我國產學研的新模式\\存在問題及對策研究

摘 要:簡要介紹了十一五產學研合作的主要情況，重點介紹了產學研合作的新模式和存在的主要問題，并且從幾個方面分析了如何推進產學研工作。

關鍵詞:產學研合作合作模式對策研究

中圖分類號:G6文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)09(c)-0002-01

國家中長期科學和技術發展規劃綱明確地闡述了要深化科技體制改革，全面推進中國特色國家創新體系建設，而重點之一就是建設以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，并將其作為全面推進國家創新體系建設的突破口。只有以企業為主體，才能堅持技術創新的市場導向，有效整合產學研的力量，切實增強國家競爭力。只有產學研結合，才能更有效配置科技資源，激發科研機構的創新活力，并使企業獲得持續創新的能力。

我們在強調大幅度提高企業自身技術創新能力的同時，必須重視建立科研院所與高等院校積極圍繞企業技術創新需求服務、產學研多種形式結合的新機制。這既是基于“企業創新能力普遍不足”國情的必然考慮，也是借鑒國際成功經驗的選擇。由于各地政治、經濟、文化、環境不同，目前我國各地產學研合作的體制機制和模式并不統一，因地制宜摸索出了很多新模式，主要有政府主導型、企業主導型、高校和科研機構主導型。

2005年9月，國家教育部、科技部和廣東省在全國率先啟動了省、部聯合推動產學研結合試點工作。五年來，廣東各級財政累計投入70多億元(其中省財政投入10億元)，引導企業投入超過800億元，全國及境外310家高校、331家科研機構的1萬多名專家教授與廣東企業開展了形式多樣的產學研合作。研發出具有自主知識產權的新產品6000多個，形成專利超過2萬件。實現產值7000多億元，新增利稅超千億元。

2008年10月，科技部認定首批76家國家技術轉移示范機構。截至2010年年底，全國共建立技術市場管理與技術合同登記機構2000多個，確定國家技術轉移示范機構134家。這其中既有高校和科研院所的技術轉移中心、大學科技園，也有地方的技術交易市場、企業研究中心。

在產學研合作取得一系列輝煌成績的同時，我們也要清醒地認識到，產學研合作還是存在的諸多問題。

一，產學研合作的主體——校企結合不夠緊密，組織形式松散，相互之間缺乏一個專業化、國際化、市場化的平臺或者機構來組織產學研合作活動，使部分企業不了解技術在哪里，部分科技成果很難找到需求者，信息不對稱，錯失市場最佳時機。

二，產學研合作缺乏合理的評價體系，高校排名的重要指標是論文、科研經費、專利等，盡管制定了一些支持和鼓勵教師參與產學研的政策和措施，但是還未正真觸及教師的根本，使科研隊伍在研發過程中注重學術性、科學性，忽視了市場價值，“最好的技術”不一定是“最賣錢的技術”。

三，產學研合作一般都是以項目為紐帶，合作的團隊一般由高校科研院所教授、研究人員、研究生和企業的技術人員組成，雙方缺乏信任機制，無法形成長期的、穩定的、緊密的合作，項目結束團隊也解散了，企業技術創新不能持續，市場競爭力也不能長期保持優勢。

四，大部分企業，尤其是民營企業的自身創新能力較弱，企業內部沒有獨立的實驗室或研發中心，甚至沒有研發團隊，這使得企業無法完全融入到產學研合作中，在研發過程中根據自身發展需要準確地提出技術需求或者技術難題。

如何解決目前存在的問題，加快建設以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，各方都應各自發揮積極作用，在實踐中摸索出一套適合發展國民經濟、構建和諧社會的產學研合作模式。其中高校應該發揮重要作用，首先高校應該堅持三個理念。之一是“頂天立地”，就是要頂基礎科學之天，立應用技術之地;不僅僅鼓勵科學探索，更鼓勵提供技術解決方案。之二是“高水平、強輻射”，就是堅持國家戰略需求與區域經濟發展緊密結合;堅持國家重大科技任務與區域創新服務任務緊密結合。之三是“以服務為宗旨，在貢獻中發展”，高校的教師不僅僅是科學家，更是集成創新創業實踐家。

其次，高校在為企業提供科技支撐，開展科技服務的產學研合作活動中要努力實現四個轉變。第一是目標的轉變:從一個企業向一個產業、一個行業、一個區域轉變;從單純解決技術問題為主向和諧社會建設提供系統解決方案轉變。第二是方式的轉變:從單一性的技術輸出向共性技術、產業鏈技術、系統解決方案轉變;從小學科性的服務團隊向交叉性、綜合性創新服務群體轉變。第三是機制的轉變:從分散性向創新聯盟、創新服務平臺乃至創新聯合體轉變;從產學研結合向“政府、企業、大學、社會、資本、中介”等資源高效整合轉變;從技術輸出為主向技術輸出與科技孵化、產業培育并重轉變。第四是途徑的轉變:從單一咨詢服務向戰略發展規劃和重大決策支撐服務轉變;從單一項目開發服務向公共創新服務體系建設為主轉變;從單一知識產權轉移向“打包式”專利群轉移或“交鑰匙”轉移轉變。

政府作為產學研主體之一首先要加強宏觀規劃，完善產學研合作政策環境，建立保障機制和激勵機制。要根據當地條件，在充分調研基礎上因地制宜出臺促進產學研合作的相關政策和支持辦法，鼓勵企業與高校科研院所開展產學研合作，提升企業核心競爭力。

其次，在“十一五”基礎上，國家應繼續加大對高校和企業合作項目的支持力度，設立產學研合作專項科技計劃。“十一五”，國家的“863”計劃和國家科技攻關項目都同時注重支持產學研合作項目，據不完全統計產學研項目占同期國家科技計劃項目總數的20%左右，其中“十一五”的前三年，國家科技攻關項目中產學研項目比例為43.5%，“863”計劃中的產學研項目所占比重為25.3%，即使以科學研究和探索為主要目的的973項目，產學研合作項目比例也達9.8%。

作為科技創新主體的企業在產學研合作中要牢固樹立創新意識，培養創新能力，打造創新型企業，在創新中尋求企業發展。總之，在產學研合作的活動中，政府、企業、高校和科研院所在技術創新體系中都發揮著重要的作用，不斷創新，不斷完善，創建具有中國特色的產學研合作模式，將是產學研合作發展研究的重中之重。

參考文獻

[1]崔巖，周榮麗，朱繼國.產學研合作主導型模式簡析.技術與市場，2010，17(2).

[2]崔旭，邢莉.我國產學研合作模式與制約因素研究——基于政府、企業、高校三方視角.科技管理研究，2010，30(6).