和用途的儀器設備大量重復購置。

1.2 閑置浪費現(xiàn)象嚴重，使用效益低下

一些高校指導思想存在偏差，為了達到評估的指標要求，完全不考慮實際能力和長遠需求，盲目追求儀器設備的現(xiàn)代化、高檔化，追求大而全、小而全，追求人無我有、人有我優(yōu)、人有我貴，不惜投入巨資無計劃地購置國內先進的實驗儀器設備，有的并非教學、科研急需或本校普遍需要，有的只為個別研究項目或個別人而添置。與此同時，由于大量經(jīng)費被投入到購買新的儀器設備上，舊的儀器設備得不到及時的保養(yǎng)與維修，功能過早喪失，提前進入淘汰行列，造成資源浪費。

1.3 產(chǎn)權管理松弛，資產(chǎn)流失現(xiàn)象時有發(fā)生

近年來，很多高校都興辦科技園、后勤集團等校辦產(chǎn)業(yè)，在實施過程中，都投入了大量的儀器設備，或將一些儀器設備轉移、劃撥給企業(yè)單位。由于產(chǎn)權不清，又不實施有償使用，造成國有資產(chǎn)流失。

1.4 管理人員能力較差，服務水平低

大型精密的儀器設備或進口設備換代快，性能復雜，很多實驗教師不能很好地掌握設備的使用，造成很多涉及新知識新技術的實驗課程不能開設，影響了新技術的研究和發(fā)展;維護專業(yè)人員不足，實驗室常常出現(xiàn)需要維護的設備而沒有及時維修，造成大量堆積的現(xiàn)象。實驗室管理人員缺乏設備的維護知識，又沒有經(jīng)過相關的培訓，常常造成設備因一些小問題不能正常使用，嚴重影響正常教學。

2 強化高校儀器設備管理的措施

2.1 統(tǒng)一思想認識。強化管理意識

統(tǒng)一思想，提高認識，這是當前加強儀器設備管理的首要任務。目前，我國高校除新興的民辦學校外，大多數(shù)學校的經(jīng)費和投資，主要來源于財政撥款，造成了許多學校不很珍惜學校的儀器設備，不重視管理使用，浪費現(xiàn)象比較嚴重。因此，學校必須增強儀器設備的管理意識，使學校有關人員充分認識到學校儀器設備的重要性。學校要加強對儀器設備管理政策法規(guī)的學習、宣傳等方面的工作，應建立健全儀器設備管理的各種規(guī)章制度，落實管理責任制，加強隊伍建設，健全管理機構，強化日常管理等方面的工作，使全校師生員工牢固樹立主人翁意識，切實增強責任感，做到人人重視儀器設備管理工作，形成儀器設備管理工作齊抓共管的良好氛圍。

2.2 加強隊伍建設。強化管理職能

由于種種原因，目前高校儀器設備管理隊伍參差不齊，年齡偏大，文化層次不高，所以必須一方面提高他們的思想認識，一方面提高他們的業(yè)務水平。另外要切實增加文化層次高、專業(yè)能力強的中青年管理者。其次，應成立專門的儀器設備管理機構，切實強化管理職能。該專門機構的職責應包括:制訂和組織實施學校儀器設備管理的規(guī)章制度、辦法、細則，負責對擬開辦的經(jīng)營項目組織論證，履行經(jīng)營性儀器設備投入的申報手續(xù)并對投入經(jīng)營的儀器設備實施監(jiān)督，對學校經(jīng)營性儀器設備保值增值情況進行考核和監(jiān)督，協(xié)調處理校內產(chǎn)權糾紛，負責辦理儀器設備的購置、調撥、轉讓、報損、報廢等報批手續(xù)，參與重大項目的決策和閑置儀器設備的開發(fā)與利用，負責組織或參與儀器設備的集中采購和招標工作。

2.3 加強制度建設，強化監(jiān)督職能

一般說來，學校的儀器設備管理制度體系應包括以下內容:按程序分為儀器設備購置和驗收制度，使用和維護制度，統(tǒng)計報告制度，監(jiān)督檢查制度，考核評價和獎懲制度。管理好儀器設備，除了有完善的管理制度外，還要將制度落實到位，也就是說要責任分明，建立和完善儀器設備管理責任制。在建立健全內部管理制度體系的基礎上，要建立健全內部監(jiān)督體系，要使用多種監(jiān)督手段，開設多種監(jiān)督渠道，對儀器設備管理使用等方面的內容進行監(jiān)督，以保證各項管理制度的落實。

2.4 注重工作細節(jié)，強化日常管理

(1)完善儀器設備購置驗收制度。對各部門提出的儀器設備購置計劃，要進行可行性論證和審核，防止重復購置、閑置和浪費。在購置方式上，要推行集中采購和公開招標辦法。

(2)應建立有效的檢查監(jiān)督機制。成立校級儀器設備管理監(jiān)管委員會或領導小組，負責檢查有關的管理人員對國家及學校、部門的相關的法律法規(guī)、政策、規(guī)章制度的執(zhí)行情況;負責審計監(jiān)督儀器設備購置計劃的編制、價格與數(shù)量的確定，參與相關的設備招投標采購活動;審查資產(chǎn)清查、評估和產(chǎn)權變動、報廢、閑置設備處置情況;審計監(jiān)督設備保值、增值、流失和設備利用率、使用效益情況等。通過日常和定期審查，促使儀器設備管理部門與相關人員嚴格遵守國家有關規(guī)定并按照相關規(guī)章制度實行規(guī)范管理，達到儀器設備投資方案更合理，購置的儀器設備更優(yōu)質、性價比更高，利用率和完好率更高，維修和使用效果更好，損壞與流失的最少。

(3)更新管理手段，推行計算機網(wǎng)絡化管理。儀器設備管理部門可以通過網(wǎng)絡與各實驗室及有關設備使用者保持適時聯(lián)系，隨時獲取各處儀器設備的擁有量、使用時段、使用效益等信息，實現(xiàn)對全校的儀器設備動態(tài)管理。同時還可開發(fā)閑置或待報廢設備的再利用價值，儀器設備資源的共享程度也會因信息的及時獲取與交流而得以大大提高。

2.5 健全儀器設備使用維護制度

儀器設備使用維護制度包括使用登記、保管措施，安全防范措施，賠償措施等內容。學校要建立健全儀器設備的使用維護制度，把儀器設備的完好率與儀器設備責任人的工作業(yè)績掛鉤，保證儀器設備的安全完整，提高儀器設備的使用效益。

2.6 嚴格儀器設備處置制度

儀器設備處置制度包括對儀器設備的轉讓、出租、出借、抵押、報損、報廢等內容。校內要制訂詳細、嚴密的儀器設備處置程序和辦法，規(guī)定各類儀器設備轉讓、出租、出借、變賣、抵押、報損、報廢的報批程序，防止部門個人隨意處置儀器設備，造成儀器設備流失。

2.7 要定期組織儀器設備的清查工作

核實資產(chǎn)的存量和增量，做到“家底”清楚，賬、卡、物相符，以便及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，及時采取措施，提高資產(chǎn)的管理水平。清查工作應盡量做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

高校儀器設備管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到諸多方面。要做好這項工作，既需要學校領導的重視，也需要其他各系科(部門)的配合與支持，更需要設備管理部門自身的努力。總之，全面提高其科學管理水平，發(fā)揮儀器設備的最大效益，管理觀念創(chuàng)新是方向，規(guī)章制度體系完善是前提，管理手段更新的是保障，人員綜合素質提高是關鍵。

參考文獻

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