淺析當前社區圖書館發展面臨的主要問題及對策

摘要:社區圖書館是為一定地域內的所有居民服務的具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻信息集散場所。"隨著我國城市經濟與社會的不斷發展，特別是社區文化傳播日益迅速，居民渴望讀書的愿望與日俱增，社區圖書館的建立恰逢其時。社區圖書館以豐富群眾文化生活、促進社區物質文明和精神文明協調為己任，普及科學文化知識、提高全民素質，是當今社會發展的必然趨勢。作為社區文化的重要文化設施之一，無論在豐富居民文化生活，傳遞科學信息方面，還是在進行社會教育等方面均已產生了深遠的影響。本文從全國以及社區圖書館的概況出發，總結了社區分館存在的優勢和局限性，針對社區圖書館存在的問題，提出了幾點相應的策略。

關鍵詞：社區圖書館，基本模式，局限性，發展策略

中圖分類號：G256 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X(2011)10(b)-0000-00

1我國社區圖書館概況

社區圖書館是社區范圍內建立的以服務本社區居民為宗旨的小型圖書館。黨的十五大提出加強社區建設，各級政府加大了對社區文化建設的投入，作為社區文化建設中心環節的社區圖書館得以迅速發展，到目前為止，全國已建有社區圖書館5萬余個，為營造社區良好文化環境、提高居民的文化素質發揮了重要的作用。在我國廣大的農村，社區圖書館更是發揮著重要的作用。農家書屋工程是社會主義新農村文化建設的基礎性工程，是全面落實建設小康社會戰略的重要工作內容。在黨中央、國務院的正確領導下，在中組部、中宣部、財政部等部門的大力支持下，在地方各級黨委、政府的全力推動下，被中央領導同志稱之為“民心工程、德政工程”的農家書屋建設打開了新局面。截至2009年6月，全國已建成農家書屋9.2萬余個。

1、 我國社區圖書館基本模式

世界上社區圖書館發展成功的國家一般都采取中心分館制模式，即社區圖書館作為一個城市中心館的分館，分館在行政和業務上接受中心館的領導，文獻由中心館統一配置，分館的工作中心就是服務居民。同時，利用計算機網絡將中心館與各分館聯接起來，實現文獻的通借通還，社區居民可以在身邊的社區館享受到與中心館同等的服務。我國社區圖書館建設也開始采用這種模式，如北京西城區就以區公共圖書館為中心館，在十個社區建立了分館。

中心分館制模式有著眾多的優勢a、有利于文獻資源的合理布局。“小而全”歷來是藏書建設中需要解決的問題，它造成各館藏書重復率高，造成有限資金的浪費。中心分館制模式能夠科學規劃區域的文獻資源建設。b、有利于業務工作標準化。文獻分編等專業性較強的工作給社區圖書館帶來很大壓力。社區圖書館成為中心館的分館后，文獻資源由中心館統一分編、統一配置，各項業務工作由中心館直接指導，業務工作的標準化程度將會有顯著提高。c、有利于提高社區圖書館的服務質量。社區圖書館作為分館，可充分利用中心館的各種資源來服務居民，如：文獻資源、設備資源、人力資源、技術資源等，同時還可以與中心館及其它分館聯合，開展大型的讀者服務活動，使社區圖書館由簡單的借閱服務上升到深層次服務，提高服務質量。

2、 我國社區圖書館管理方法

圖書分館是各個單位、社區文化生活不可或缺的一部分，規范化管理也是分館評估考核的一項重要的組成部分，因此，圖書分管的管理不容忽視。

a、分館制訂社區圖書館評估標準。根據區（縣）級公共圖書館評估標準，結合社區圖書館的實際，制訂出社區圖書館評估條例。社區圖書館作為公共圖書館系統中的最基層圖書館，參與公共圖書館系統的評估定級，按照行業標準去要求、去規范社區圖書館的各項工作。b、規范文獻編目工作。文獻編目是一項專業性很強的工作，難度較大。社區圖書館采取委托中心館統一編目的辦法解決此難題，以保證文獻編目的標準規范。c、加速自動化進程。社區圖書館可采取與中心館聯網的形式，成為中心館的一個工作站點，只需花少量硬件設備的費用，就可共享中心館的資源。

2天津社區圖書館的發展概況

自2006年起，天津市開始建立圖書館分館，在全市范圍內陸續開設了58 個社區分館，采取市圖書館同區縣圖書館和街道社區三方合作的方式，由市圖書館提供圖書和網絡資源，區縣圖書館進行業務培訓，社區提供場地、人員、設備、報刊訂閱和日常維護設備經費。每個分館圖書保有量平均在3000冊左右，并采用通借通還的借閱方式，居民在社區就可以借閱到市圖書館的圖書。此外，從2006年開始，天津圖書館館內兩輛流動借閱服務車正式啟動。車上就是一個流動的分館，服務范圍延伸到天津市公安局、武警部隊、勞教和監獄系統、市工商局、市殘聯、本市部分大中型企業集團等，滿足了各行各業不同人群與專業的閱讀需求，極大地豐富了群眾的文化生活。為了不斷提高質量，流動服務組還加強了對分館及流動送書點的回訪工作，深入服務單位虛心聽取服務單位的意見和建議，并發放服務效果調研表，將反饋意見及時匯總分析，以便為各分館和流動送書點提供更為有針對性的服務。

3圖書分館存在的局限性

隨著圖書分館的規模逐漸擴大，其自身體質的不健全所帶來的問題層出不窮，主要表現為一下幾點。

1、 資金短缺。

國家財政只能滿足市級圖書館的要求，對于社區圖書館的需求，往往忽略，僅靠市、 區縣一些部門和公共圖書館的少量贈書，難以使圖書館持久健康發展。購書經費短缺、書價上漲，使得很多社區圖書館入藏量減少，規模也越來越小，資金短缺自然成為社區圖書館的首要難題。

2、 圖書管理員專業水平、素質涵養低下

社區圖書館的圖書管理員并非學習過圖書館專業的相關知識，也沒有經過專業的網絡技術培訓，大多數的工作人員均為圖書的業余愛好者或者下崗再就業的工人，整體素質不高，缺乏嚴謹的工作態度，愛崗敬業的良好心態，優質的服務水平更不知從何談起了。

3、館藏資源利用率低

社區圖書館是純粹的服務性行業，沒有資金這個強有力的后盾，圖書館自然實行關門大吉的應對方式，變成了一個形同虛設的門面，或者一周、一個月只有一天對讀者開放，這樣一來，讀者逐漸忘記了有這個圖書館的存在，政府更加不重視，不再投入任何的經費來購買圖書，館藏資源就停留在初始的階段，沒有流通，沒有更新，最后只能成為一堆廢紙。

4、沒有健全的法律體系保障

社區圖書館自開設日起，并沒有一個全面的法律來維護館藏圖書的完整性。一些讀者的素質不高，特別是在偏遠一些的分館，丟書、偷書、撕書的事情時有發生，對于這種情況的發生，工作人員束手無策，只能任憑其自由發生，嚴重時圖書館甚至無法正常運行。

4未來圖書分館的發展策略

社區圖書館存在的局限性頗多，針對其自身的缺陷，未來分館的建設應遵循揚長避短的原則，充分發揮社區分館的社會職能。

1、 把資金問題的解決放在首位。

目前，社區圖書館的停滯狀態主要原因是政府重視不夠導致資金短缺。保證政府正常投入是社區圖書館經濟保障的主要來源。社區分館的工作領導和主要負責人應該多和上級財政部門的領導溝通，讓領導意識到在當今的社會，有很大的群體渴望汲取知識，吸收營養，充實自己，特別是社區的兒童、老年人和殘疾人，這類的特殊群體更需要用書籍來點綴他們的生活，讓領導高度重視社區圖書館的工作。

2、強化服務

服務是圖書館的主要職能，服務質量的優劣關系到一個圖書館的命脈，因此不斷提高服務質量是辦好圖書分館的一個重要因素。要做好這方面工作，必須堅持以全心全意為讀者服務、讀者至上的理念，創造出一種積極的人性化的服務氣氛，為讀者開展全方位服務。

a、 創造優良的閱借環境。

現代生活節奏的加快、城市的空間加大、人們迫切希望有一個安靜、舒適的閱讀環境。為此，要在有限的資金條件下，積極改善分館條件，盡量做到環境優雅、安靜、整潔，以此來提高讀者積極性和滿意度。

b、 盡量完善服務設施和技術設備。

館藏文獻資源配置要趨于全面、豐富、合理。圖書館要研究各種類型讀者對文獻資源要求的特點，構造適合讀者需要的館藏文獻資源體系。例如：老年群體需求身體健康方面的書籍、兒童需要卡通類的、年輕人則會有英語閱讀、升級考試方面的需求等，有了對這些群體的分析比較，工作人員在書籍的選擇上有的放矢，避免盲目的選擇帶來不應有浪費。

3、 加強圖書管理人員的崗前培訓工作。

擁有一支素質過硬的隊伍是圖書館發展的關鍵。特別是社區分館，有限的讀者就是社區分館存在下去的源泉。工作人員素質的高低、服務態度的優劣直接關系到讀者流量的多少。因此，分館領導要從各方面來提高館員素質。崗前培訓工作顯得尤為重要。除了培訓圖書館的專業知識和基本網絡技能外，更要圖書館員在思想上樹立讀者第一，服務至上的理念。此外，不能一味的循規蹈矩，沿襲事業單位松懈的工作作風，要引入競爭機制，實行優勝劣汰的新規則，以此來增強圖書館館員的危機感，不斷鼓勵、激發和增強館員自我學習、自我提高的積極性。

4、 充分調動讀者積極性，讓讀者參與到圖書館的工作中來

圖書管理工作比較枯燥，簡單的辦理借閱手續、一成不變的工作環境會打消工作人員的積極性，久而久之，自然會出現服務態度惡劣、借錯書籍、工作懈怠的問題，而這些致命的傷口會一步步將圖書分館推向無低的深淵。不妨挑選一些熱心的讀者，讓他們參與到圖書館的工作當中來，充分發揮他們的主觀能動性，經常開展一些有關讀書的小活動。比如：讓讀者當一天的圖書管理員；配合世界讀書日的主題到社區公園等公共場所開展讀一本好書的宣傳活動等，這樣既做到了為社區圖書館的宣傳，也活躍了圖書分館的工作氣氛，讓工作人員和讀者在一個平靜、和諧的空間里和睦相處。

5、 建立圖書館聯盟

資金短缺是社區分館普遍存在的問題，如何用有限的資金讓本館的圖書最大程度的流動起來，真正意義上做到資源共享，保持一個可以永續利用的圖書資源，單憑一個小小的社區分館這一點難以做到，這需要更強大的后背支持----圖書館聯盟。天津圖書館目前擁有144個分館，影響力擴及社區、醫院、機關單位以及東麗、西青、北辰等區縣，現在仍然有很多單位積極要求與天津圖書館聯盟。天津圖書館定期為各區域分館更換新的書籍，為他們送去新書的同時，替換下來的圖書以調撥的形式給與監獄、勞教等單位，這樣每個分館定期都會有新書的加入，社會特殊群體也能閱讀到優秀的書刊，形成了一個良性的循環，得到各個單位、社區分館的一致好評。

社區圖書館在未來的發展道路上依然面臨著很多的問題，如何積極面對、及時解決這些問題需要我們全體圖書館員共同努力，不斷拓展思路，改善服務質量，才能推動圖書事業健康、快速的發展。

參考文獻

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