淺析加油站工程造價(jià)控制

摘 要:在加油站建設(shè)項(xiàng)目中，普遍存在“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”的“三超”現(xiàn)象。通過控制建設(shè)規(guī)模、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、實(shí)行招投標(biāo)制度、嚴(yán)控設(shè)計(jì)變更、聘請(qǐng)專業(yè)造價(jià)機(jī)構(gòu)等措施可有效控制加油站工程造價(jià)。

關(guān)鍵詞:加油站工程造價(jià)控制

中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2011)09(c)-0116-01

A Simple Analysis on Construction-cost Control of Gas Stations

Shen HongjiuShi Xuning

(Pertrochina Shenyang Liaoning Marketing Compang，ShenYang 110000)

Abstract: In the gas station construction projects， there exists a prevalent phenomenon called “three excesses”， namely preliminary design cost summation in excess of project investment estimation， working drawing budget in excess of the cost summation， and final account at project completion in excess of the budget. The construction cost of gas stations can be effectively controlled by controlling the scale of construction， optimizing design plans， implementing bidding system， strictly controlling design changes， and inviting professional organizations etc.

Key Words: Gas StationProjectCostControl

前言

在加油站建設(shè)項(xiàng)目中，“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”的“三超”現(xiàn)象比較突出，經(jīng)常造成項(xiàng)目超出總投資。因此，在保證工程質(zhì)量的前提下，采取有效措施控制投資，降低工程造價(jià)，顯得極為重要。

1 建設(shè)規(guī)模要適度

要根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需要合理確定建設(shè)規(guī)模，不僅要考慮項(xiàng)目?jī)?nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配，能力協(xié)調(diào)，還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在規(guī)模上大小適應(yīng)。這樣才可以合理確定和有效的控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目規(guī)模合理化的制約因素包括市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素及建設(shè)規(guī)模方案比選等。要堅(jiān)決杜絕盲目追求規(guī)模而忽視投資和回報(bào)的行為。

2 方案設(shè)計(jì)要嚴(yán)密

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。近年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，設(shè)計(jì)工作不細(xì)和周邊環(huán)境研究粗放，是造成工程超投資的主要原因。應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制:

一是從項(xiàng)目提出階段開始參與前期論證，并采取限額設(shè)計(jì)的方法。限額設(shè)計(jì)是對(duì)工程投資目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為重要內(nèi)容;

二是從設(shè)計(jì)源頭優(yōu)化方案、控制投資。方案優(yōu)化不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金;

三是要利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估以控制工程造價(jià)。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)生有的方案估算不夠完整，設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性;有的概算不準(zhǔn)，施工圖預(yù)算或標(biāo)底也有不正確的地方，因此，必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案的估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審核。通過分析測(cè)算，對(duì)比類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，使各項(xiàng)設(shè)計(jì)估算建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，能較全面真實(shí)地反映所需的造價(jià)。

四是要充分認(rèn)識(shí)到施工階段無法有效解決設(shè)計(jì)不合理造成的高成本運(yùn)營(yíng)問題，應(yīng)特別注重設(shè)計(jì)方案的適用性，為降低運(yùn)營(yíng)成本做好技術(shù)支持。加油站的設(shè)計(jì)要充分考慮車輛進(jìn)站方便、加油便捷、功能設(shè)施齊全、技術(shù)先進(jìn)可靠、服務(wù)環(huán)境溫馨，一次建設(shè)到位、杜絕重復(fù)改造。

3 設(shè)備選購要規(guī)范

設(shè)備選購不僅影響項(xiàng)目的建設(shè)成本，也影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)成本。因此，必須認(rèn)真選擇。設(shè)備選購的基本原則有:a.先進(jìn)適用;b.安全可靠;c.經(jīng)濟(jì)合理。在確定生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)后，就要根據(jù)工程生產(chǎn)規(guī)模和工藝過程的要求，選擇設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量。要優(yōu)先選用各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合要求且已成熟可靠的國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品;要避免功能過剩造成不必要的投資浪費(fèi)。

4 實(shí)行招投標(biāo)制度

推行招投標(biāo)制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)確定工程造價(jià)。對(duì)有些不確定性較大的具體項(xiàng)目，可以主動(dòng)規(guī)定其技術(shù)要求和數(shù)據(jù)，讓承包商對(duì)應(yīng)報(bào)價(jià)。如:材料的價(jià)格問題，可采用引導(dǎo)性條款，要求投標(biāo)人采用特定的材料價(jià)格，為項(xiàng)目提供合理降低造價(jià)的機(jī)會(huì)和可能性。

另外，可采用“限價(jià)”招標(biāo)的模式，嚴(yán)格確定項(xiàng)目的上限價(jià)，在工程量無增減的情況下，確保造價(jià)控制目標(biāo)。

5 嚴(yán)控工程變更

要完善變更及簽證管理制度。進(jìn)一步明確變更條件、變更內(nèi)容、變更工程量及造價(jià)，尤其要注意控制變更審批權(quán)限，杜絕現(xiàn)場(chǎng)管理人員隨意簽證的現(xiàn)象;進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)把關(guān)，避免出現(xiàn)衡量標(biāo)準(zhǔn)不相同、尺度把握不一致現(xiàn)象;進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，要深入現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核查工程量，確保量物相符。

6 聘請(qǐng)專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)

可聘請(qǐng)專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)加油站建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)審核、標(biāo)底編制、工程造價(jià)糾紛調(diào)解、定期出版價(jià)格指導(dǎo)手冊(cè)等工作。造價(jià)管理的重點(diǎn)是審核施工圖預(yù)算，認(rèn)真核查現(xiàn)場(chǎng)工程量，認(rèn)真核實(shí)材料價(jià)格，確保材價(jià)詳實(shí);認(rèn)真核查定額套項(xiàng)，確保定額套項(xiàng)合理，無高套、錯(cuò)套與重套。

7 結(jié)論

加油站的建設(shè)工序較為單一和簡(jiǎn)單，但是涉及面廣，包括了土建、安裝、設(shè)備等，如果我們能在加油站項(xiàng)目實(shí)施過程中，較好地采取上述措施，我們就能較為有效地控制好工程的造價(jià)。