吉林市完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究

摘要 ：一個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟(jì)是否可以長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本文通過對(duì)吉林市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀情況的論述，指出其中存在問題，并提出發(fā)展方向，為城市的進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)提供保障。

關(guān)鍵詞：市政基礎(chǔ)設(shè)施 采取措施 城市功能

中圖分類號(hào)：F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X(2011)10(b)-0000-00

近幾年，隨著我市市政基礎(chǔ)設(shè)施的不斷配套建設(shè)，城市環(huán)境有了很大的改觀。但是，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，也存在著計(jì)劃性不強(qiáng)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、配套不到位等問題，在一定程度上影響了城市開發(fā)建設(shè)質(zhì)量，為切實(shí)完善城市功能，有必要對(duì)我市的市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀以及存在問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出針對(duì)性措施，保證城市的正常發(fā)展秩序。

1 城市給水及排水能力建設(shè)

1.1 城市供水情況及處理辦法

吉林市市政供水主要供給全市綜合生活用水及少量的工業(yè)生產(chǎn)用水。其水源除少量滲渠取水及滲渠取水外，其他皆為地表水，即松花江水。市內(nèi)各企事業(yè)單位的自備水源也基本取自松花江。松花江水源水質(zhì)比較好，PH值為6.8～7.4，按照地表水源地必測(cè)項(xiàng)目10項(xiàng)指標(biāo)考核，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

隨著城市的發(fā)展，各工業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展及用水人口的增加，給水管網(wǎng)的修建不能與城市發(fā)展建設(shè)同步，可能會(huì)造成現(xiàn)有的供水能力滿足不了城市供水需求問題的出現(xiàn)。

此外，隨著國家相關(guān)部門對(duì)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，部分按原標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的構(gòu)筑物因其工藝設(shè)備陳舊，也不能滿足新規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)。

完善城市供水設(shè)施，首先必須加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定，使水質(zhì)符合規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。其次，根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)建市政水廠，確定水廠供水規(guī)模和布局，并在改造完善現(xiàn)狀管網(wǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)配套新、擴(kuò)建水廠的輸配水管網(wǎng)。

1.2 城市排污問題及處理辦法

城市污水主要指的是生活污水、工業(yè)廢水及工業(yè)企業(yè)生活污水。對(duì)于這些污水的排放問題，分流制排水未能完全實(shí)施，部分老城區(qū)采用仍是合流制排水。此外，排水管網(wǎng)部分老化，排設(shè)施陳舊，年久失修，嚴(yán)重淤堵，且管徑偏小，也是造成排水不暢的主要原因。

對(duì)于污水處理問題，盡管目前吉林全市現(xiàn)有規(guī)模較大的污水處理廠6座，均為二級(jí)處理。但污水回用率較低，缺少污水回用工程，從而造成了水資源的浪費(fèi)。

對(duì)于上述污水排放及處理過程存在的問題，吉林市采取了擴(kuò)建污水處理廠，另新建中水回用設(shè)施，來補(bǔ)充新立熱電廠生產(chǎn)用水和市區(qū)綠化及澆灑道路用水的方式。同時(shí)，要求各企業(yè)的污水處理廠需根據(jù)本企業(yè)發(fā)展及工業(yè)廢水量的增加，有計(jì)劃地進(jìn)行更新改造，使本企業(yè)工業(yè)廢水能夠得到全部達(dá)標(biāo)處理。

為實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)發(fā)展，我市還在用水量較大的企業(yè)推廣中水回用工程，主要用于企業(yè)生產(chǎn)用水。

2 城市能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2.1城市供電系統(tǒng)問題及處理措施

吉林市城網(wǎng)以220千伏為主干網(wǎng)架，具有較高的供電可靠性。但是，目前500千伏電網(wǎng)主干網(wǎng)架沒有形成，一旦包家變電站全停就會(huì)影響東北電網(wǎng)的北電南送，同時(shí)切斷了吉林市城網(wǎng)與500千伏主干網(wǎng)架的唯一聯(lián)系，吉林地區(qū)電網(wǎng)也將失去一個(gè)重要的電源受入點(diǎn)，系統(tǒng)電壓可能嚴(yán)重降低。此外，220千伏、66千伏變電容量及布局不合理，部分設(shè)備陳舊老化，安全可靠性差。

針對(duì)吉林市供電系統(tǒng)存在的問題，需要政府組織協(xié)調(diào)利用土地增值等手段，嚴(yán)格控制電網(wǎng)設(shè)施發(fā)展用地和線路走廊用地。同時(shí)，在市中心區(qū)和外圍地區(qū)采取不同的電力設(shè)施用地規(guī)劃政策，如城市中心區(qū)內(nèi)按集約性方針，向用地小、容量大等方向發(fā)展；城區(qū)外圍，向用地相對(duì)寬松方向發(fā)展。

2.2 燃?xì)夤?yīng)現(xiàn)狀及處理措施

吉林市燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展始于1973年，經(jīng)歷了焦?fàn)t煤氣、油制氣、水煤氣和液化石油氣等多種氣源。目前吉林市中心城區(qū)所使用燃?xì)庵饕獮樘烊粴狻⒁夯蜌猓€有少量人工煤氣。

目前，吉林市的天然氣資源嚴(yán)重不足，無法按照實(shí)際需要進(jìn)行發(fā)展，并且用氣結(jié)構(gòu)不合理，客觀上造成燃?xì)廨斉湓O(shè)備的限制和浪費(fèi)。為了彌補(bǔ)氣源的不足，使用了各種替代燃料，形成了較大的資源浪費(fèi)，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

基于高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)加快燃?xì)夤艿阑?yīng)的發(fā)展，優(yōu)先滿足居民生活及公建用戶。同時(shí)，堅(jiān)持多種氣源，多種途徑，因地制宜和合理利用能源的發(fā)展方針，充分利用現(xiàn)有天然氣，液化石油氣，人工煤氣氣源，遠(yuǎn)期以利用俄羅斯天然氣為主。

2.3 熱源供用問題及解決措施

吉林市現(xiàn)有熱源主要分為熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱熱源、區(qū)域鍋爐房供熱熱源、分散小鍋爐房供熱熱源三種。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱熱源四座，區(qū)域鍋爐房三座。至2008年底，全市共有分散采暖小鍋爐房254座，總供熱面積為572萬平方米。

目前，我市熱電廠的供暖存在溫差小、流量大、管網(wǎng)壓力損失大，前端用戶超流量、過熱，后端用戶達(dá)不到設(shè)計(jì)流量，水力工況嚴(yán)重惡化的問題。一些地區(qū)的管網(wǎng)供熱站由于采用直接連接的方式，存在運(yùn)行管理麻煩，系統(tǒng)失水多，失水不易控制，運(yùn)行成本高，水力工況差的問題。

針對(duì)上述問題，可通過下面一些措施予以解決，如擴(kuò)建熱電廠，提高熱源的供熱能力；擴(kuò)大市中心部分主干線的管徑，增加部分街道的主干線及各個(gè)管網(wǎng)之間的連通線，提高各個(gè)管網(wǎng)之間的互補(bǔ)能力；通過聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行增加管網(wǎng)的互備能力，提高供熱的可靠性；熱力干管以支狀為主，局部連接成環(huán)；供熱干管通過熱力站間接連接至熱用戶；采用直埋敷設(shè)，覆土深度不低于1.5米，現(xiàn)狀熱水架空線路逐步改造為地下直埋敷設(shè)。

3 城市信息建設(shè)

我市現(xiàn)有通訊運(yùn)營企業(yè)3家，郵政局1座，廣播電視中心1座。這些信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)分割、重復(fù)投入現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，城市信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)沒有形成統(tǒng)一體系。隨著我市城區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的客觀要求，對(duì)媒體宣傳的要求越來越高，與之配套的廣播電視設(shè)施將越來越多，而現(xiàn)有的場(chǎng)地不夠。此外，現(xiàn)有微波發(fā)射臺(tái)站及微波通道較多，微波通道在空中形成相互交叉，彼此產(chǎn)生干擾，且覆蓋了城市中心區(qū)上空。

要解決我市信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，需要結(jié)合用戶分布和規(guī)劃布局，進(jìn)行郵局?jǐn)U建及新建工程。同時(shí)，大力發(fā)展數(shù)字電視，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)，為市民提供豐富的數(shù)字廣播電視及增值業(yè)務(wù)。

在新建、擴(kuò)建的同時(shí)，還有堅(jiān)持保護(hù)、完善、控制相結(jié)合的原則，如保護(hù)和完善廣播、電視、軍事設(shè)施微波通信的使用和安全需要，調(diào)整其與城市發(fā)展之間的矛盾，控制其他部門微波通道系統(tǒng)的發(fā)展等。

4 結(jié)語

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，其標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的高低，影響到城市的檔次和形象，對(duì)提高城市功能、促進(jìn)城市建設(shè)具有重要的作用。因此，必須堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、適度超前”的原則，并通過合理的規(guī)劃和科學(xué)的管理，才能使我市的市政基礎(chǔ)設(shè)施得以順利發(fā)展，才能更好地為城市服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]《吉林市城市總體規(guī)劃（2007-2020年）現(xiàn)狀分析報(bào)告》中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.吉林市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.2007(11).

[2]《吉林市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）綱要說明書》中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.吉林市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.2009(3).